Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению провел выездное заседание круглого стола в городе Азове. Темой встречи стала «Роль депутатского корпуса в решении вопросов местного значения». Участники встречи обсудили ключевые принципы работы представительной власти на местах, практику взаимодействия с гражданами и эффективность механизма «депутатского треугольника».

Председатель профильного комитета донского парламента Владимир ВЛАЗНЕВ среди основных направлений деятельности депутатов выделил проведение личных и выездных приемов граждан, работу с обращениями через социальные сети и электронную почту, реализацию наказов избирателей, включая строительство и ремонт социально значимых объектов, участие в инициативном бюджетировании, а также принятие ключевых документов муниципалитета — устава, бюджета и генерального плана.

— Граждане осуществляют свое право на управление муниципальным образованием через избранного ими депутата. Перед ним встает множество вопросов, волнующих людей, и каждый депутат должен помнить, что его первостепенная задача — быть полезным своим избирателям и добиваться решения поставленных ими задач, — подчеркнул Владимир ВЛАЗНЕВ.

Отдельное внимание участники круглого стола уделили взаимодействию депутатов разных уровней. Депутат Законодательного Собрания Ростовской области Сергей РОЖКОВ рассказал о практике работы в рамках «депутатского треугольника» — механизма, объединяющего усилия федеральных, региональных и муниципальных народных избранников.

— Эта форма взаимодействия зарекомендовала себя как одна из лучших. «Депутатский треугольник» помогает успешно решать задачи местного значения, а также вырабатывать региональные законодательные инициативы и продвигать их на федеральном уровне, — пояснил Сергей РОЖКОВ.

Управление по информационной политике

Профильный комитет донского парламента поддержал изменения в ряд областных законов

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению одобрил поправки в ряд областных законов. Большая часть изменений связана с приведением регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

– Данный закон был принят в прошлом году и стал важным этапом в эволюции системы местного самоуправления. Большая часть его положений уже вступила в силу, и мы последовательно приводим наши правовые акты в соответствие с новыми нормами. Ключевые изменения уже были внесены, а сейчас осталась лишь техническая часть работы – включение в областные законы терминов и формулировок, используемых в федеральном законодательстве, – прокомментировал председатель комитета Владимир ВЛАЗНЕВ.

Также депутаты одобрили корректировки областного закона о местном самоуправлении, которые касаются передачи имущества из собственности сельских поселений в собственность районов, в состав которых они входят.

Окончательное решение по этим вопросам будет принято на ближайших заседаниях Законодательного Собрания.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Владимир Влазнев принял участие в совещании, посвященном реализации Федерального закона, касающегося одноуровневой и двухуровневой систем местного самоуправления

Председатель комитета Законодательного собрания Ростовской области по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ в режиме ВКС принял участие в совещании, посвященном ключевым аспектам реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в субъектах Российской Федерации». Мероприятие в Махачкале собрало представителей законодательных и исполнительных органов власти Северо-Кавказского федерального округа, экспертов в области муниципального права, научного сообщества и государственного управления.

Открывая совещание, председатель комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко подчеркнул, что новый закон является историческим шагом в укреплении вертикали публичной власти. Он напомнил, что совсем недавно субъекты выбирали одноуровневую или двухуровневую систему местного самоуправления, основываясь на социально-экономическом, этническом и историческом контексте своих территорий.

- Чеченская Республика и Ставропольский край выбрали одноуровневую систему местного самоуправления. Эти территории выбрали путь оптимизации управленческого аппарата, исключения дублирующих функций и полномочий на местах, — отметил Алексей Диденко.

При этом для ряда субъектов, особенно со сложным этническим составом и исторически устоявшимися традициями самоуправления, двухуровневая модель остается более предпочтительной, поскольку позволяет сохранить баланс интересов на местах и избежать излишней централизации.

Комментируя совещание, Владимир ВЛАЗНЕВ отметил, что Ростовская область выбрала двухуровневую систему местного самоуправления.

- Это решение принято с учетом сложившейся структуры расселения, плотности населения и необходимости сохранить баланс между крупными городами, такими как Ростов-на-Дону, и обширными сельскими территориями. Двухуровневая модель позволяет избежать разрыва между административными центрами и отдаленными поселениями, где местные сообщества десятилетиями вырабатывали механизмы самоорганизации, - сказал Владимир ВЛАЗНЕВ.

Он добавил, что Ростовская область готова делиться опытом организации работы органов МСУ с коллегами из других регионов, поскольку именно в межрегиональном диалоге рождаются наиболее взвешенные решения.

Важным блоком совещания стало обсуждение форм участия граждан в самоуправлении, развития ТОСов и финансовой самостоятельности муниципалитетов в новых условиях.

А.А. Банкетова, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

На Дону действуют 88 региональных и муниципальных мер, направленных на усиление социальной защищенности военнослужащих, их родных и близких

Законодательные Собрания Ростовской области и Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках межпарламентского взаимодействия провели совместное заседание круглого стола, посвященное региональным и муниципальным мерам поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ отметил, что парламенты двух регионов, несмотря на значительную удаленность друг от друга, активно взаимодействуют по широкому кругу вопросов в рамках заключенного Соглашения.

– Основным направлением нашего сотрудничества стало взаимодействие по вопросам помощи воссоединенным регионам России и поддержки участников специальной военной операции. Коллеги взяли шефство над городом Волноваха в Донецкой Народной Республике. Они активно помогают восстанавливать там объекты социальной инфраструктуры – школы, больницы, детские сады – и им необходима помощь по логистике. Безусловно, мы как приграничный регион оказываем им всю необходимую помощь, – сообщил Владимир ВЛАЗНЕВ.

Он подчеркнул, что поддержка участников СВО и членов их семей является приоритетом в работе депутатского корпуса Законодательного Собрания Ростовской области и включает в себя как оказание помощи конкретным семьям и подразделениям на передовой, так и принятие законодательных мер, усиливающих социальные гарантии военнослужащих, их родных и близких.

Подробно о мерах поддержки участников СВО и членов их семей, принятых на региональном уровне, рассказал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству Александр КОСАЧЕВ, который также возглавляет комиссию донского парламента по этим вопросам.

Он обратил внимание, что в Ростовской области принят широкий спектр мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, начиная от помощи в трудоустройстве, оказания медицинской, психологической, юридической помощи и заканчивая установлением отдельных льгот.

– В Ростовской области действует 88 мер поддержки, из них 69 – это областные меры, а 19 – муниципальные. Особый акцент у нас сделан на членах семей участников СВО и ветеранах боевых действий, которые вернулись из зоны проведения специальной военной операции. Безусловно, что сами военнослужащие, находящиеся на передовой, также не обделены вниманием, помощь им оказывается всесторонняя и на постоянной основе, – заявил Александр КОСАЧЕВ.

От Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа выступили его Председатель Сергей Ямкин, заместитель Председателя Наталья Фиголь и заместитель председателя комитета по государственному устройству, местному самоуправлению и общественным отношениям Алексей Щелконогов. Они рассказали о работе, которая проводится у них в регионе по поддержке участников СВО и членов их семей, в том числе по социальной адаптации и медицинской реабилитации ветеранов.

Председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Ямкин также поблагодарил донской парламент за поддержку и сотрудничество, которое, по его словам, вышло за рамки простого обмена информацией.

– Когда мы только начинали помогать ребятам, участвующим в специальной военной операции, то у нас не было достаточного опыта, но специалисты из Законодательного Собрания Ростовской области подсказали, как правильно организовать процессы, и обеспечили необходимое сопровождение. Наше взаимодействие также охватывает совместную нормотворческую деятельность, вплоть до уровня Госдумы и Совета Федерации. Особенно ценно, что отношения между нами за это время стали по-настоящему доверительными, даже дружескими, – подчеркнул Сергей Ямкин.

Участники мероприятия подтвердили приверженность дальнейшему сотрудничеству и обмену лучшими практиками. Все высказанные предложения и идеи будут учтены регионами при выработке новых решений по поддержке ветеранов боевых действий, их родных и близких.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Парламенты двух регионов обсудили подходы к развитию территориального общественного самоуправления

Законодательное Собрание Ростовской области и Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по ВКС провели совместное заседание круглого стола, посвященное развитию местного самоуправления.

Приветствуя участников мероприятия, заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству Александр КОСАЧЕВ отметил, что донской парламент активно развивает межпарламентское сотрудничество. В настоящее время заключено уже двадцать соглашений с различными регионами, и работа в этом направлении продолжается.

– У нас сложились по-настоящему добрые, теплые взаимоотношения с парламентами многих регионов России. Это отличная возможность поучится у коллег, которые достигли определенных результатов в тех или иных сферах развития законодательства, представить свои достижения в определенных областях. Мы, безусловно, продолжим эту работу и дальше, – сказал Александр КОСАЧЕВ.

В центре внимания сегодняшнего обсуждения находились вопросы, связанные с деятельностью территориальных общественных самоуправлений (ТОС). Председатель комитета донского парламента по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ подчеркнул, что эта тема сегодня приобретает особое звучание в свете масштабных задач по развитию страны.

– Именно граждане в пределах той территории, на которой создан ТОС, будь-то многоквартирный дом, группа домов, либо микрорайон, как никто другой знают проблемы своих территорий и могут полноценно участвовать в решении вопросов, которые напрямую затрагивают их повседневную жизнь. В Ростовской области первые органы территориального общественного самоуправления стали формироваться еще в начале 90-х годов. Сегодня в регионе насчитывается свыше тысячи таких объединений, действующих во всех муниципальных районах и городских округах, – заявил Владимир ВЛАЗНЕВ.

Он обратил внимание, что территориальное общественное самоуправление получило новый импульс для своего развития в связи с принятым в прошлом году Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Закон одновременно упрощает и расширяет работу ТОСов, наделяя их достаточно широкими полномочиями. Также предусмотрена возможность финансовой поддержки общественного самоуправления за счет бюджетных средств.

– В донском парламенте мы сейчас ведем активную работу по совершенствованию регионального законодательства о местном самоуправлении в соответствии с новым Федеральным законом. Аналогичную деятельность ведут и коллеги из Якутии. Уверен, что нам есть, чему поучиться друг у друга, в том числе и в сфере развития территориального общественного самоуправления, – заключил Владимир ВЛАЗНЕВ.

По словам заместителя Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) – председателя комитета по делам военнослужащих Александра Подголова, поддержка ТОСов имеет принципиальное значение для формирования гражданского общества.

– Возникающее в связи с участием в территориальном общественном самоуправлении ощущение сопричастности к общим делам пробуждает в жителях гражданские чувства, заставляет их почувствовать себя реальными носителями народовластия. ТОС имеет огромный потенциал сплочения населения, особенно если удается реализовывать значимые для микрорайонов проекты, – подчеркнул Александр Подголов.

О поддержке деятельности территориального общественного самоуправления в Ростовской области рассказал заместитель министра региональной политики Дмитрий Сивак. Опытом работы ТОС в Ростове-на-Дону поделились заместитель главы Администрации города Андрей Косенко и председатель комиссии по местному самоуправлению Ростовской-на-Дону городской Думы Алексей Березовский, который много лет является председателем одного из ТОСов Советского районов.

Со стороны Республики Саха (Якутия) выступили председатель комитета Государственного Собрания по местному самоуправлению Владимир Прокопьев, а также представители муниципальных районов и руководители местных ТОС.

Все высказанные в ходе обсуждения предложения и идеи будут учтены в дальнейшей работе по развитию и поддержке территориального общественного самоуправления.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Подписанные в апреле документы закрепляют точное местоположение общей границы между субъектами РФ

Комитет донского парламента по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству одобрил два законопроекта, касающиеся утверждения соглашений, которые Ростовская область заключила с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой.

Соглашения, подписанные в апреле текущего года, закрепляют официальное местоположение общей границы между донским регионом и воссоединенными территориями.

– Цель заключенных соглашений – упорядочение земельных и имущественных отношений. Ранее Ростовская область подписала и утвердила аналогичные документы со всеми другими регионами-соседями – с Краснодарским краем, Ставропольским краем, Волгоградской областью, Воронежской областью и Республикой Калмыкия, – рассказал председатель комитета Владимир ВЛАЗНЕВ.

Он подчеркнул, что такие соглашения являются частью комплексного плана мероприятий по приведению к единому стандарту сведений о границах в государственном кадастре недвижимости. В соответствии с ним, устаревшее картографическое описание границ повсеместно заменяется на современное – точное координатное.

Окончательное решение по рассмотренным законопроектам будет принято на очередном заседании Законодательного Собрания 28 мая.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Торжественное собрание, посвященное празднику, прошло в Новочеркасске

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ принял участие в торжественном собрании Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области», которое прошло в городе Новочеркасске. Мероприятие посвящено Дню территориального общественного самоуправления.

Праздник был учрежден в 2021 году по инициативе Общенациональной Ассоциации ТОС на общем собрании в Общественной палате Российской Федерации.

Владимир ВЛАЗНЕВ подчеркнул, что День территориального общественного самоуправления стал важной традицией, объединяющей активных граждан, которые на местах решают вопросы благоустройства, социальной поддержки и развития своих населенных пунктов.

- Территориальное общественное самоуправление является важным связующим звеном между властью и обществом, играя значительную роль в развитии муниципалитетов. Желаю всем активным жителям, и, безусловно, председателям ТОС воплощения всех задуманных идей на благо нашей Ростовской области, - отметил председатель комитета.

Депутат пожелал собравшимся крепкого здоровья, успехов в работе и вручил поощрения донского парламента представителям муниципальных образований.

В Южно-Российском институте управления - филиале РАНХиГС начала работу региональная научно-практическая конференция, посвященная правовым и социально-экономическим аспектам развития территориального общественного самоуправления.

В пленарном заседании конференции принял участие председатель комитета донского парламента по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ и депутат Законодательного Собрания Ростовской области Василий РУДОЙ.

Участники конференции обменялись мнениями о роли ТОС как инструмента социально-экономического развития территорий, обсудили вопросы правового регулирования, а также практику вовлечения молодежи в деятельность территориального общественного самоуправления.

Выступая перед собравшимися Владимир ВЛАЗНЕВ отметил, что институт ТОС является связующим звеном между жителями и органами местной власти.

- Тема развития территориального общественного самоуправления очень актуальна сегодня и приобретает особое звучание в свете реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Именно ТОСы являются формой самоорганизации граждан, став неотъемлемой частью местного самоуправления, и общая задача органов власти и общественности - выстроить взаимодействие для конструктивного решения вопросов местного значения и развития муниципальных образований. Все предложения по развития территориального общественного самоуправления в Ростовской области, выработанные в ходе конференции, будут обязательно изучены и, возможно, станут основой новых законодательных инициатив, - рассказал Владимир ВЛАЗНЕВ.

Особое внимание в ходе дискуссии было уделено социально-экономическому эффекту от развития ТОС. Когда люди сами решают, куда направить средства на благоустройство своей территории, это не только повышает качество городской среды, но и формирует ответственное отношение к общественному имуществу. Вложения становятся более адресными и эффективными. Кроме того, ТОС – это школа гражданской зрелости, реальный инструмент для воспитания управленческих кадров. Многие сегодняшние муниципальные депутаты начинали свою общественную деятельность именно в советах ТОС.

В заключение обсуждения Владимир ВЛАЗНЕВ подчеркнул, что дальнейшее развитие территориального общественного самоуправления является стратегической задачей для повышения качества жизни в регионе. Успех этой работы зависит от слаженных усилий законодателей, областной и муниципальной власти, а также от готовности самих жителей брать на себя ответственность за свой дом, улицу и район.

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству депутаты обсудили ряд законопроектов, касающихся передачи имущества из собственности поселений в собственность районов. Заседание провел председатель комитета Владимир ВЛАЗНЕВ.

Предлагаемые изменения предполагают передачу муниципальной собственности Романовского сельского поселения Волгодонскому району, Осиковского сельского поселения Чертковскому району, Крымского сельского поселения Усть-Донецкому району и Маркинского сельского поселения Цимлянскому району.

Кроме того, парламентарии рассмотрели проект поправок в отдельные областные законы, призванный привести региональное законодательство в соответствие с федеральным.

Окончательное решение по всем рассмотренным вопросам будет принято на заседании Законодательного Собраний Ростовской области, которое состоится 17 апреля 2026 года.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

В администрации Песчанокопского района состоялся кустовой семинар-совещание на тему «Стратегическое планирование на муниципальном уровне». Мероприятие, организованное комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, собрало представителей из 14 муниципальных образований донского региона.

Открывая работу семинара, председатель профильного комитета донского парламента Владимир ВЛАЗНЕВ подчеркнул роль эффективного стратегического планирования для развития всех уровней власти.

Особое внимание в ходе встречи было уделено необходимости синхронизации местных нормативных актов с обновленной Стратегией социально-экономического развития Ростовской области 2030 года. Во всех муниципалитетах Дона ведется работа по разработке, корректировке и актуализации полного перечня документов стратегического планирования.

— В ходе семинара вместе с представителями министерства экономического развития Ростовской области и экспертами Института управления РАНХиГС мы постарались вооружить наших коллег практическими инструментами для эффективной работы. Это позволит муниципалитетам точнее синхронизировать свои программы с задачами развития всего региона, — подвел итоги мероприятия Владимир ВЛАЗНЕВ.

Управление по информационной политике

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству Александр КОСАЧЕВ и председатель комитета донского парламента по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ в ходе рабочей поездки в Воронежскую область посетили индустриальный парк «Масловский».

Вместе с представителями законодательных органов Донецкой и Луганской народных республик они приняли участие в рабочей встрече с руководством Воронежской области и предприятий-резидентов индустриального парка.

Модератором встречи выступил председатель Воронежской областной Думы Юрий Матузов. О работе индустриального парка и о поддержке инвесторов рассказали первый заместитель председателя Правительства Воронежской области Данил Кустов, министр экономического развития региона Людмила Запорожцева и руководитель Института стратегического развития Елена Лапина.

Подводя итог встрече, Юрий Матузов подчеркнул важность взаимодействия законодателей с исполнительной властью в вопросах поддержки бизнеса.

– Мы – единая команда, настроенная на конкретный результат. Наша задача – оперативно обеспечивать область надежной законодательной базой, чтобы индустриальные парки и особые экономическое зоны оставались одними из главных драйверов экономики региона, чтобы создавались новые рабочие места и привлекались инвестиции, – подчеркнул Юрий Матузов.

Парламентские делегации посетили ряд резидентов индустриального парка «Масловский». В частности, гостям показали процесс создания высокоэффективных минераловатных теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна.

Напомним, делегация Законодательного Собрания Ростовской области находится в Воронежской области, где участвует во встречах руководителей законодательных органов государственной власти регионов – участников Содружества «Донбасс».

В Содружество «Донбасс» входят Ростовская и Воронежская области, Донецкая и Луганская народные республики. Четырехстороннее Соглашение о межпарламентском сотрудничестве между регионами было подписано в 2024 году. Оно направлено на совершенствование законодательства, организацию обмена опытом, сохранение и развитие традиций на территориях четырех регионов, а также на развитие информационного взаимодействия. Особое внимание уделяется социальной политике, поддержке разных групп населения, защите и поддержке участников специальной военной операции и членов их семей.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Фото с сайта vrnoblduma.ru

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству Александр КОСАЧЕВ и председатель комитета донского парламента по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ приняли участие во встрече руководителей законодательных органов государственной власти регионов – участников Содружества «Донбасс», которая проходила в Воронежской области.

Главной темой обсуждения стало углубление интеграционных процессов в макрорегионе, совершенствование законодательной базы и создание новых механизмов координации в рамках Содружества.

Александр КОСАЧЕВ отметил, что межпарламентское сотрудничество между разными регионами страны находится в центре внимания депутатского корпуса Законодательного Собрания Ростовской области. Помимо работы в рамках Южно-Российской Парламентской Ассоциации донской парламент активно развивает прямое взаимодействие и с другими субъектами Российской Федерации, даже отдаленными.

– У нас подписано около 20 соглашений с другими регионами, и эти контакты продолжают расширяться. Но наше сотрудничество в рамках Содружества «Донбасс» имеет, наверное, самые прочные корни. Мы не просто соседи: нас объединяет земля, общая история, традиции, наработанные практики. У нас общие экономические условия, транспортные, культурные связи. Все это делает нас регионами, которые совершенно точно должны сотрудничать, – подчеркнул Александр КОСАЧЕВ.

В рамках дискуссии Председателем Воронежской областной Думы Юрием Матузовым было предложено создать Координационный совет парламентов Содружества «Донбасс».

– Безусловно, проект инициативы потребует дополнительного правового анализа и обсуждения внутри наших регионов. Но считаю, что такое объединение позволит еще эффективнее развивать как правовое поле наших субъектов, так и законодательство федерального уровня, – подчеркнул Юрий Матузов.

Александр КОСАЧЕВ поддержал идею создания Координационного совета.

– Мы открыты к общению. Идея очень хорошая. Можно было бы проводить заседания этого Координационного совета даже в режиме ВКС для оперативности, – отметил вице-спикер донского парламента.

Среди тем, требующих первоочередного внимания на региональном законодательном уровне, были названы соцподдержка многодетных семей, поддержка предпринимательства и сельхозпроизводства, совместное регулирование в сферах транспорта и льготного проезда, образования, жилищной политики, административных процедур и работы МФЦ.

Участники совещания сошлись во мнении, что регионам необходимо активнее использовать механизм «модельных» законов – рекомендательных актов, которые могут быть приняты за основу всеми парламентами регионов Содружества.

В числе предложений, направленных на системную работу, также прозвучали внедрение системы взаимных стажировок для депутатов и аппаратов парламентов, проведение ежегодных парламентских слушаний по исполнению решений Содружества с участием профильных министров. Актуальным было названо и создание единой цифровой базы лучших региональных практик и законодательных решений.

В Содружество «Донбасс» входят Ростовская и Воронежская области, Донецкая и Луганская народные республики. Четырехстороннее Соглашение о межпарламентском сотрудничестве между регионами было подписано в 2024 году. Оно направлено на совершенствование законодательства, организацию обмена опытом, сохранение и развитие традиций на территориях четырех регионов, а также на развитие информационного взаимодействия. Особое внимание уделяется социальной политике, поддержке разных групп населения, защите и поддержке участников специальной военной операции и членов их семей.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Фото с сайта vrnoblduma.ru

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению провел в городе Шахты первый кустовой семинар-совещание для представителей органов местного самоуправления на тему «Стратегическое планирование на муниципальном уровне». В работе семинара участвовали делегаты из 12 муниципальных образований региона.

Проведенный семинар стал первым в серии из четырех кустовых мероприятий, запланированных на 2026 год в разных частях Ростовской области. Их задача — обеспечить практическую подготовку представителей местной власти к работе в обновленных законодательных условиях и оказать содействие в выстраивании эффективной системы стратегического планирования, направленной на устойчивое развитие территорий и повышение качества жизни граждан.

Открывая встречу, председатель профильного комитета донского парламента Владимир ВЛАЗНЕВ подчеркнул фундаментальную роль эффективного стратегического планирования для развития всех уровней власти.

— Развитие государства, региона и каждого отдельного муниципалитета напрямую зависит от качества этой работы, — выразил уверенность парламентарий.

Владимир ВЛАЗНЕВ также обратил внимание участников семинара на необходимость приведения в соответствие муниципальных документов с обновленной Стратегией социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года, утвержденной правительством региона в 2025 году.

— Обновленная областная Стратегия была утверждена с учетом федеральных ориентиров, направленных на достижение национальных целей развития. Теперь органам местного самоуправления необходимо обеспечить приведение своих документов в соответствие с новой Стратегией, — отметил депутат.

Кроме того, Владимир ВЛАЗНЕВ подробно остановился на новых полномочиях, которые предоставляет муниципалитетам Федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», и перечислил обязательные документы стратегического планирования, которые должны разрабатываться на местах.

— По решению 55 органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на территории Ростовской области разрабатывается полный перечень муниципальных документов стратегического планирования. Также проводится их своевременная актуализация с учетом откорректированных документов стратегического планирования областного управления, — прокомментировал председатель парламентского комитета.

Отдельно Владимир ВЛАЗНЕВ представил важную законодательную инициативу, подготовленную Законодательным Собранием совместно с министерством экономического развития региона. Проект федерального закона направлен на устранение существенного пробела: сегодня муниципалитеты, формируя документы стратегического планирования, не имеют законодательно закрепленного права получать полные данные о предприятиях, работающих на их территории.

— Муниципалитеты обращаются к организациям за информацией сугубо на добровольной основе, что часто приводит к неполной или недостоверной картине. Это искажает прогнозы и затрудняет выработку качественных управленческих решений, — пояснил Владимир ВЛАЗНЕВ. — Инициатива предусматривает предоставление органам местного самоуправления доступа к информационным базам по предприятиям, например, к данным статистики или налоговой службы, в целях повышения качества стратегического планирования.

Владимир ВЛАЗНЕВ подчеркнул, что данной темой донской парламент занимается давно. Председатель Законодательного Собрания Александр ИЩЕНКО выступал с данной проблемой в Совете Федерации и на Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России». Инициатива также рассматривалась на уровне Совета муниципальных образований Ростовской области. И итоге разработанный законопроект получил поддержку всех заинтересованных сторон. Донские парламентарии надеются на скорейшее принятие поправок, что позволит муниципалитетам строить свои стратегии на основе полных и точных данных.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

В преддверии будущего заседания Законодательного Собрания Ростовской области депутаты, входящие в состав комитета по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству, обсудили ряд законопроектов.

Центральным вопросом стал проект закона «Об утверждении заключения Соглашения об установлении описания части границы между субъектами Российской Федерации Ростовской областью и Республикой Калмыкия».

Председатель профильного комитета Владимир ВЛАЗНЕВ пояснил, что депутатам предстоит законодательно утвердить Соглашение, которое было заключено в конце прошлого года между правительствами Ростовской области и Республики Калмыкия.

Документ детально определяет описание части общей границы между двумя субъектами РФ. Данная работа проводится в рамках масштабного выполнения федерального комплексного плана по приведению к единому стандарту сведений о границах в Государственном кадастре недвижимости. В соответствии с ним, устаревшее картографическое описание границ повсеместно заменяется на современное — точное координатное.

— Ростовская область последовательно проводит эту работу уже около десяти лет, — отмети Владимир ВЛАЗНЕВ. — За это время мы законодательно утвердили координатное описание границ всех муниципальных образований внутри донского региона и с нашими ближайшими соседями — Краснодарским и Ставропольским краями, Волгоградской областью.

Кроме того, парламентарии обсудили и рекомендовали одобрить на предстоящем заседании Законодательного Собрания внесение изменений в областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области». Изменения касаются передачи имущества из собственности сельских поселений в муниципальные районы, в состав которых эти поселения входят.

Окончательное решение по рассмотренным законопроектам будет принято на очередном заседании донского парламента, которое состоится 18 марта.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ принял участие в выездном заседании круглого стола, посвященного вопросам увековечения памяти защитников Отечества в муниципальных образованиях. Мероприятие состоялось в городе Луганске (Луганская Народная Республика) под председательством спикера Народного Совета ЛНР Дениса Мирошниченко.

Проведение совместного заседания круглого стола было приурочено к знаменательной дате – годовщине освобождения от немецко-фашистских захватчиков Ворошиловграда (ныне Луганска) и Ростова-на-Дону.

Для обмена опытом и выработки совместных решений встретились парламентарии Ростовской области, Донецкой и Луганской Народных Республик, Воронежской области. К диалогу также присоединились делегации из Республики Саха (Якутия) и Республики Марий Эл во главе со спикерами парламентов — Алексеем Еремеевым и Михаилом Васютиным.

В ходе заседания участники обсудили лучшие практики и законодательные аспекты работы по сохранению исторической памяти и военно-исторического наследия, а также по патриотическому воспитанию молодежи.

— Сохранение и увековечение памяти о защитниках нашей Родины, передача молодежи знаний о подвигах героев — это важнейшие условия духовного и гражданского единства нашего народа. Выступления, прозвучавшие в ходе круглого стола, это еще раз подтвердили, — отметил Владимир ВЛАЗНЕВ.

Управление по информационной политике

Комитет донского парламента одобрил законопроект, предусматривающий приведение областных законов в соответствие с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Как отметил председатель комитета Владимир ВЛАЗНЕВ, новый федеральный закон о местном самоуправлении был принят весной прошлого года, и Законодательное Собрание Ростовской области последовательно приводит региональные нормативные акты в соответствие с ним.

– Сегодня мы обсудили поправки в несколько областных законов, включая о местном самоуправлении и о муниципальной службе. Эти изменения достаточно объемные, и, главным образом, основаны на том, что в Ростовской области принято стратегическое решение о сохранении существующей двухуровневой системы местного самоуправления, когда есть городские округа и муниципальные районы, которые делятся на городские и сельские поселения, – рассказал Владимир ВЛАЗНЕВ.

Он подчеркнул, что поправки, которые комитет одобрил, касаются в целом организации местного самоуправления – территориальной, экономической, функциональной – и не затрагивают пока вопросы местного значения и полномочия органов МСУ. К этой теме депутаты планируют вернуться чуть позже, когда на областном уровне будет принято согласованное решение о компетенциях местных органов по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

– Федеральный законодатель предоставил нам возможность определиться с полномочиями органов местного самоуправления и принять соответствующие поправки до 1 января 2027 года. В настоящее время ведется работа по сбору предложений на этот счет от муниципалитетов и исполнительной власти, – заявил Владимир ВЛАЗНЕВ.

Комитет донского парламента рекомендовал рассмотреть и принять законопроект на очередном заседании Законодательного Собрания, которое состоится 19 февраля.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ принял участие в отчетном мероприятии главы администрации Александровского сельского поселения Азовского района.

Глава администрации сельского поселения Наталья Хижняк представила анализ по ключевым направлениям развития сельского поселения за прошедший 2025 год, рассказала о расходах бюджета, поддержке участников СВО, информировала о планах на будущее.

В ходе встречи Владимир ВЛАЗНЕВ обратил внимание на важные законодательные инициативы, которые были приняты донским парламентом в прошлом году. Вместе с Главой Азовского района Сергеем Комаровым он также ответил на вопросы жителей сельского поселения. Большинство вопросов касались ремонта дорог, водопровода, возможности строительства новой школы в селе Александровка.

– Участие в подобных мероприятиях дает дополнительную возможность видеть реальные проблемы, волнующие жителей моего избирательного округа, совместно с администрацией района искать пути их решения. Только общими усилиями мы сможем сделать жизнь наших сельчан комфортнее, – прокомментировал Владимир ВЛАЗНЕВ.

Управление по информационной политике

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ посетил школу в поселке Новый Мир Азовского района и принял участие в отчетном мероприятии главы администрации Калиновского сельского поселения Азовского района.<br />
<br />
Глава отчиталась перед жителями о работе администрации в 2025 году, рассказала о мероприятиях по благоустройству территории, исполнении бюджета, деятельности учреждений образования и культуры, поделилась <br />
планами развития поселения.<br />
<br />
Владимир ВЛАЗНЕВ познакомил жителей с наиболее значимыми законодательными решениями донского парламента, направленными на поддержку семей с детьми, многодетных семей, детей-инвалидов, участников СВО и членов их семей. Рассказал об инициативах, направленных на укрепление финансовой состоятельности муниципальных образований.<br />
<br />
- Калиновское сельское поселение может служить примером взаимодействия администрации, бизнеса и жителей. Как депутат донского парламента стараюсь помогать социальным учреждениям поселения. В прошлом году за счет депутатских средств была приобретена большая напольная сплит-система в детский сад «Золотая рыбка» и музыкальная аппаратура в дом культуры хутора Гусарева Балка. На следующий год рассмотрим вопрос приобретения мебели для Новомирской средней школы, - рассказал Владимир ВЛАЗНЕВ.<br />
<br />

Председатель комитета донского парламента по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ принял участие в заседании Азовского районного Собрания депутатов.<br />
<br />
В повестке - результаты работы в 2025 году органов прокуратуры, полиции и Контрольно-счетной палаты Азовского района. Кроме того,  депутаты приняли ряд значимых для развития Азовского района  решений, связанных с внесением изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений района, а также поддержали проект Устава муниципального образования «Азовский район». В скором времени пройдут публичные слушания для его рассмотрения. <br />
<br />
- Изменения Устава района необходимы в связи со вступлением в силу 33 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», и Азовский район уже активно включился в работу по приведению нормативных правовых актов муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, - подчеркнул Владимир ВЛАЗНЕВ. <br />

Перед заседанием Законодательного Собрания Ростовской области, намеченного на 23 декабря, члены комитета донского парламента по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству обсудили вопросы повестки дня.

Главной темой заседания стали поправки в региональный закон «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области», касающийся ростовской агломерации. С докладом по этому вопросу выступил первый заместитель министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Сергей Вифлянцев.

Он сообщил, что предлагаемые законопроектом поправки направлены на приведение областного законодательства в соответствие с федеральными нормами, оптимизацию порядка реализации перераспределенных полномочий, а также совершенствование ряда положений закона.

В частности, проект закона предполагает переход к новым стандартам градостроительного проектирования путем передачи правительству Ростовской области полномочий по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования. Эта мера обеспечит создание единых стандартов и позволит перейти к новому правовому регулированию.

Законопроектом также предусмотрена передача региональному правительству функций по размещению данных в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Ростовской области. Это позволит предотвращать случаи невнесения либо внесения недостоверных или неполных сведений, документов и материалов, полученных в результате осуществления перераспределенных полномочий. Кроме того, нововведение также поспособствует ускорению процессов сбора данных и сокращению сроков оказания государственных услуг.

Депутаты поддержали предложенные корректировки законодательства.

Председатель профильного комитета Владимир ВЛАЗНЕВ представил доклад о мониторинге правоприменения областного закона «О представительных органах муниципальных районов и главах муниципальных образований в Ростовской области». Анализ выявил ряд ключевых тенденций в функционировании муниципальных органов власти на территории региона.

В частности, в 2024 году многими муниципалитетами были приняты новые уставы, регламентирующие процедуру избрания глав муниципальных образований на основе конкурсного отбора кандидатур. Данные нововведения соответствуют требованиям областного закона № 120-ЗС от 18 апреля 2024 года. Вместе с тем, важно отметить, что применение новых норм начинается по истечении срока полномочий ранее избранных глав.

— Во всех городах Ростовской области главой муниципалитета на данный момент является глава администрации, избранный по конкурсу. После завершения срока полномочий, в соответствии с новыми правилами, были избраны главы 15 муниципальных районов, — подчеркнул Владимир ВЛАЗНЕВ. — При этом срок полномочий глав оставшихся районов и сельских поселений в основном истекает в сентябре-октябре 2026 года.

Кроме того, в сентябре текущего года прошли выборы депутатов в городские думы восьми крупных городов Ростовской области, в результате которых состав представительных органов обновился примерно наполовину. Примечательно, что впервые избранные депутаты возглавили гордумы Ростова-на-Дону, Каменска-Шахтинского, Новочеркасска и Шахт.

Значительные изменения в областное законодательство были внесены в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Данный закон предоставляет субъектам РФ право устанавливать новый порядок избрания глав муниципальных образований посредством голосования депутатов из числа кандидатов, предложенных губернатором. В соответствии с внесенными изменениями, в Ростовской области главы городских округов и муниципальных районов будут назначаться именно таким способом. Для поселков сохраняется действующий порядок избрания.

— В отношении избрания главы Ростова-на-Дону законодательное регулирование вступило в силу со дня официального опубликования областного закона. В отношении же глав иных городских округов и муниципальных районов новое регулирование вступит в силу с начала 2026 года, — прокомментировал Владимир ВЛАЗНЕВ. — Новые правила начнут действовать после завершения текущего срока полномочий глав городских округов и муниципальных районов, избранных до введения нового закона.

По итогам мониторинга комитет пришел к выводу, что на данный момент нет необходимости вносить дополнительные изменения в действующий правовой механизм. Депутатам рекомендовано внимательно ознакомиться с результатами проведенного анализа и обсудить дальнейшие шаги по совершенствованию процедуры избрания глав муниципальных образований.

Также депутаты одобрили примерную программу законодательной и нормотворческой деятельности ЗС РО на первое полугодие 2026 года.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Юрий Поздняк

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству Владимир ВЛАЗНЕВ в рамках реализации соглашения о межпарламентском сотрудничестве принял по видео-конференц-связи участие в заседании комитета Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по государственному устройству, местному самоуправлению и общественным отношениям.

В ходе заседания обсуждался широкий спектр вопросов, представляющих взаимный интерес для Ростовской области и Ямало-Ненецкого автономного округа. Ключевой темой встречи стало социально-экономическое развитие города Ноябрьска, одного из крупнейших населенных пунктов ЯНАО.

Заместитель главы администрации Ноябрьска Сергей Горбачев представил подробный доклад о текущем состоянии и перспективах развития города, население которого достигло почти 110 тысяч человек. Он отметил низкий уровень безработицы, рассказал о планах по реконструкции аэропорта, экологической реабилитации озера и строительству культурно-делового центра. Также было отмечено, что за год культурные мероприятия в Ноябрьске посетили более 1,2 млн человек, ликвидирован дефицит мест в детских садах и введено в эксплуатацию более 85 тысяч кв. м жилья.

— Таким образом, Ноябрьск демонстрирует уверенную динамику роста и устойчивое развитие, создавая комфортные условия для жизни людей и для ведения предпринимательства, — сообщил собравшимся Сергей Горбачев.

В ответном слове Владимир ВЛАЗНЕВ тепло поблагодарил коллег из ЯНАО за представленную информацию и выразил признательность за поддержку, оказываемую автономным округом воссоединенным территориям России.

— Хочу сказать огромное спасибо за то, что делает Ямало-Ненецкий автономный округ в части поддержки воссоединенных регионов. Мы часто в рамках нашего межпарламентского соглашения взаимодействуем с Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа. В частности, ЯНАО является регионом-шефом ряда муниципальных образований, например, Волновахи, — сообщил Владимир ВЛАЗНЕВ.

Донской парламентарий также подчеркнул важность обмена опытом между Ростовской областью и Ямало-Ненецким автономным округом в сфере социально-экономического развития муниципальных образований.

— Совсем недавно мы с сенаторами от Ростовской области обсуждали вопросы стратегического развития муниципальных образований, — пояснил Владимир ВЛАЗНЕВ. — Организованная коллегами из ямальского парламента встреча органично вписывается в эту тему. Нам было очень интересно узнать об опыте развития Ноябрьска, почерпнуть для себя полезные идеи. Уверен, что наше межпарламентское сотрудничество продолжится дальше, будет конструктивным и успешным для Дона и Ямала.

Напомним, что в 2024 году законодательные органы Ростовской области и Ямало-Ненецкого автономного округа подписали соглашение о сотрудничестве. Парламентарии Дона и Ямала тесно сотрудничают в разнообразных сферах — от обмена практическими знаниями в области законотворчества до поддержки военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, и новых субъектов Российской Федерации.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Юрий Поздняк

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ провел рабочую встречу с избранными депутатами VII созыва Ростовской-на-Дону городской Думы.

Напомним, что по итогам состоявшихся выборов обновление коснулось 48% депутатов в городских Думах восьми городов Ростовской области, включая и донскую столицу Ростов-на-Дону, где состав Думы обновился почти на 50%.

В ходе встречи Владимира ВЛАЗНЕВА с ростовскими депутатами были затронуты вопросы организации работы в избирательных округах, проведения встреч с избирателями, информационного освещения депутатской деятельности в социальных сетях, а также оказания помощи участникам специальной военной операции и их семьям.

— Муниципальные депутаты являются важным звеном во взаимодействии с жителями и органами местного самоуправления для решения вопросов избирателей, — прокомментировал председатель парламентского комитета.

Председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Ямкин провел заседание координационного совета представительных органов муниципальных образований региона.

В этом мероприятии в режиме видео-конференц-связи принял участие председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству Владимир ВЛАЗНЕВ. Депутат выступил с докладом перед парламентариями Ямала о проводимой на Дону работе по сохранению исторической памяти о защитниках Отечества.

Владимир ВЛАЗНЕВ отметил особую важность защиты исторической памяти в условиях современных попыток фальсификации истории и пересмотра итогов Второй мировой войны. Он отметил, что региональная власть и местное сообщество в Ростовской области эффективно взаимодействуют для укрепления памяти о защитниках Отечества.

— Память о защитниках Отечества — это не просто дань уважения прошлому, это крепкий фундамент нашего настоящего и залог благополучного будущего, — подчеркнул Владимир ВЛАЗНЕВ.

В числе ключевых направлений по сохранению памяти о защитниках Отечества, реализуемых в Ростовской области, парламентарий выделил следующие: поиск неизвестных воинских захоронений и установление имен павших советских солдат; реализацию инициативных бюджетных проектов «Сделаем вместе» по благоустройству памятников и восстановлению исторических объектов; создание электронной «Книги Памяти Ростовской области», содержащей информацию о жителях региона, погибших в Великой Отечественной войне; проект «Парта Героя», формирующий у школьников уважительное отношение к истории и героям войны через специальные учебные места; патриотические акции «Сад памяти» и «Улица героя».

Спикер парламента Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Ямкин поблагодарил Владимира ВЛАЗНЕВА за содержательный доклад.

— Накопленный опыт работы по реализации патриотических проектов в Ростовской области большой. Мы с коллегами для себя обозначили много интересных проектов, которые постараемся взять на заметку и воплотить в Ямало-Ненецком автономном округе, — резюмировал Сергей Ямкин.

Напомним, что в 2024 году между парламентами Ростовской области и Ямало-Ненецкого автономного округа было заключено соглашение о сотрудничестве. С тех пор депутаты Дона и Ямала активно взаимодействуют по самым разным вопросам – от обмена законотворческим опытом до помощи участникам специальной военной операции и воссоединенным регионам.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Юрий Поздняк

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству провел в городе Таганроге семинар-совещание для представителей органов местного самоуправления воссоединенных территорий России.<br />
<br />
В мероприятии приняли участие Председатель Херсонской областной Думы Татьяна Томилина, руководители профильных комитетов ДНР и Херсонской области Елена Шишкина и Тамерлан Цаликов.<br />
<br />
В ходе семинара обсудили вопросы законодательного обеспечения деятельности органов местного самоуправления в единой системе публичной власти. Руководители служб Таганрога поделились опытом работы в сфере управления муниципальными закупками, контрольно-надзорной деятельности, предоставления услуг в МФЦ.<br />
<br />
-    Идея проведения мероприятия возникла в ходе визита делегации Ростовской области на Херсонскую землю. Такие встречи с парламентариями и руководителями органов местного самоуправления дают возможность обсуждения актуальных для наших регионов проблем, обмена опытом и дружеского общения, – отметил Владимир ВЛАЗНЕВ. <br />
<br />

В Законодательном Собрании Ростовской области состоялось заседание круглого стола на тему: «Актуальные вопросы деятельности представительных органов муниципальных образований». Инициатором обсуждения стал комитет донского парламента по местному самоуправлению.

Председатель профильного комитета Владимир ВЛАЗНЕВ напомнил, что по итогам прошедших выборов состав восьми городских дум обновился почти на 50%. Гордумы Ростова-на-Дону, Каменска-Шахтинского, Новочеркасска, Шахт возглавили впервые избранные председатели.

- Для того чтобы новые созывы результативно осуществляли свою работу, мы решили обозначить актуальные вопросы деятельности представительных органов муниципальных образований и первоочередные задачи, которые нам во взаимодействии предстоит решать, - отметил Владимир ВЛАЗНЕВ. – Нам важно поделиться своим опытом с коллегами и еще раз напомнить о федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Председатели городских дум рассказали о лучших практиках и современных подходах к решению актуальных проблем. В частности, обсуждались вопросы благоустройства городской среды, развития транспортной инфраструктуры, обеспечения безопасности граждан и поддержки предпринимательства.

В рамках круглого стола были рассмотрены вопросы организации работы городских дум, взаимодействие с органами исполнительной власти, участие в реализации национальных проектов и программ социально-экономического развития территорий.

Владимир ВЛАЗНЕВ выразил уверенность в том, что совместная работа позволит успешно решать задачи социально-экономического развития муниципальных образований и повышения качества жизни граждан.

А.А.Банкетова, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Комитет донского парламента по местному самоуправлению одобрил ряд поправок, касающихся передачи отдельного имущества из собственности сельских поселений в собственность районов, в состав которых они входят.

– Данные изменения направлены на повышение эффективности управления объектами муниципального хозяйства. Речь идет о дорогах, земельных участках, об объектах водоснабжения и водоотведения, расположенных в Керчикском, Алексеево-Лозовском и Мартыновском сельских поселениях, – прокомментировал председатель комитета Владимир ВЛАЗНЕВ.

Окончательное решение по этим вопросам будет принято на очередном заседании Законодательного Собрания, которое состоится 21 октября.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ принял участие в работе первого заседания Волгодонской городской Думы нового созыва.

В ходе заседания при единогласной поддержке депутатов на должность председателя Думы был избран Сергей Ладанов, возглавлявший представительный орган в предыдущем созыве. На должность Главы города Волгодонска был избран Дмитрий Вельможко.

Владимир ВЛАЗНЕВ пожелал избранным руководителям и депутатскому корпусу города Волгодонска плодотворной деятельности и успехов в депутатской работе.

- Важно объединить усилия и возможности на разных уровнях власти, чтобы решать проблемы, которых сейчас немало, - отметил парламентарий.

В Новочеркасске состоялось первое заседание городской Думы восьмого созыва. В новый состав представительного органа вошли 25 депутатов, большинство из которых представляет партию «Единая Россия».

Председателем городской Думы был избран Виктор Синюгин. Его заместителем стал самый молодой депутат Герман Запорожченко.

В заседании принял участие председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ, который от имени Председателя донского парламента Александра ИЩЕНКО поздравил коллег с началом нового созыва.

— Перед городской Думой стоят большие задачи, продиктованные социальным запросом избирателей. Желаю всему депутатскому корпусу успешной работы на благо Новочеркасска и его жителей, — сказал Владимир ВЛАЗНЕВ.

В преддверии очередного заседания Законодательного Собрания Ростовской области, назначенного на 26 сентября, члены комитета донского парламента по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству обсудили вопросы повестки дня под председательством Владимира ВЛАЗНЕВА.

Основной темой стали проекты изменений в областной закон о представительных органах муниципальных районов и главах муниципальных образований региона. Поправки призваны привести региональные нормы в соответствие с новым Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Депутаты поддержали предложенные корректировки законодательства.

Кроме того, парламентарии обсудили и рекомендовали одобрить на предстоящем заседании Законодательного Собрания внесение изменений в областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области». Изменения касаются передачи имущества из собственности сельских поселений в муниципальные районы, в состав которых эти поселения входят.

— Мы с коллегами продолжаем работу над совершенствованием законодательной базы местного самоуправления донского региона, направляя усилия на повышение эффективности управления объектами муниципального хозяйства, — прокомментировал Владимир ВЛАЗНЕВ.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению провел кустовой семинар-совещание для председателей и аппаратов представительных органов муниципальных образований региона.

Темой встречи в городе Батайске стало изменение законодательства о местном самоуправлении в связи со вступлением в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Участники семинара обсудили важнейшие аспекты законодательства о местном самоуправлении: от территориальной организации МСУ до объема полномочий и способа избрания глав муниципальных образований.

Председатель комитета донского парламента по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ отметил, что семинар по этой теме стал уже четвертым и собрал представителей юго-запада Ростовской области. Такие встречи прошли для всех муниципалитетов региона.

– Законодательным Собранием совместно с Правительством Ростовской области ведется масштабная аналитическая работа, созданы рабочие группы по приведению областных законов и постановлений в соответствие с федеральным законодательством, – рассказал Владимир ВЛАЗНЕВ. – Наша задача при разработке и принятии региональных нормативных актов об организации системы местного самоуправления учесть все особенности, исторические и культурные традиции Донского края. Мы обязаны сделать муниципальный уровень власти более эффективным, обладающим необходимыми полномочиями для решения вопросов в интересах жителей.

Депутат добавил, что при принятии решений региональные власти будут опираться на мнение и опыт тех, кто работает в органах местного самоуправления.

О тенденциях в развитии местного самоуправления и новеллах законодательства участникам семинара-совещания подробно рассказала доцент кафедры государственного и муниципального управления Южно-Российского института управления – филиала РАНХиГС Ирина Хашева.

Управление по информационной политике

Депутаты – члены комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству рассмотрели вопросы повестки дня заседания донского парламента, которое состоится 31 июля.

Парламентарии поддержали законопроект о внесении поправок в областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области». Изменения создают льготные условия для поступления на муниципальную службу ветеранов специальной военной операции, прошедших обучение по проекту «Герои Дона», который является региональным продолжением президентского проекта «Время героев» и оказывает помощь в дальнейшем трудоустройстве.

Для высших должностей муниципальной службы законопроектом предлагается снизить стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности с четырех до двух лет, а для главных должностей муниципальной службы — с двух до одного года. Кроме того, проектом закона устанавливается возможность наличия только среднего профессионального образования (без обязательного высшего образования) для поступления на старшие должности муниципальной службы.

— Данный законопроект — это еще один дополнительный механизм поддержки участников специальной военной операции, который поможет им реализовать свой потенциал в муниципальной службе на благо граждан, — отметил председатель профильного комитета ЗС РО Владимир ВЛАЗНЕВ.

Депутаты также одобрили поправки в областной закон «О регулировании отдельных вопросов правилами благоустройства территорий поселений и городских округов в Ростовской области». Корректировки позволят местным властям самостоятельно определять сроки работы летних кафе и веранд, исключив обязательную привязку к сезону. Это даст возможность предприятиям общепита адаптироваться к условиям климата юга России и повысит комфорт посетителей заведений. Предполагается, что нововведения повысят рентабельность отрасли и улучшат качество обслуживания.

Кроме того, парламентарии обсудили и рекомендовали одобрить на предстоящем заседании Законодательного Собрания внесение изменений в областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области». Изменения касаются перераспределения имущества между сельскими администрациями и муниципальными образованиями донского региона.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Комитет донского парламента по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству организовал кустовой семинар-совещание для председателей представительных органов муниципальных образований региона.

Темой встречи в городе Сальске стало значительное обновление российского законодательства о местном самоуправлении (МСУ), которое последовало за принятием Федерального закона № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Участники семинара обсудили важнейшие аспекты новых норм, касающихся всех сфер деятельности местного самоуправления — от территориальной структуры до компетенций и порядка формирования органов власти. При этом закон предлагает регионам возможность самостоятельного выбора моделей организации местной власти, создавая определенную вариативность.

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ отметил, что подобный семинар уже проводился на Севере Ростовской области и такие встречи в дальнейшем запланированы в других муниципалитетах Дона.

- В России существуют две модели местного самоуправления: одноуровневая и двухуровневая. Выбор между ними зависит от особенностей региона, национальных, экономических и культурных устоев. Теперь каждому субъекту предоставляется право выбора по какой форме работать, - сказал Владимир ВЛАЗНЕВ. - Мы обязаны использовать открывающиеся благодаря новому закону перспективы, чтобы сделать муниципальный уровень власти в Ростовской области более самодостаточным, способным самостоятельно действовать в пределах своих полномочий, чутко реагировать на волнующие граждан проблемы.

Депутат добавил, что в начале июня состоялось первое заседание рабочей группы, созданной в донском парламенте для приведения региональных законов и постановлений в соответствие с новыми требованиями. По примерным оценкам, потребуется изменить порядка 120 областных законов и около тысячи нормативных правовых актов областных органов власти. Масштаб вводимых корректировок дополнительно возрастет с учетом будущих поправок в отраслевое федеральное законодательство, развивающих положения нового закона о местном самоуправлении.

— Законодательному Собранию и Правительству Ростовской области предстоит привести областное законодательство в соответствие с федеральным, принять решения по территориальной организации местного самоуправления, объему полномочий органов местного самоуправления, а также изменить систему межбюджетных отношений для обеспечения муниципалитетов финансовыми ресурсами, — прокомментировал Владимир ВЛАЗНЕВ. – При принятии решений, региональные власти будут опираться на мнение тех, кто работает в органах МСУ.

О новейших тенденциях в развитии местного самоуправления участникам мероприятия подробно рассказала доцент кафедры государственного и муниципального управления Южно-Российского института управления – филиала РАНХиГС Ирина Хашева, выступившая с развернутым докладом.

А.А. Волотовская, управление по информационной политике

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству провел в городе Морозовске кустовой семинар-совещание для председателей представительных органов муниципальных образований донского региона, посвященный изменениям в законодательстве о местном самоуправлении (МСУ). Встреча стала второй в серии запланированных мероприятий — ранее депутаты обсудили эту тему с председателями и сотрудниками аппаратов гордум Ростовской области.

Предметом дискуссии стал Федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который реформирует местное самоуправление в России.

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ напомнил, что новый закон вступает в силу с 19 июня текущего года, и указал на его особую важность.

— Уже по названию нового Федерального закона прослеживается принципиальное отличие его от предыдущего. Органы местного самоуправления теперь включены в «единую систему публичной власти». Это позволяет усилить вертикальную координацию и взаимодействие муниципалитетов с региональным уровнем, — отметил парламентарий.

Изменения в новом законе затрагивают все сферы деятельности местного самоуправления — от его территориальной организации до полномочий и порядка формирования органов власти. В частности, регионам предоставляется право своими законами установить новую систему организации местного самоуправления: перейти на одноуровневую систему (городские/муниципальные округа вместо районов и поселений) для упрощения управления либо сохранить двухуровневую систему МСУ.

— Если при разработке закона для всех регионов шла речь об обязательном переходе на одноуровневую систему местного самоуправления, то в итоге Федеральный закон позволяет каждому региону выбрать именно ту модель местного самоуправления, которая будет в наибольшей степени учитывать его экономические, исторические, национальные, культурные и иные особенности, — пояснил Владимир ВЛАЗНЕВ. — В случае перехода к одноуровневой системе законом предусматриваются требования об обязательном создании территориальных органов местной администрации. Данная мера будет являться очень важной гарантией доступности органов МСУ для граждан, позволит избежать отрыва местной власти от людей.

Председатель комитета Законодательного Собрания добавил, что важным нововведением Федерального закона № 33-ФЗ является запрет на изменение объема полномочий муниципалитетов иными федеральными законами. 

— Теперь такие законы могут только конкретизировать полномочия муниципалитетов, но не расширять их. Это позволит не допустить возложения на муниципалитеты многочисленных дополнительных функций, как это часто бывает на практике, — прокомментировал парламентарий.

С докладом о новых трендах в развитии местного самоуправления выступила доцент кафедры государственного и муниципального управления Южно-Российского института управления – филиала РАНХиГС Ирина Хашева.

Подводя итог обсуждения, Владимир ВЛАЗНЕВ подчеркнул, что после вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» депутатам донского парламента предстоит большая работа по изменению нормативной базы, регламентирующей деятельность местного самоуправления на Дону.

— Для этого в Законодательном Собрании уже создана специальная рабочая группа. А такие встречи, как сегодня, позволяют нам обсудить с людьми, работающими на местах, предстоящие изменения и учесть их мнение при разработке областных законов, — резюмировал Владимир ВЛАЗНЕВ.

Отметим, что полный переход на новую систему продлится до 1 января 2027 года. Соответственно,не позднее этого срока регионы и муниципалитеты должны обновить нормативную базу и привести ее в соответствие с законом.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике

По инициативе комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству в городе Краснодон (Луганская Народная Республика) собрались представители парламентов и органов местного самоуправления четырех регионов Содружества «Донбасс», чтобы обсудить вопросы сохранения исторической памяти о защитниках Отечества. Делегацию от Ростовской области возглавил председатель профильного комитета донского парламента Владимир ВЛАЗНЕВ.

Круглый стол начался в музее подпольной антифашистской организации «Молодая гвардия», которая действовала в Краснодоне во время Великой Отечественной войны. История молодогвардейцев - яркий пример мужества и беззаветной преданности своей Родине.

Затем участники мероприятия посетили мемориал «Непокоренные», посвященный героям-молодогвардейцам и почтили их память.

- Обсудили с коллегами из Луганской, Донецкой Народных Республик, Воронежской и Ростовской областей проекты и мероприятия по сохранению исторической памяти, патриотическому воспитанию молодежи, привлечению жителей к участию в проектах, обменялись лучшими практиками на региональном и муниципальном уровне, - сказал Владимир ВЛАЗНЕВ.

А.А. Волотовская, управление по информационной политике

Члены комитета донского парламента по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству рассмотрели вопросы повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания, запланированного на 25 апреля.

Парламентарии под председательством Владимира ВЛАЗНЕВА обсудили и рекомендовали одобрить на предстоящем заседании корректировки в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области».

— Мои коллеги и я обсудили вопросы о перераспределения имущества между сельскими администрациями и муниципальными образованиями в Ростовской области, — прокомментировал Владимир ВЛАЗНЕВ.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

Комитет донского парламента по местному самоуправлению провел первую встречу с председателями представительных органов муниципальных образований Ростовской области из серии семинаров-совещаний, посвященных актуальным законодательным изменениям.

В Администрации города Ростова-на-Дону собрались председатели городских дум вместе с руководителями их аппаратов. Как отметил председатель комитета Владимир ВЛАЗНЕВ, в ближайшее время пройдут еще пять подобных кустовых встреч уже с председателями собраний депутатов всего региона.

– Мы хотим обсудить с коллегами и экспертами новые изменения в законодательстве о местном самоуправлении. Это ряд важных законов, принятых Законодательным Собранием Ростовской области, которые направлены на дальнейшее развитие системы местного самоуправления и приведение областного законодательства в соответствие с федеральным. Кроме того, в ближайшее время нас ожидает реформа МСУ, предусмотренная новым законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который был принят Госдумой на прошлой неделе и сегодня одобрен Советом Федерации. После вступления его в силу региональное законодательство о местном самоуправлении претерпит значительные изменения, и нам сейчас очень важно услышать мнение коллег, работающих в муниципалитетах, чтобы учитывать его при подготовке региональных нормативно-правовых актов, – сообщил Владимир ВЛАЗНЕВ.

С докладом о новых трендах в развитии местного самоуправления выступила доцент кафедры государственного и муниципального управления Южно-Российского института управления – филиала РАНХиГС Ирина Хашева. О пространственном развитии Ростовской области в рамках новой градостроительной политики рассказала заместитель директора по научной работе Регионального научно-исследовательского и проектного института градостроительства Оксана Садковская.

В семинаре-совещании также приняли участие заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству Александр КОСАЧЕВ и глава города Ростова-на-Дону Александр Скрябин.

Напомним, что в апреле 2024 года донской парламент принял областной закон, меняющий порядок формирования органов местного самоуправления. Теперь главы городских округов и муниципальных районов Ростовской области будут избираться представительными органами муниципальных образований, то есть городскими думами или районными собраниями, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавлять местные администрации соответствующих муниципальных образований. Таким образом, председатели городских дум и районных собраний депутатов перестают быть главами городов и районов. Они будут только возглавлять представительные органы власти.

В настоящее время данный порядок уже применен в городах Азове, Таганроге, Батайске, Ростове-на-Дону и Шахтах. В сентябре, после местных выборов, изменения вступят в силу еще в шести городах Ростовской области. В муниципальных районах, где срок полномочий главы администрации истекает, также уже начат этот процесс.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Комитет донского парламента по местному самоуправлению провел в Геническе семинар-совещание для председателей представительных органов и депутатов муниципальных образований Херсонской области. Мероприятие состоялось в рамках подписанного соглашения о межпарламентском сотрудничестве между Законодательным Собранием Ростовской области и Херсонской областной Думой.

В семинаре-совещании также приняли участие председатель Батайской городской Думы Оксана Тумко и председатель городской Думы города Таганрога Роман Корякин.

Председатель комитета донского парламента по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ рассказал коллегам о формировании и работе комитетов, комиссий и депутатских объединений в Законодательном Собрании. Роман Корякин поделился опытом организации деятельности Думы Таганрога, а Оксана Тумко осветила вопросы работы депутатов в избирательных округах.

– Для наших коллег из Херсонской области очень важно выстроить работу у себя в муниципалитетах в соответствии с российским законодательством. Им во многом приходится сейчас формировать правовую базу с нуля и многому учиться. Наш диалог с херсонскими коллегами не ограничивается рамками семинара, мы открыты к дальнейшему сотрудничеству и готовы оказывать всю необходимую помощь, – прокомментировал Владимир ВЛАЗНЕВ.

Депутаты – члены комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству рассмотрели вопросы повестки дня очередного заседания донского парламента, намеченного на 20 февраля.

Парламентарии под председательством Владимира ВЛАЗНЕВА обсудили и рекомендовали одобрить на предстоящем заседании корректировки в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области».

— Мы с коллегами обсудили ряд вопросов, которые касаются передачи объектов имущества между сельскими поселениями и муниципалитетами Ростовской области, — прокомментировал Владимир ВЛАЗНЕВ.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентским связям, посвященное рассмотрению вопросов повестки дня предстоящего заседания донского парламента.

Депутаты под председательством Владимира ВЛАЗНЕВА обсудили и рекомендовали вынести на очередное заседание 23 декабря поправки в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области».

- Вопросы, которые мы сегодня обсудили, касались передачи имущества между муниципальными образованиями, - рассказал Владимир ВЛАЗНЕВ. – Также мы ознакомились с результатами мониторинга правоприменения Областного закона «О гарантиях осуществления полномочий отдельных лиц, замещающих муниципальные должности в Ростовской области» в 2024 году. Как показала практика, совершенствовать правовое регулирование в этой части не требуется.

Кроме того, депутаты рассмотрели и рекомендовали вынести на ближайшее заседание Законодательного Собрания проект примерной Программы законодательной и нормотворческой деятельности донского парламента на первое полугодие 2025 года.

А.А. Волотовская, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На совместном заседании двух комитетов регионального Законодательного Собрания – по аграрной политике и по местному самоуправлению – депутаты рассмотрели проект областного закона «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» к первому чтению.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что государственное финансирование агропромышленного комплекса Дона остается приоритетным направлением расходов бюджета.

– Предусмотренные проектом областного закона расходы на 2025 год составляют 332,6 млрд рублей, что значительно больше, чем к первому чтению бюджета на 2024 год. Расходы в сфере АПК увеличены на 18% по сравнению с первым чтением проекта закона в прошлом году. Мы видим увеличение объемов финансирования по всем направлениям донского АПК. Это еще не окончательные цифры, ведь ко второму чтению Ростовская область получит федеральное финансирование на реализацию новых национальных проектов, – прокомментировал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Депутаты одобрили проект областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, рекомендовав его принять в первом чтении на очередном заседании донского Законодательного Собрания 19 ноября.

Участники комитета по аграрной политике также обсудили результаты проведенного в текущем году мониторинга реализации областного закона «О развитии сельского хозяйства в Ростовской области». Вячеслав ВАСИЛЕНКО напомнил, что Донской край занимает 2 место среди регионов России по общему объему производства продукции сельского хозяйства.

– В течение последних лет Ростовская область находится в числе регионов-лидеров нашей страны по производству зерновых и зернобобовых, подсолнечника, товарной рыбы, яйца, молока, овощей. В 2024 году на поддержку агропромышленного комплекса и развитие сельских территорий выделено 8,9 млрд рублей, и эти средства успешно осваиваются, — подчеркнул вице-спикер областного Законодательного Собрания.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО уточнил, что при мониторинге исполнения закона депутаты использовали различные источники для получения информации.

– Мы изучали отчеты регионального министерства сельского хозяйства и смотрели на вопросы, которые поднимались на заседаниях и совещаниях Правительства Ростовской области. Кроме того, к донским депутатам поступает много обращений от тружеников села. Проблемные темы обсуждаются и на круглых столах, регулярно проходящих на площадке Законодательного Собрания, – пояснил вице-спикер донского парламента.

Одним из важных итогов реализации закона «О развитии сельского хозяйства в Ростовской области» стало увеличение размера средней заработной платы аграриев. За 9 месяцев текущего года этот показатель увеличился до 55 тысяч рублей, что на 20 % выше в сравнении с аналогичным периодом 2024 года.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО также обозначил направления предстоящей работы комитета донского парламента по аграрной политике.

– В течение ближайших двух месяцев мы планируем внимательно изучить действующее законодательное обеспечение защиты пчеловодства, потому что очень много вопросов депутатам поступает от донских пчеловодов. Мы видим, что здесь есть проблемы. Параллельно мы собираемся посмотреть на текущее законодательное обеспечение производства товарной рыбы, чтобы наметить меры поддержки нашей аквакультуры, – пояснил парламентарий.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

В Законодательном Собрании Ростовской области состоялся круглый стол на тему: «О лучших муниципальных практиках в Ростовской области, развитии территориального общественного самоуправления и опыте реализации проектов в муниципальных образованиях». Инициатором обсуждения стал комитет донского парламента по местному самоуправлению.

По словам председателя профильного комитета Владимира ВЛАЗНЕВА, основная задача МСУ – активно вовлекать жителей в общественное самоуправление, делая место, где они живут, еще более комфортным.

- Именно люди должны быть соавторами реализации и развития поселков, районов и городов. Сегодня мы видим, что наши граждане стали движущей силой в осуществлении важных для муниципалитета задач, - отметил Владимир ВЛАЗНЕВ. – Благодаря активной вовлеченности инициативных групп в территориях осуществляются различные национальные проекты и губернаторская программа «Сделаем вместе». Это позволяет финансово поддержать деятельность граждан и бизнеса в решении местных вопросов.

В 2024 году Казанское сельское поселение Верхнедонского района стало лучшим среди административных центров районов. По словам главы администрации Казанского сельского поселения Людмилы Самолаевой, занять лидирующую позицию удалось благодаря сопричастности граждан к благоустройству общественных пространств.

- Наши жители выдвигают инициативы и стараются принимать участие во всех возможных проектах, чтобы получить дополнительное финансирование и сделать поселение краше, - рассказывает Людмила Алексеевна. –Все вместе мы участвуем в субботниках, Днях древонасаждения, обустраиваем детские площадки и занимаемся облагораживанием территорий.

Владимир ВЛАЗНЕВ добавил, что за каждым достижением стоят люди. Те, чья социальная активность, энергия и желание строить лучшую жизнь сделали возможными серьезные позитивные преобразования в городах и районах.

Напомним, что конкурс «Лучшее поселение Ростовской области» проводится с 2006 года среди городских и сельских поселений в трех категориях: первая – с численностью до трех тысяч человек, вторая – более трех тысяч и третья – среди административных центров районов. Его цель – вовлечение населения в работу местного самоуправления, распространение положительного опыта и лучших практик.

В 2024 году лучшим поселением в I категории муниципальных образований стало Калитвенское сельское поселение Каменского района, а во II категории - Екатериновское сельское поселение Сальского района.

А.А. Волотовская, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентским связям. Депутаты под председательством Владимира ВЛАЗНЕВА одобрили поправки в статью 19 Областного закона «О местном самоуправлении в Ростовской области». <br />
<br />
По словам Владимира ВЛАЗНЕВА, Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством и касается уточнения полномочий представительного органа муниципального образования. <br />
<br />
- Теперь представительный орган муниципального образования сможет принимать непосредственное участие в формировании местной администрации. Ранее представительный орган был наделен полномочиями только по утверждению ее структуры, - отметил Владимир Викторович. <br />
<br />
Речь идет об утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых и территориальных органов местной администрации. При этом отдельно оговаривается, что представительный орган муниципального образования реализует свое право на участие в формировании администрации только в том случае, если это право, а также формы и порядок такого участия предусмотрены уставом муниципального образования. <br />
<br />
В ходе заседания парламентарии также обсудили вопросы передачи имущества между сельскими поселениями. <br />

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству Владимир ВЛАЗНЕВ принял участие в первом заседании городской Думы города Азова восьмого созыва.

По итогам сентябрьских выборов в гордуму вошли 22 депутата. На заседании были приняты важные решения по формированию органов местного самоуправления Азова.

Председателем городской Думы на ближайшие пять лет избран Евгений Карасёв. Он имеет значительный опыт работы, возглавлял Думу в предыдущем созыве.

На должность Главы города Азова депутатами поддержана кандидатура Дмитрия Устименко, ранее исполнявшего обязанности главы администрации.

— Хочу поздравить коллег с избранием. Желаю Азовской городской Думе и администрации города успешной совместной работы, направленной на развитие нашего родного города и на благо азовчан, — сказал Владимир ВЛАЗНЕВ.

Управление по информационной политике

Состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентским связям. Депутаты под председательством Владимира ВЛАЗНЕВА одобрили поправки в Областные законы «О местном самоуправлении в Ростовской области» и «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области».

- В связи с изменением порядка избрания глав муниципальных образований законопроектом предлагается установить, что некоторые должности муниципальной службы могут быть учреждены для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию, не зависимо от порядка его избрания – представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных комиссией по результатам конкурса, или на муниципальных выборах, - отметил Владимир ВЛАЗНЕВ.

Речь идет о должностях: заместителя главы администрации, в том числе первого, главного архитектора, управделами, директора департамента, председателя комитета, начальника управления, начальника отдела, заведующего, руководителя пресс-службы, помощника главы администрации и главного бухгалтера.

Парламентарии также обсудили вопросы передачи имущества между сельскими поселениями.

А.А. Волотовская, управление по информационной политике
Автор фото: А.Карбинов

Состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентским связям, посвященное рассмотрению вопросов повестки дня предстоящего заседания Донского парламента. <br />
<br />
Депутаты под председательством Владимира ВЛАЗНЕВА обсудили и рекомендовали вынести на очередное заседание 25 июля поправки в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области».<br />
<br />
- Вопросы, которые мы сегодня обсудили, касались передачи имущества между сельскими поселениями, а также уточнении границ муниципальных образований, - отметил Владимир ВЛАЗНЕВ. - Под границей муниципального образования понимается некая условная черта, с установлением которой становится возможным отделить территорию конкретного муниципалитета от территории других населенных пунктов, а так же межселенных территорий, не входящих в состав ни одного муниципального образования. <br />
<br />
Кроме того, депутаты рассмотрели и рекомендовали вынести на ближайшее заседание Законодательного Собрания проект примерной Программы законодательной и нормотворческой деятельности донского парламента на второе полугодие 2024 года. <br />

Комитет донского парламента по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству рассмотрел и одобрил изменения в региональный  закон «О муниципальной службе Ростовской области». <br />
<br />
По словам старшего прокурора отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ростовской области Юлии Шляпниковой, в соответствии с Федеральным законом от 23 марта 2024 года № 54-ФЗ расширен круг лиц, имеющих право участвовать в конкурсе на заключение договоров о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.<br />
<br />
- Эта норма предоставляет право участвовать в конкурсе на заключение соответствующего договора гражданам, владеющим государственным языком Российской Федерации, получающим профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющим обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения. В связи с этим предлагается внести изменения в областной закон и уточнить категорию граждан, имеющих право на целевое обучение,  - отметила Юлия Шляпникова. <br />
<br />
Изменения в областной закон предоставят право тем, учится в вузах и колледжах по очной форме и на платной основе, заключать договор о целевом обучении. После окончания учебного заведения студентам гарантируется трудоустройство на муниципальную службу. Раньше льготу предоставляли лишь учащимся на бюджетной основе. Теперь такая возможность появилась и у тех, кто учится на платном отделении.<br />
<br />
Как отметил председатель профильного комитета Владимира ВЛАЗНЕВ, соответствующие изменения направлены на реализацию принципа взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы, которая обеспечивается, в том числе посредством единства требований к подготовке кадров для государственной гражданской службы и муниципальной службы. <br />
<br />
Проект закона рекомендован к рассмотрению на очередном заседании донского парламента. <br />

В Ростове-на-Дону прошло заседание круглого стола Законодательного Собрания Ростовской области, посвященное изменениям в законодательстве о местном самоуправлении. Депутаты донского парламента, представители экспертного сообщества и председатели представительных органов – главы городских округов и муниципальных районов Ростовской области, а также руководители представительных органов муниципальных округов ДНР и ЛНР обсудили новые правовые реалии, в которых предстоит работать муниципальным властям.

Участники заседания обсудили изменения в законодательстве о местном самоуправлении, принятые Законодательным Собранием Ростовской области в 2024 году, а также вопросы совершенствования правовых основ местного самоуправления. В частности, согласно новым нормам представительный орган муниципального образования теперь утверждает главу администрации, из числа участников, представленных конкурсной комиссией. Глава администрации при этом будет являться одновременно и главой муниципалитета – города или района. Раньше эти должности занимали руководители представительных органов.

Председатель комитета донского парламента по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ отметил, что изменения в законодательстве о местном самоуправлении приводят региональные нормы в соответствие с федеральными. Они направлены на реализацию положений Конституции России о единой системе публичной власти, обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти в интересах граждан и улучшение организации местного самоуправления в целом.

- С целью дальнейшего совершенствования системы местного самоуправления, что влечет приведение в соответствие уставов муниципальных образований в Ростовской области, в нашем совещании участвуют председатели представительных органов региона, - рассказал Владимир ВЛАЗНЕВ. - Кроме этого, в рамках недавно подписанного соглашения Содружества «Донбасс» в обсуждении участвуют депутаты советов Луганской и Донецкой народных республик и председатели муниципальных представительных органов новых регионов. Они общаются с нашими экспертами и, что самое полезное, со своими коллегами из Ростовской области, которые работают на местах. Полученный в результате этого общения опыт они смогут использовать в своих регионах.

В обсуждении было поднято множество вопросов, касающихся законодательного обеспечения работы органов местного самоуправления. По итогам заседания круглого стола председателям представительных органов муниципальных образований Ростовской области было рекомендовано совместно с местными администрациями подготовить и внести необходимые изменения в муниципальные правовые акты и другие документы в соответствии с принятыми областными законами.

Управление по информационной политике

В Семикаракорске прошло заседание Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области». В мероприятии принял участие председатель комитета Донского парламента по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ.

– Законодательное Собрание активно взаимодействует с Ассоциацией, в том числе в вопросах законотворческой деятельности. Еще раз убедился, что такие мероприятия позволяют органам местного самоуправления распространять лучшие управленческие практики, обсуждать актуальные вопросы правового обеспечения и социально-экономического развития муниципалитетов, привлекать экспертов, – прокомментировал Владимир ВЛАЗНЕВ.

Ассоциация муниципальных образований Ростовской области создана в 1998 году, а в 2006 г. была преобразована в «Совет муниципальных образований Ростовской области». В ее состав входят 463 муниципалитета области: 12 городских округов, 43 муниципальных района, 17 городских поселений и 391 сельское поселение.

Комитет донского парламента по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству одобрил проект областного закона «О представительных органах муниципальных районов и главах муниципальных образований в Ростовской области». <br />
<br />
По словам министра региональной политики и массовых коммуникаций Дмитрия Шаркова, в настоящее время назрела необходимость повышения роли глав администраций, которые сейчас являются обычными муниципальными служащими и их статус не соответствует новым задачам и новым вызовам. <br />
<br />
- В 2014 году был принят областной закон, согласно которому, глава представительного органа муниципального образования автоматически становился главой муниципального образования – города или района, например председатель городской Думы в день своего избрания становился и главой города. Для реализации функций исполнительной власти на местах на конкурсной основе назначался глава администрации муниципального образования. Теперь ситуация меняется. Предлагается установить, что главой муниципального образования является глава местной администрации. Это даст руководителям исполнительной власти на местах дополнительные полномочия и повысит их ответственность за все вопросы жизнедеятельности. Кроме того, появится механизм досрочного прекращения полномочий глав, который раньше распространялся на глав муниципальных образований, - отметил министр. <br />
<br />
Конкурсную основу отбора кандидатов на данную должность предлагается сохранить. Предлагается установить, что главы городских округов и муниципальных районов в Ростовской области избираются представительными органами муниципальных образований из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляют местные администрации. Аналогичные требования предлагается ввести в отношении городских поселений. Также устанавливается единый срок полномочий пребывании на должности - пять лет. Глава поселения, избранный представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, не будет входить в состав представительного органа муниципального района. Представительный орган такого поселения дополнительно изберет из своего состава в представительный орган муниципального района одного депутата.<br />
<br />
Как отметил председатель профильного комитета Владимира ВЛАЗНЕВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), поправки в региональный закон логичные и своевременные, ведь  эффективная реализация целей социально-экономического развития Ростовской области, повышения уровня жизни граждан возможна только при скоординированном и согласованном взаимодействии федеральной, региональной и местной власти. При этом значительная часть нагрузки ложится именно на органы местного самоуправления как уровня публичной власти, наиболее приближенного к населению. <br />
<br />
Председатель комитета рекомендовал депутатам Законодательного Собрания Ростовской области рассмотреть законопроект в двух чтениях на очередном заседании донского парламента. <br />

Комитетом донского парламента по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству в рамках подписанного Соглашения о сотрудничестве между парламентами Содружества «Донбасс» проведен семинар-совещание, посвященный актуальным вопросам деятельности представительных органов муниципальных образований Ростовской области.<br />
<br />
В городе Азове собрались депутаты и сотрудники представительных органов ДНР и ЛНР. <br />
<br />
В ходе семинара обсудили вопросы организации местного самоуправления на примере Ростовской области. Гости смогли познакомиться с деятельностью Азовской городской Думы, побывать на заседаниях комиссии по местному самоуправлению, на очередном заседании Думы.<br />
<br />
– Для коллег из воссоединенных регионов сегодня очень важна наша помощь в формировании нормативной базы, обмен опытом для скорейшей интеграции в правовое пространство Российской Федерации, – подчеркнул председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). <br />

Комитет донского парламента по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству одобрил законопроект, посвященный вопросам взаимодействия с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ростовской области».

В соответствии с документом органы государственной власти региона теперь будут обязаны направлять в Ассоциацию все проекты законов, которые затрагивают вопросы или полномочия местного самоуправления.

– Взаимодействие донского парламента с Советом муниципальных образований получит более сильное нормативное закрепление. Заключение Ассоциации обязательно будет приниматься во внимание при рассмотрении такого рода законопроектов. Указанные изменения позволят вовлечь Ассоциацию в законотворческий процесс, – прокомментировал председатель комитета Владимир ВЛАЗНЕВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Также депутаты одобрили законопроект, который касается усиления социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, им может быть предоставлена выплата на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита по ипотеке. Осуществлять эту выплату будут органы местного самоуправления.

Окончательное решение по этим вопросам будет принято на очередном заседании Законодательного Собрания 27 февраля.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике