Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих

Депутаты совместно с экспертами обсудили готовность региона к участию в федеральном эксперименте

На заседании круглого стола донского парламента в Родионово-Несветайском районе депутаты обсудили с представителями органов муниципальной власти и аптечного бизнеса задачи сети мобильных аптечных пунктов в системе здравоохранения региона.

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА сообщила, что на федеральном уровне было принято решение о проведении эксперимента по развитию в регионах сети передвижных аптечных пунктов.

- У истоков этого эксперимента стоял депутатский корпус "Единой России" в донском парламенте. В 2024 году мы направили обращение, касающееся развития сети мобильных аптек, для того, чтобы они могли доставлять лекарства в любой отдаленный населенный пункт, - рассказала Елена ЕЛИСЕЕВА.

Она отметила, что из 2295 населенных пунктов Ростовской области более полутора тысяч – это хутора. Далеко не в каждом из них у жителей есть возможность на месте приобрести необходимые лекарства, ездить за ними приходится в районные центры. Инициатива донского парламента была направлена на решение данной проблемы.

- В ходе общения с жителями сельских поселений часто поднимается вопрос отсутствия аптечных пунктов в отдаленных селах и хуторах. Доступность лекарственных препаратов – это базовая потребность, и она должна быть обеспечена независимо от того, где проживает человек. И решение по передвижным аптечным пунктам – это как раз прямой ответ на запрос жителей, который позволит значительно повысить доступность лекарств на селе и сделать жизнь комфортнее. А это наша основная миссия – повышать комфорт жителей Ростовской области, - подчеркнул депутат Законодательного Собрания Ростовской области Артем ВЕЛИЧКО.

Перечень лекарств, которые должны быть доступны в мобильных аптеках, включит самые востребованные безрецептурные препараты, но депутаты уверены, что с развитием данного эксперимента ассортимент может быть расширен в зависимости от потребностей жителей отдаленных территорий.

- Сегодня мы обсуждаем вопрос готовности Ростовской области к тому, чтобы войти в данный эксперимент. Самое главное –  желание самих аптечных организаций, потому что именно они должны будут приобрести передвижной аптечный пункт, предоставить лицензию на перевозку лекарственных препаратов, ну и, конечно же, соблюдать ограничения по тому набору лекарств, которые можно будет данными пунктами перевозить, - поделилась Елена ЕЛИСЕЕВА.

Сенатор РФ от Законодательного Собрания Ростовской области Василий Голубев сообщил, что в настоящее время к проведению эксперимента с мобильными аптечными пунктами присоединилось 11 регионов страны. Часть из них – ближайшие соседи Ростовской области, опыт которых впоследствии может быть полезен донскому краю.

- Есть поручение Президента страны, связанное с обеспечением лекарственными препаратами на территории России. И это сегодня находится на контроле у сенаторов Российской Федерации. Будет проводиться мониторинг реализации данного эксперимента. Местные власти на уровне регионального правительства или министерства здравоохранения Ростовской области, на уровне муниципальных образований должны оценить готовность и необходимость проведения этого эксперимента, - рассказал Василий Голубев.

Он добавил, что по итогам обсуждения будут подготовлены рекомендации, которые в случае необходимости будут рассмотрены и на федеральном уровне.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

По проекту регионального закона знаменательной датой станет 12 марта

Депутаты комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике обсудили проект регионального закона, согласно которому 12 марта на Дону будет отмечаться новый профессиональный праздник – День работников органов и организаций опеки и попечительства.

Председатель комитета донского парламента по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА рассказала, что по поручению Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Александра ИЩЕНКО депутаты активно взаимодействуют с учреждениями, которые оказывают помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Запрос об установлении профессионального праздника был получен в общении с работниками таких организаций.

- Совместно с комитетом по образованию мы изучили историю вопроса и выяснили, что 12 марта 1891 года в России был принят закон о детях, усыновленных и узаконенных. Этим документом для всех сословий были установлены единые правила установления опеки и усыновления детей. В нашей системе органов опеки работает сегодня свыше 200 человек, а в учреждениях, которые занимаются вопросами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, более 1300 человек. Мы считаем, что 12 марта должен стать будет профессиональным праздником для работников органов и организаций опеки и попечительства. Считаем, что это очень правильно, потому что вопросы, которыми они занимаются, это сегодня приоритетные направления для нашего государства и нашего общества, - поделилась Елена ЕЛИСЕЕВА.

Кроме того, депутаты профильного комитета рассмотрели проект поправок, которые предусматривают создание в Ростовской области условий для комфортного пользования инвалидами туристской инфраструктурой.

- Изменение предусматривают нормы, по которым инвалиды могут беспрепятственно получать услуги и осуществлять передвижение по территории туристических объектов. Поправками предусмотрено сопровождение для инвалидов по зрению и доступ собак-проводников на туристические объекты, выделение на парковках не менее 10% мест для автотранспортных средств, которыми управляют как сами инвалиды, так и люди, которые им помогают, - сообщила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Оба законопроекта были одобрены профильным комитетом. Окончательное решение депутаты примут на заседании Законодательного Собрания Ростовской области, которое состоится 30 июля 2026 года.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Уполномоченный по правам ребенка Тамара Шевченко предложила оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам, лишенным родительских прав.

В Законодательном собрании Ростовской области состоялось общественное обсуждение отчета о деятельности Уполномоченного по правам ребенка за 2025 год. В мероприятии приняли участие представители власти, общественных организаций и экспертного сообщества.

С докладом перед собравшимися выступила Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области Тамара Шевченко.

- В 2025 году к Уполномоченному поступило 1155 обращений. Вопросы по семейному праву остаются по-прежнему наиболее актуальными, поскольку включают широкий спектр жизненных ситуаций: оформление опеки и попечительства, случаи нахождения ребенка в социальноопасном положении, споры родителей о месте жительства, воспитании, порядке общения ребенка с родителем, проживающим отдельно, - сказала Тамара Шевченко. - Заявители также обращались с вопросами, касающимися получения образования, детского отдыха, устройства в детские сады, социального обеспечения, жилищного законодательства и алиментных обязательств.

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА подчеркнула, что число поступивших обращений свидетельствует о высоком уровне доверия граждан к институту омбудсмена.

- Эффективность института Уполномоченного напрямую зависит от открытости и готовности всех структур к сотрудничеству. Зачастую именно во взаимодействии удается решить самые сложные ситуации, - сказала председатель комитета.

Особую актуальность, по словам Тамары Шевченко, в 2025 году приобрели вопросы, связанные с возвращением детей в родительские семьи, когда родители, ранее утратившие свои права, стремились исправить ошибки и вновь обрести возможность воспитывать детей.

- К нам обращались граждане с просьбой оказать консультативную и юридическую помощь, помощь в сборе необходимых документов, чтобы вернуть ребенка в семью. И у нас есть среди примеров положительные исходы этих обращений, – добавила Тамара Шевченко.

Елена ЕЛИСЕЕВА обратила внимание, что инициатива о внесении изменений в областной закон о бесплатной юридической помощи такой категории граждан будет способствовать скорейшему воссоединению семей, что, несомненно, является наилучшим решением для благополучия детей.

- Предложено разработать и внедрить программу, направленную на оказание всесторонней юридической помощи именно тем родителям, которые были лишены родительских прав, но теперь намерены пройти все необходимые процедуры для возвращения ребенка в семью. Это шаг навстречу к укреплению института семьи и поддержке тех, кто готов бороться за ее сохранение, - подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Игорь ГУСЬКОВ обратил внимание Уполномоченного на проблему вовлечения подростков киевским режимом в совершение террористических актов и атак на объекты инфраструктуры.

- Необходимо проводить просветительскую работу с подростками, разъясняя им все риски и ответственность, которые наступают за подобные деяния. Также важно активнее взаимодействовать с родителями и педагогами, чтобы вовремя замечать тревожные сигналы в поведении детей, - заявил Игорь ГУСЬКОВ. - Мы должны создать такую среду, где подросток не станет легкой добычей для манипуляторов и вербовщиков.

Тамара Шевченко в ответ отметила, что аппаратом Уполномоченного совместно с правоохранительными органами и общественными организациями проводятся различные мероприятия по цифровой безопасности подростков и это направление будет усиливаться.

Подводя итоги, Елена ЕЛИСЕЕВА отметила высокую эффективность работы аппарата Уполномоченного.

- Несмотря на то, что количество обращений к Уполномоченному остается высоким, этот факт говорит о росте правовой культуры самих граждан. Люди знают, куда идти за помощью, и доверяют государственным институтам. При этом ответственность ложится и на власть - делать эту помощь доступной, оперативной и адресной. Только совместными усилиями можно добиться, чтобы каждый ребенок в Ростовской области чувствовал себя защищенным.

В дальнейшем доклад будет рассмотрен на заседании профильного комитета, после чего его вынесут на обсуждение на заседании Законодательного Собрания Ростовской области.


А.А. Банкетова, управление по информационной политике

В Ростове-на-Дону обсудили реализацию Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023–2030 годы

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА приняла участие в заседании Совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023–2030 годы на территории Ростовской области.

На заседании обсудили вопросы профессионального самоопределения девушек, повышения конкурентоспособности женщин на рынке труда, поддержки талантливой молодежи, а также роль женщин-предпринимателей в реализации социальных проектов.

Елена ЕЛИСЕЕВА отметила, что разговор получился содержательным и конструктивным. Особый интерес вызвали предложения по развитию наставничества, расширению возможностей профессионального обучения и популяризации достижений женщин, успешно реализовавших себя в науке, образовании, инженерии и бизнесе.

По итогам заседания подготовлены рекомендации для органов власти, образовательных организаций и работодателей. Среди них — информирование женщин о возможностях обучения и повышения квалификации, развитие института наставничества с участием женщин-руководителей и специалистов, а также проведение мероприятий, направленных на профессиональную ориентацию девушек и поддержку их карьерного роста.

- Уверена, что реализация этих инициатив будет способствовать раскрытию потенциала женщин и их успешной самореализации в различных сферах деятельности, - подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

В Южном федеральном университете обсудили меры по повышению рождаемости и укреплению репродуктивного потенциала жителей

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА приняла участие в расширенном заседании областной межведомственной комиссии по социально-демографическим вопросам, которое прошло на площадке Южного федерального университета.

Основной темой обсуждения стали меры, направленные на повышение рождаемости и укрепление репродуктивного потенциала жителей Ростовской области.

Директор Института социологии и регионоведения ЮФУ Андрей Бедрик представил результаты исследования «Демографические установки жительниц Ростовской области и барьеры их реализации». Также были презентованы памятка о мерах поддержки семей с детьми и макет региональной платформы «Семейный вектор».

- Полученные результаты исследования имеют большое практическое значение. Они помогут более точно определить существующие проблемы и скорректировать демографическую политику региона с учетом реальных потребностей жителей, - подчеркнула Елена Владимировна.

Соответствующий законопроект рассмотрел профильный комитет донского парламента

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике депутаты обсудили два законопроекта. Один из них связан с введением трех дополнительных дней оплачиваемого отпуска для специалистов по социальной работе, которые занимаются социальной реабилитацией детей, по тем или иным причинам, изъятых из семей, а также работают над возвращением таких семей к нормальной жизни.

- Инициатива по подготовке законопроекта принадлежит Председателю Законодательного Собрания Александру Валентиновичу ИЩЕНКО, который и сам уделяет очень большое внимание, и настраивает весь депутатский корпус на работу с учреждениями, где находятся дети, которые по разным жизненным обстоятельствам не живут в семье. Мы проводили очень серьезную подготовительную работу, прежде чем сформировали сам законопроект, определяя категорию работников, которым действительно необходимо чуть большее количество времени для отдыха, для восстановления своих сил, для того, чтобы не произошло профессионального выгорания, - рассказала председатель комитета донского парламента по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Она отметила, что при проработке законопроекта проводились консультации с руководством социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних. Было принято решение увеличить ежегодное время отдыха для специалистов по социальной работе.

- Когда семья попадает в сложную жизненную ситуацию, например, требуется лечение родителям, трудоустройство, дополнительные мероприятия по нормализации детско-родительских отношений, различные моменты могут возникать в любое время суток. И специалисты по социальной работе – это люди, которые находятся с ними на связи 24 на 7, и которые в любой момент встают и идут им на помощь, на встречу, на разговор, на совместную поездку в любую организацию, в любое учреждение. Поэтому и родилось предложение дать им возможность дополнительного отдыха, потому что их работа очень сложная, важная и круглосуточная, - пояснила Елена ЕЛИСЕЕВА.

В случае принятия закона, новая мера поддержки коснется 62 специалистов по социальной работе в 41 учреждении.

Кроме того, на заседании комитета депутаты профильного комитета обсудили законопроект «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского  страхования Ростовской области за 2025 год».

- Все мероприятия, запланированные Фондом, были выполнены, все финансирование было осуществлено. Фонд очень четко, стройно, методично работает, исполняя свои полномочия, - подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

Также депутаты обсудили доклад о соблюдении прав человека и деятельности Уполномоченного по правам человека в Ростовской области в 2025 году  

 

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

 

  

На общественном обсуждении в донском парламенте представлен доклад об итогах работы правозащитника в прошлом году

В донском парламенте прошло общественное обсуждение доклада о соблюдении прав человека и деятельности Уполномоченного по правам человека в Ростовской области в 2025 году, с которым выступил донской правозащитник Анатолий Харьковский.

 Согласно докладу, количество обращений к Уполномоченному в прошлом году выросло на 6 % и составило 3407 случаев. 27 % из них касаются вопросов, связанных с реализацией прав участников специальной военной операции и членов их семей.

- Это обращения, которые, в первую очередь, направлены на реализацию прав военнослужащих. Они касаются и выплат, которые положены ребятам, и лечения, и реабилитации. Достаточно много было вопросов по поводу возвращения мужчин, которые уже в период нахождения на службе стали многодетными отцами. Такие обращения поступают и к нам в Законодательное Собрание, и здесь мы очень плотно работаем и с профильными подразделениями Правительства Ростовской области, и, естественно, с нашим областным военкоматом, ну и непосредственно с частями, где служат такие военнослужащие, - рассказала председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Она подчеркнула, что аппарат Уполномоченного по правам человека в Ростовской области прилагает максимум усилий для того, чтобы помочь гражданам. В своей работе они осуществляют тесное взаимодействие с профильными министерствами, ведомствами, с органами надзора и другими организациями.

- Работа проводится колоссальнейшая. И, конечно, в процессе работы у Уполномоченного всегда возникают предложения, в том числе и законодательного регулирования. Все темы, на которых сегодня сделал акцент Анатолий Иванович Харьковский, наш комитет берет в проработку, в том числе и предложения, находящиеся в федеральном ведении. Мы будем работать и по ним, - резюмировала Елена ЕЛИСЕЕВА.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

 

Многодетные семьи смогут получить пособие даже в том случае, если их среднедушевой доход превышает величину прожиточного минимума

Комитет донского парламента по социальной политике одобрил поправки в областной закон о ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Изменениями предлагается дать возможность многодетным семьям получать данное пособие даже в том случае, если их среднедушевой доход незначительно, не более чем на 10 процентов, превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ростовской области (17 803 рубля).

Как отметила председатель комитета Елена ЕЛИСЕЕВА, поправки направлены на дополнительную поддержку семей, воспитывающих трех и более детей.

– Единовременное пособие имеет большое значение для многодетных семей, поскольку расходы значительно возрастают. Семьи стремятся обеспечить детям развитие в различных направлениях, таких как спорт, культура, творчество, а это требует значительных финансовых затрат. И очень обидно, когда из-за небольших сумм, а это может быть и двадцать, и тридцать рублей, превышающих прожиточный минимум в расчете среднедушевого дохода семьи, отказывают от предоставления пособия. Так вот, чтобы избежать такой ситуации и предлагаются эти изменения. Они позволят достаточно большому количеству многодетных семей в Ростовской области получать данную меру поддержки, – подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

Она обратила внимание, что новая норма будет действовать с 1 января 2026 года. То есть, те многодетные семьи, кому с начала года было отказано в предоставлении пособия в связи с превышением размера их среднедушевого дохода над величиной прожиточного минимума, могут рассчитывать на пересмотр своего заявления. При этом повторно обращаться в органы соцзащиты для этого не нужно.

Окончательное решение по данному вопросу будет принято на внеочередном заседании донского парламента, которое состоится уже 20 мая.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

В донском парламенте прошли консультации с представителями некоммерческих организаций и общественных объединений по кандидатуре Тамары Шевченко на должность Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области.

К обсуждению были приглашены представители общественных объединений, в чьи уставные задачи входят вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина в Ростовской области, в том числе защиты прав детей. Также в консультациях приняли участие депутаты донского парламента, Уполномоченный по правам человека в Ростовской области Анатолий Харьковский, представители органов государственной власти, члены региональной Общественной палаты и Молодежного парламента при Законодательном Собрании Ростовской области.

Кандидатуру Тамары Шевченко представил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Игорь ГУСЬКОВ.

- Для Ростовской области назначение на должность Уполномоченного по правам ребенка руководителя, который работал в качестве министра образования Ростовской области, – это очень серьезное решение, и оно позволит усилить эту работу, вывести ее на новый уровень. Тамара Сергеевна длительное время работала в министерстве труда и социального развития Ростовской области на разных должностях. Послужной список, опыт работы, компетенции, которые приобрела Тамара Сергеевна, безусловно, помогут ей в работе Уполномоченного по правам ребенка, - сказал вице-спикер донского парламента.

Первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по строительству Сергей МИХАЛЕВ отметил высокую компетентность и ответственность Тамары Шевченко.

- Нам не нужно будет налаживать коммуникацию с ней, потому что это человек, хорошо известный и Законодательному Собранию, и Правительству Ростовской области. Ее опыт и статус позволят решать все возникающие вопросы на должном уровне, - подчеркнул Сергей МИХАЛЕВ.

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА отметила, что Тамара Шевченко – это человек, который очень глубоко погружен во все вопросы семьи и детства.

Это человек, который всегда неравнодушно относится к профилактике правонарушений в подростковой среде, который очень хорошо знает специфику работы профильных государственных учреждений. И я уверена, что на этой должности, во-первых, у нее все получится, а во-вторых, это действительно будет во благо института семьи, во благо института детства у нас в Ростовской области, - отметила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Представители общественных объединений выразили полную поддержку кандидатуры, подкрепив позитивные отзывы солидарным голосованием за назначение Тамары Шевченко на должность Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области.

Теперь ее кандидатура будет рассмотрена на заседании комитета донского парламента по социальной политике и, при положительном решении, вынесена на заседание Законодательного Собрания Ростовской области, которое состоится 17 апреля 2026 года.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Комитет донского парламента по социальной политике одобрил поправки в областной закон о социальной поддержке детства. Изменения касаются принятых ранее на региональном уровне решениях в рамках реализации национального проекта «Семья».

Речь идет о выплате 300 тысяч рублей молодым семьям при рождении третьего ребёнка, о выплате в 100 тысяч рублей беременным учащимся, о компенсации половины стоимости обучения в сузах или вузах для детей из многодетных семей и о пунктах проката предметов первой необходимости для новорожденных.

– Эти четыре меры поддержки в настоящее время действуют до конца 2027 года, предлагается их продлить до 31 декабря 2028 года. Кроме этого, расширяются возможности многодетных семей получать компенсацию при оплате обучения детей. Если сейчас компенсация покрывает 50 % стоимости обучения только одного ребенка, то теперь данная мера поддержки будет распространяться на всех детей в многодетных семьях. Напомню, что эта льгота действует даже в том случае, если ребенок поступил на платной основе в среднее или высшее профессиональное образовательное учреждение, находящееся за пределами Ростовской области, – рассказала председатель комитета по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Еще одно нововведение касается расширения перечня семей, имеющих право пользоваться пунктами проката всего необходимого для новорожденных. Предлагается к ним добавить новую категорию – родителей, не состоящих в зарегистрированном браке.

– Таким образом, мы совершенствуем условия предоставления этих значимых мер поддержки для семей с детьми. Надеемся, что все это будет способствовать улучшению демографической ситуации в нашем регионе, – заключила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Депутаты также одобрили поправки в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Изменения связаны с необходимостью включить в бюджет 3,3 млрд рублей – остаток, образовавшийся на 1 января 2026 года. В результате, общая сумма расходов ТФОМС в текущем году составит 100,3 млрд рублей.

– Средства будут направлены на оплату труда медицинских работников, врачей и среднего персонала, и на стимулирующие выплаты медицинским работникам при выявлении онкологических заболеваний. Также они пойдут на проведение диспансеризации и профосмотров населения, – сообщила Елена Елисеева.

Окончательное решение по всем этим вопросам будет принято на ближайшем заседании Законодательного Собрания 17 апреля.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

На заседании экспертно-консультативного Совета при подкомитете по здравоохранению комитета донского парламента по социальной политике депутаты совместно экспертами обсудили федеральные законодательные новеллы в сфере профессиональной подготовки медицинских работников, а также шаги, необходимые для преодоления кадрового дефицита в учреждениях здравоохранения Донского края.

Председатель подкомитета по здравоохранению Дмитрий СИЗЯКИН отметил, что депутатский корпус Законодательного Собрания Ростовской области неоднократно поднимал вопрос о способах преодоления кадрового дефицита медицинских работников в регионе, говоря о необходимости усиления механизма целевого обучения и профессиональной адаптации молодых специалистов в рабочих коллективах.

В федеральное законодательство был внесен ряд изменений касающихся целевого обучения медиков и механизма наставничества, направленных на снижение дефицита кадров в государственных медицинских организациях, улучшение качества их подготовки.

Вступивший в силу с 1 марта 2026 года закон, направленный на обеспечение здравоохранения квалифицированными кадрами, предусматривает порядок наставничества, также определяет, в каких медучреждениях в период работы с наставниками будут трудиться выпускники медицинских вузов и колледжей.

- Наша ключевая задача – это трудоустройство выпускников в государственные медицинские организации области. Для того, чтобы наши выпускники, которые прошли обучение в Ростовском государственном медицинском университете, понимали, где их рабочее место, и знали, что придя в практическое здравоохранение, рядом с ними будут опытные наставники, - рассказала заместитель губернатора Ростовской области Олеся Старжинская.

Экспертно-консультативный Совет обсудил ряд мер, которые необходимо принять в Ростовской области для снижения дефицита кадров в государственной системе здравоохранения, путем реализации целевого обучения и института наставничества.

Они касаются детализации прогноза кадровой потребности медицинской отрасли, интеграцию обучающихся в практическое здравоохранение под руководством наставника, создание Регионального кадрового центра здравоохранения для организации управления персоналом и развития института наставничества, оказание мер социальной поддержки обучающимся медикам, а также систематической профориентационной работы.

- Нужна единая система в медицинской отрасли, которая позволит не только найти нужные кадры, но и обеспечить условия, чтобы они комфортно вошли в практическое здравоохранение, тем самым наполнив его качеством полученного образования. Это позволит принести больше пользы на благо наших жителей в деле сохранения и преувеличения их здоровья, - сказал Дмитрий СИЗЯКИН.

Он подчеркнул, что вопросы кадрового обеспечения донской отрасли здравоохранения - это важные приоритеты, отраженные и в Народной программе партии «Единая Россия» и в работе Законодательного Собрания Ростовской области.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

В Законодательном Собрании прошло экспертное обсуждение актуальных вопросов цифровизации социальных услуг.

Как отметила председатель комитета донского парламента по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА, это актуальная и важная тема, волнующая большое количество жителей Ростовской области.

– С каждым годом количество мер социальной поддержки, оказываемых государством населению, увеличивается, и хочется, чтобы все они предоставлялись в электронном виде. При этом в идеале, процесс их получения должен быть максимально простым для заявителя, когда органы власти сами информируют гражданина о возникших у него правах на получение льгот и выплат при наступлении определенной жизненной ситуации. Поэтому сегодня мы пригласили для открытого диалога представителей всех ведомств и учреждений, задействованных в процессе оказания государственных и муниципальных услуг. Нам важно увидеть перспективы развития этого направления, – подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

В ходе обсуждения, в частности, речь зашла о новой мере поддержки для семей с детьми – предоставление сертификата номиналом в 20 тысяч рублей на приобретение товаров для новорожденных. Это такие товары как детское питание, игрушки, одежда, постельные принадлежности и многое другое – всего 88 позиций.

Чтобы получить такой сертификат необходимо в течение шести месяцев со дня рождения ребенка подать заявление либо в орган социальной защиты населения по месту жительства, либо в МФЦ. Елена ЕЛИСЕЕВА предложила продумать вопрос о проактивном подходе при оказании данной меры поддержки.

– Сейчас женщине после родов на Госуслуги приходит уведомление о том, что она может подать в электронном виде заявление на регистрацию ребенка в ЗАГС. Почему бы одновременно с этим таким же способом не проинформировать ее о праве получить электронный сертификат. Когда мы говорим в целом о такой жизненной ситуации как рождение ребенка, у мамы нет ни времени, ни возможностей разбираться во всех юридических вопросах, что ей положено по закону, что нет. Поэтому вот такое проактивное информирование значительно бы облегчило жизнь семьям, у кого есть маленькие дети, – сказала Елена ЕЛИСЕЕВА.

Она также предложила подумать о том, чтобы перевести часть технических средств реабилитации, которые предоставляются инвалидам, в разряд электронных сертификатов. По ее словам, такой запрос от граждан сегодня существует.

В обсуждении приняли участие депутаты донского парламента, представители профильных министерств и ведомств, органов местного самоуправления, общественных организаций. Все высказанные предложения и идеи будут учтены в дальнейшей работе по оказанию услуг гражданам в электронном виде.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Комитет донского парламента по социальной политике одобрил поправки в ряд областных законов, расширяющие гарантии для участников специальной военной операции.

В частности, корректировки касаются ветеранов СВО, вернувшихся с фронта и пытающихся найти себя в мирной жизни. Для них предусматривается возможность заключить социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности.

– Важно, что такая помощь будет оказываться без учета дохода семьи. Единственное условие – ветераны специальной военной операции должны быть зарегистрированы в службе занятости. При этом если боец имеет первую или вторую группу инвалидности, то вместо него социальный контракт сможет заключить его супруга, но она тоже должна стоять в качестве безработной, – пояснила председатель комитета по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Она подчеркнула, что таким образом органы власти Ростовской области последовательно расширяют возможности для трудоустройства вернувшихся ветеранов СВО.

– На прошлом заседании донского парламента мы приняли закон о квотировании рабочих мест для ветеранов боевых действий. Для тех же, кто хочет заняться бизнесом, станет доступен социальный контракт. Там предусмотрены хорошие средства на его реализацию в качестве начального стартового капитала. Опять же у нас в Ростовской области есть специальные программы, которые позволяют предварительно обучиться основам предпринимательской деятельности. Таким образом, мы предоставляем участникам специальной военной операции больший выбор, чем они смогут заняться в мирной жизни, – подытожила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Еще одни поправки касаются тех участников СВО, кто в детстве по той или иной причине был лишен попечения родителей и кому в соответствии с законодательством предоставляется жилое помещение.

– Ранее для таких молодых людей было установлено преимущественное право на получение жилья перед другими сиротами или лицами, оказавшимися без попечения родителей. Сейчас мы уточняем, что этой нормой могут воспользоваться не только военнослужащие, подписавшие контракт на участие в специальной военной операции, но и иные лица, которые выполняли задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, – рассказала председатель комитета по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Окончательное решение по всем этим вопросам будет принято на ближайшем заседании Законодательного Собрания, которое состоится 18 марта.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Комитет донского парламента по социальной политике одобрил областной законопроект о квотировании рабочих мест для ветеранов боевых действий, внесенный в Законодательное Собрание главой региона и прокурором Ростовской области.

Документ предусматривает, что на всех предприятиях, численность сотрудников которых превышает 35 человек, будет устанавливаться квота для приема на работу ветеранов боевых действий в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников.

По оценке специалистов, в результате такого решения в Ростовской области будет создано более 4 тысяч квотируемых рабочих мест для трудоустройства вернувшихся ветеранов СВО.

– Условия квотирования рабочих мест для ветеранов боевых действий совпадают с условиями по квотированию рабочих мест для людей, имеющих инвалидность. Мы считаем, что это своевременный закон, так как ребята, возвращаясь с территории проведения специальной военной операции, в первую очередь задают вопросы по дальнейшему трудоустройству. Новый закон позволит сформировать достойную базу вакансий и предоставит им право выбора. При этом мы не ограничиваемся только квотой. В Ростовской области проводятся различные профориентационные мероприятия для участников СВО, реализуются проекты по их переобучению, получению новой специальности. Это целый спектр возможностей, и меры поддержки для ветеранов боевых действий в этом направлении будут только увеличиваться, – прокомментировала председатель комитета по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Также депутаты одобрили поправки в региональный закон «О социальной поддержке членов семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции». Данный закон позволяет родным и близким участников СВО получать 50-процентную компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

– В прошлом году наш комитет проводил мониторинг применения этого закона, в ходе которого мы выявили, что такая категория как опекуны и попечители, не подпадает под его действие. Теперь мы это исправляем и предоставляем возможность получать компенсацию на оплату ЖКУ, в том числе и тем, кто заботится о детях участников СВО, – рассказала Елена ЕЛИСЕЕВА.

В соответствии с поправками действие закона будет распространяться на граждан, которые на протяжении не менее трех лет осуществляли опеку или попечительство над ребенком участника специальной военной операции. Безусловно, если на момент получения льготы они еще не освобождены либо не отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей по опеке (попечительству).

Еще один законопроект, который рассмотрел и одобрил комитет по социальной политике, касается приведения областного закона о квотировании рабочих мест для инвалидов в соответствие с федеральным законодательством. На федеральном уровне уточнено, что отдельный расчет квоты для приема на работу инвалидов предусмотрен не только для представительств и филиалов, но и для иных обособленных структурных подразделений. Эту норму предлагается закрепить и в региональном законе.

Также депутаты подготовили обращение на федеральный уровень по поводу совершенствования системы обязательного социального страхования для тех, кто ухаживает за инвалидами с детства.

В настоящее время федеральным законом предусмотрено, что в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет пособие по временной нетрудоспособности выплачивается родителю или опекуну за весь период лечения ребенка в амбулаторных или стационарных условиях. Главное, чтобы это было не более 120 дней в году по всем случаям ухода.

После совершеннолетия и признания такого ребенка инвалидом с детства, и тем более в случае установления его недееспособности, соответствующий законный представитель продолжает осуществлять за ним постоянный уход, в том числе в случае его болезни. Но здесь уже больничный родителю выплачивается по общим правилам, то есть только за 7 календарных дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 дней в году, и только при лечении инвалида с детства в амбулаторных условиях.

– Эту проблему перед нами обозначило Ростовское региональное отделение Всероссийской организации родителей детей-инвалидов, с которым Законодательное Собрание очень тесно работает. Наше обращение направлено на то, чтобы постараться соблюсти социальную справедливость. Мы предлагаем всё-таки сохранить правила, которые предусмотрены в детском звене, для тех семей, в которых ребенок лишен дееспособности, но родители при этом пытаются продолжать вести трудовую деятельность, не уходят из своей профессии и обеспечивают финансовую поддержку своей семьи, – сообщила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Окончательное решение по всем этим вопросам будет принято на очередном заседании Законодательного Собрания, которое состоится 19 февраля.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике провел заседание круглого стола на тему: «Особенности социальной адаптации инвалидов в современном обществе. Равные права, равные возможности». В обсуждении приняли участие донские парламентарии, представители министерства труда и социального развития Ростовской области, министерства регионального образования, руководители социально ориентированных НКО и специализированных учреждений.

По словам председателя профильного комитета Елены ЕЛИСЕЕВОЙ, социальная адаптация имеет очень важное значение в процессе интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в современное общество. Она подчеркнула, что речь идет о целом комплексе разнообразных мероприятий, направленных на обеспечение возможностей для трудоустройства, личностной самореализации и самостоятельности людей с инвалидностью.

Парламентарий добавила, что с начала 2026 года вступили в силу изменения в федеральном законе «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации». Новые положения были введены и в региональные нормативно-правовые акты. Среди них — понятия сопровождаемого проживания и оказания ранней помощи детям с ОВЗ и их семьям в случаях заболеваний.

— Вместе с тем, наша работа по совершенствованию регионального законодательства продолжается. Сейчас мы с коллегами работаем над поправками в областной закон «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ростовской области», в который планируем внести изменения, касающиеся установления квоты на трудоустройство инвалидов на предприятиях, являющихся подразделениями организаций, не зарегистрированных в Ростовской области, — прокомментировала Елена ЕЛИСЕЕВА. — Сейчас эта инициатива находится в стадии проработки. Надеюсь, что уже на ближайшем заседании донского Законодательного Собрания мы ее будем рассматривать в качестве готового законопроекта.

Заместитель министра труда и социального развития Ростовской области Ольга Порядочная в выступлении осветила направления региональной политики по поддержке инвалидов. Она сообщила, что на Дону действуют десятки специализированных учреждений, оказывающих социальные и медицинские услуги лицам с ОВЗ. Более четырех тысяч граждан имеют возможность получать помощь круглосуточно либо на регулярной основе, многие из них принимают активное участие в спортивных соревнованиях различного уровня и пользуются услугами инклюзивных мастерских, ориентированных на профессиональное развитие и творческую активность.

Елена ЕЛИСЕЕВА обратила внимание, что Ростовская область внедряет новые формы работы с молодежью и взрослыми жителями региона с ментальной инвалидностью. В частности, инновационным направлением стало открытие специальных тренинговых квартир, где люди с ОВЗ приобретают нужные бытовые навыки и готовятся к независимой жизни. Большую роль в социальной адаптации также играют творческие и культурные площадки для молодых людей с особыми потребностями.

— Деятельность художественных студий, гончарных мастерских, кружков танцев и пения позволяет развивать креативные способности и поддерживать эмоциональное благополучие граждан, — убеждена Елена ЕЛИСЕЕВА.

Руководитель регионального отделения Всероссийской организации родителей детей-инвалидов (ВОРДИ) Карина Мирзоева представила комплексный анализ текущей ситуации, обозначив как положительные тенденции, так и существующие вызовы.

Несмотря на очевидный прогресс последних лет, особую озабоченность вызывает нехватка актуальной и полной информации на официальных сайтах муниципалитетов, что затрудняет доступ к необходимым ресурсам для семей, воспитывающих детей с инвалидностью. Кроме того, вызывают тревогу сложности, возникающие при установлении двойной опеки над детьми-инвалидами. Не решен и вопрос правового регулирования предоставления больничных листов работающим родителям, сопровождающим детей-инвалидов во время стационарного лечения.

Елена ЕЛИСЕЕВА сообщила, что депутаты донского парламента готовят инициативу об увеличении количества оплачиваемых дней ухода родителям, чьи дети признаны недееспособными после достижения совершеннолетия.

— Это будет обращение в Государственную Думу и Минздрав России. По действующему закону предусмотрено очень небольшое количество дней, в течение которых родитель может позволить себе находиться на больничном, ухаживая за своим ребенком, лишенным дееспособности. Мы хотим исправить этот недочет, — заявила председатель парламентского комитета.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Комитет донского парламента по социальной политике одобрил законопроект, предусматривающий с 1 января 2026 года индексацию пособий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

– В прошлом месяце мы проиндексировали ежемесячную выплату, которая предоставляется взамен бесплатного проезда отдельным категориям граждан, выплату семьям, имеющим детей с фенилкетонурией и размер социального пособия на погребение. Сейчас индексируются три пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Речь идет о детях, которые переданы на воспитание в семьи опекунов или попечителей, или живут в приемных семьях, либо уже достигли 18 лет, но продолжают обучение и при этом не находятся на гособеспечении, – прокомментировала председатель комитета по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Также депутаты одобрили подготовленный ко второму чтению проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. По сравнению с первым чтением бюджет фонда увеличивается на 5,3 % и составит почти 97 млрд рублей по доходам и расходам.

Окончательное решение по всем этим вопросам будет принято на очередном заседании Законодательного Собрания Ростовской области, которое состоится 23 декабря.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

Комитет донского парламента по социальной политике одобрил законопроект, предусматривающий с 1 января 2026 года индексацию ряда социальных выплат.

– Речь идет о ежемесячной денежной выплате взамен бесплатного проезда, которую получают труженики тыла, ветераны труда, ветераны труда Ростовской области и граждане, пострадавшие от политических репрессий. Также индексируются выплаты семьям, имеющих детей с фенилкетонурией, и размер социального пособия на погребение. Это традиционная индексация, которую мы проводим каждый год одновременно с принятием бюджета на следующий финансовый цикл. Сейчас мы корректируем размер этих трех видов выплат, а до конца года будут проиндексированы другие социальные пособия, – прокомментировала председатель комитета Елена ЕЛИСЕЕВА.

Также депутаты одобрили поправки в областной закон о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. Изменения касаются полномочий комиссий по оказанию помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений.

Окончательное решение по всем этим вопросам будет принято на внеочередном заседании Законодательного Собрания Ростовской области, которое состоится 28 ноября.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

Проект областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов стал основной темой обсуждения на объединенном заседании комитетов донского парламента по социальной политике и по образованию. Предварительно представленный на общественных слушаниях, законопроект теперь обсуждается комитетами и фракциями Законодательного Собрания.

С докладом перед депутатами выступила первый заместитель министра финансов Ростовской области Лариса Аношина. Она сообщила, что основной объем бюджетных ассигнований планируется направить на обеспечение социальных нужд жителей донского региона. При этом из общей суммы расходов почти три четверти составят траты на социальную сферу, включая финансирование таких направлений, как здравоохранение, образование, молодежная политика, спорт, культура, социальное обслуживание и защита.

Председатель комитета по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА подчеркнула, что в проекте бюджета Ростовской области на три года были сохранены все действующие социальные выплаты, более того — к ним добавлены новые статьи расходов на меры поддержки молодых семей, семей с детьми, выполнение целевых показателей национального проекта «Семья».

— Хочу особенно отметить, что все эти выплаты проиндексированы. Ростовская область — это субъект РФ, который ни разу не отклонился от принципа регулярной индексации социальных выплат гражданам. Финансовая защищенность донских семей находится в безусловном приоритете и проекта нового бюджета, — заявила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Кроме того, на заседании был обсужден проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) на ближайшие три года. Бюджет ФОМС на следующий год составит более 92 млрд рублей, что представляет собой рост на 1,4 % по сравнению с параметрами 2025 года.

Ключевые направления расходов — медицинская реабилитация, лечение онкологических заболеваний, высокотехнологичная медицинская помощь, а также проведение диспансеризаций и мероприятий, направленных на профилактику и раннее выявление заболеваний у жителей Донского края.

В проекте бюджета также запланировано выделение средств на внедрение телемедицинских консультаций и дистанционного мониторинга здоровья пациентов, что значительно расширит возможности диагностики и лечения.

— Появление новых направлений финансирования в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования имеет большое значение, поскольку внедрение дистанционного консультирования пациентов врачами из центральных клиник позволит значительно повысить доступность качественной медицины даже для тех, кто проживает далеко от крупных городов, — высказала мнение Елена ЕЛИСЕЕВА. — Уже известно, что ко второму чтению в бюджете ФОМС планируется дополнительно направить на медицинские нужды еще порядка пяти миллиардов рублей. Надеюсь, проект бюджета получит поддержку всех депутатов донского парламента и поспособствует улучшению здравоохранения в нашем регионе.

Депутаты обоих комитетов единогласно одобрили проекты областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, рекомендовав их к принятию в первом чтении на ближайшем заседании Законодательного Собрания, которое состоится уже 20 ноября.

Также в рамках заседания был рассмотрен проект постановления об обращении донских парламентариев к министру просвещения России Сергею Кравцову с предложением пересмотреть ныне установленные сроки обучения в колледжах и техникумах по профессиям с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда, куда не допускаются несовершеннолетние.

Председатель комитета по образованию Светлана МАНАНКИНА пояснила, что в последние годы значительно изменились федеральные государственные образовательные стандарты, вследствие чего в учреждениях среднего профессионального образования по многим направлениям подготовки сократился срок обучения с 2 лет и 10 месяцев до года и 10 месяцев.

— Из-за сокращения сроков обучения выпускники не достигают возраста 18 лет, необходимого для начала профессиональной деятельности в некоторых профессиях. Кроме того, это создает дополнительные трудности и при выдаче дипломов, а также при прохождении практики, — обозначила проблему Светлана МАНАНКИНА. — При этом использование индивидуального учебного плана для продления сроков обучения приводит к потере отсрочки от службы в армии для юношей, обучающихся по таким программам. В итоге студенты вынуждены прерывать обучение и уходить в армию, не успев завершить образовательную программу и получить профессию.

Парламентарий добавила, что в Министерстве просвещения РФ планируется создание специальной рабочей группы, включающей представителей регионов Российской Федерации. Целью этой группы станет разработка конкретных механизмов решения возникшей проблемы, учитывая особенности образовательных программ и требования рынка труда.

Проект постановления об обращении на федеральный уровень получил единогласное одобрение депутатов обоих комитетов и был рекомендован к рассмотрению и принятию на заседании Законодательного Собрания.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике

В рамках пленарной сессии Государственная Дума одобрила во втором чтении проект закона, призванного укрепить систему здравоохранения России компетентными специалистами и решить проблему нехватки медработников. Поправки предлагается ввести в федеральные законы «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и «Об образовании в Российской Федерации», а также в ряд других документов.

Донской парламент в режиме видео-конференц-связи представили председатель комитета по образованию Светлана МАНАНКИНА, председатель комитета по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА и депутат регионального Законодательного Собрания, главный врач Ростовской Центральной городской больницы имени Н.А. Семашко Дмитрий СИЗЯКИН.

В ходе обсуждения Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин подчеркнул, что целью принятия законопроекта является обеспечение российским гражданам доступности качественной медицинской помощи.

— Люди должны иметь возможность ее получать. Страна у нас большая. Во многих центральных районных больницах, особенно сельских, не хватает врачей и среднего медицинского персонала, — сообщил спикер Госдумы.

Как сообщил Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Сергей Леонов, во втором чтении была учтена поправка о введении отдельного конкурса для целевиков, которые намерены учиться в колледже.

— Для всех техникумов и колледжей вводят приоритетное зачисление по целевому договору – по сути, вне конкурса. Мы этого добивались много лет! — прокомментировала Светлана МАНАНКИНА. — Сейчас в колледжах, в отличие от вузов, квот целевого приема нет. Целевой договор преимуществ при поступлении не дает. Поэтому, к примеру, в медколледжах целевиков меньше 5%. Регион платит за обучение, но только 25% выпускников идут в государственные больницы. Большинство устраиваются в частные клиники, лаборатории или косметологию. Надеюсь, теперь ситуация изменится.

Кроме того, в соответствии с рассматриваемым законопроектом Министерство здравоохранения РФ будет устанавливать перечень медицинских специальностей и направлений подготовки, после завершения обучения по которым в отношении выпускников вузов и колледжей, получивших медицинское образование и впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста, будет осуществляться наставничество.

— Его введут только для медиков. Наставничество продлится до трех лет после первичной аккредитации и только в медучреждениях системы ОМС, но для целевиков есть исключение, — пояснила Светлана МАНАНКИНА.

В период наставничества выпускники вузов и колледжей будут вести медицинскую деятельность по основному месту работы в медицинских организациях, участвующих в системе ОМС, а выпускники-целевики — в организациях, в которых они трудоустроены в соответствии с такими договорами. По завершении наставничества лица, в отношении которых оно осуществлялось, будут подлежать периодической аккредитации специалиста.

Ко второму чтению законопроекта также было смягчено требование к стопроцентному целевому набору на программы специалитета. Таким образом, 70 % мест в вузах останутся целевыми, а 30 % — бюджетными. Вместе с тем, целевыми станут 100% бюджетных мест в ординатуре.

Другой из принятых во втором чтении поправок для всех студентов-целевиков «штраф» заменят на «компенсацию стоимости обучения».

— Но медикам добавят штраф сверху – в двойном размере от компенсации. В итоге за нарушение договора медик заплатит втрое больше, чем целевик любой другой специальности. Считаю эту норму несправедливой, — поделилась своим мнением Светлана МАНАНКИНА. — Да, компенсация не покроет будущие расходы бюджета на подготовку нового специалиста. Но штрафы должны быть едиными для всех целевиков и соразмерными.

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин также предложил законодательно закрепить норму об обеспечении молодых медицинских специалистов, приезжающих работать в регионы, жильем.

— Мы исходим из того, что, если завтра поедут работать в больницу выпускники вузов, регионы должны обеспечить жильем бывших студентов, молодых ныне специалистов. Это ключевой вопрос. Надо обязательно это отразить в законе, чтобы мы защитили молодых врачей, специалистов среднего медицинского звена, — заявил спикер Государственной Думы.

Третье чтение законопроекта об обеспечении учреждений здравоохранения квалифицированными кадрами запланировано на ноябрь 2025 года.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих депутаты обсудили проект Областного закона «О наставничестве».

- Данный закон был разработан по инициативе председателя Законодательного Собрания Ростовской области Александра Валентиновича Ищенко. Документ позволит социально ориентированным некоммерческим организациям, как основным участникам реализации данного закона, подбирать наставников из числа жителей Ростовской области для того, чтобы работать с очень сложной категорией детей. Это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие 12-летнего возраста, - рассказала председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Она подчеркнула, что самая важная задача, которая преследуется законом о наставничестве, – это социализация детей, помощь в правильном выборе и получении профессии.

Законопроектом предусмотрен ряд требований к потенциальным наставникам. Ими могут стать только граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области, достигшие возраста 25 лет. Они должны быть способны по своим нравственным и иным личным качествам содействовать социальной адаптации и социальной реабилитации подопечного и выполнять иные установленные обязанности наставника.

Среди основных задач наставничества: помощь в реализации и защите прав детей, в преодолении ими трудной жизненной ситуации и в получении образования, развитие у таких детей социально-бытовых навыков и компетенций, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию подопечных, профилактика социального сиротства.

Кроме того, депутаты профильного комитета рассмотрели законопроект о продлении на год действия Областного закона «О социальной поддержке членов семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции».

Для семей участников СВО законом предусматривается мера поддержки в виде компенсации половины расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт в многоквартирных домах.

Изначально действие закона распространялось на 2024 год, затем он был продлен на 2025 год, теперь депутаты намерены установить, что льгота будет действовать весь 2026 год.

Оба законопроекта рекомендованы для рассмотрения и принятия на заседании Законодательного Собрания Ростовской области, которое состоится 21 октября 2010 года.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих депутаты поддержали законопроекты, касающиеся мер социальной поддержки многодетных семей и семей с детьми.

Председатель профильного комитета Елена ЕЛИСЕЕВА напомнила, что с 1 января 2025 года появилась новая мера социальной поддержки для многодетных семей, в виде компенсации в размере 50 % стоимости обучения одного из детей в организациях среднего и высшего профессионального образования, находящихся на территории Ростовской области.

- Законопроектом предлагается устранить территориальное ограничение. Теперь семьи смогут рассчитывать на 50% компенсацию оплаты обучения ребенка вне зависимости от того, в каком субъекте расположено образовательное учреждение, - отметила Елена Владимировна.

Еще один законопроект касался индексации социальных выплат с 4,5% до 7,6%.

- Важно, что индексация распространится на выплаты с 1 января 2025 года. Перерасчет получат опекуны, которые берут под опеку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, ветераны труда Ростовской области, труженики тыла, репрессированные, те граждане, которые получают в денежной форме льготу по проезду в общественном транспорте, семьи, в которых родился третий и последующие дети, - подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

Кроме того, предлагается расширить категории получателей компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

По словам заместителя министра труда и социального развития Ростовской области Анны Мельниковой, сегодня дети-сироты, находящиеся в специализированных учреждениях, семьях опекунов или приемных родителей, получают компенсацию за оплату жилищно-коммунальных услуг. Эта поддержка сопровождает их и после совершеннолетия, в период обучения (до 23 лет) или прохождения военной службы. Льгота распространяется на жилье, где они проживают с опекунами, на принадлежащую им недвижимость или на жилье, предоставленное по договору социального найма.

Действующая редакция законодательства лишает этой поддержки тех, кто обретает полную дееспособность до 18 лет, например, трудоустраиваясь, или получает жилье из специализированного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Законопроектом предлагается распространить компенсацию на оплату ЖКУ и на эти категории детей-сирот.

Также депутаты подготовили два обращения на федеральный уровень. Одно из них касается совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов, второе – выплаты социальных пенсий инвалидам и детям-инвалидам.

А.А. Банкетова, управление по информационной политике

По инициативе комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике состоялось заседание круглого стола на тему: «Социальный лифт: практики и технологии профессиональной реализации людей с инвалидностью». В его работе приняли участие представители региональной службы занятости, министерства труда и социального развития, союза работодателей, парламентарии из Воронежской области, Ставропольского края, Луганской и Донецкой народных республик.

 По словам председателя профильного комитета донского парламента Елены ЕЛИСЕЕВОЙ, в Ростовской области проживает более 320 тысяч инвалидов, из которых 145 тысяч – трудоспособного возраста.

 - В настоящее время трудовую деятельность осуществляют порядка 50 тысяч инвалидов, то есть 34%. Этот показатель выше среднего по субъектам Российской Федерации, но нам есть к чему стремиться, - отметила Елена Владимировна. – У нас есть запрос на трудоустройство от этой категории граждан, и мы должны применять новые механизмы обеспечения занятости людей с ОВЗ.

 Елена ЕЛИСЕЕВА рассказала, что в рамках национального проекта «Кадры» появились новые возможности, которые могут заинтересовать работодателя принять на работу человека с инвалидностью. Это субсидирование затрат работодателя на создание инклюзивных рабочих мест и оборудование уже существующих. Компенсации касаются оснащения рабочих мест для инвалидов I и II групп, а также ветеранов боевых действий с любой группой инвалидности.

 - К примеру, инвалиду по зрению необходимо дополнительное освещение на рабочем месте, световые дорожки и другие приспособления, которые позволят выполнять свои трудовые обязанности, - объяснила председатель комитета. - Зачастую оборудовать инклюзивное рабочее место очень затратно, поэтому государство компенсирует до 200 тысяч рублей на одно рабочее место.

 Кроме того, в Ростовской области появилась еще одна мера поддержки работодателей, позволяющая возместить затраты на выплату заработной платы как самому человеку с ограниченными возможностями здоровья, так и его наставнику.

 - Работодатель, устроив у себя инвалида, первые три месяца может рассчитывать на компенсацию в размере двух МРОТ самому инвалиду и на половину МРОТ для компенсации расходов на работу его наставника, - подчеркнула Елена Владимировна. – Этот период как раз позволит человеку с инвалидностью адаптироваться на новом рабочем месте, а работодателю нести минимальные затраты на оплату его труда, закрепив при этом наставника.

 Председатель комитета также напомнила про социальный контракт, который позволяет получить денежные средства на развитие собственного дела.

 - С каждым годом число людей с инвалидностью, заключающих социальные контракты, растет. Это позволяет воплотить их идеи в жизнь, выйти на рынок товаров и услуг и, как результат, улучшить свое финансовое состояние, - сказала Елена ЕЛИСЕЕВА.

 Она также обратила внимание на новое трехстороннее соглашение между правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей, где целый раздел посвящен трудоустройству и адаптации на рабочих местах людей с инвалидностью.

 Депутат Законодательного Собрания Ростовской области, заместитель директора по управлению трудовыми ресурсами завода «Роствертол» Лидия НОВОСЕЛЬЦЕВА рассказала, что на их предприятии трудится более 60 инвалидов.

 - На «Роствертоле» создаются все условия для того, чтобы люди с инвалидностью осуществляли свою трудовую деятельность. Кроме того, они регулярно участвуют в различных образовательных программах, проходят аттестации, могут повысить уровень квалификации, разряда и продвинуться по карьерной лестнице, - отмечает Лидия Александровна. – Также они включены в социальный процесс предприятия. Люди с инвалидностью пользуются санитарно-курортным лечением, медицинским обслуживанием, принимают участие во всех общественных мероприятиях.

 Председатель комитета Воронежской областной Думы VII созыва по труду и социальной защите населения Людмила Ипполитова рассказала про инициативы, направленные на создание благоприятных условий для трудоустройства инвалидов. К примеру, в Воронежской области реестр вакансий для инвалидов размещен на карте областного центра и других городов. Это создано для того, чтобы люди с ограниченными возможностями здоровья понимали, сколько им необходимо времени, чтобы добраться до места работы.

 Обсуждая преимущества социального контракта, инвалид из города Таганрога рассказал, что это соглашение позволило ему открыть небольшой магазин и реализовывать свою продукцию, сделанную из ротанга. Жительнице города Шахты социальный контракт позволил открыть небольшую фирму по организации праздников.

 Участники круглого стола сошлись во мнении, что, несмотря на все озвученные меры поддержки и практики по трудоустройству инвалидов, необходимо совершенствовать систему профессиональной реализации людей с инвалидностью. Было решено продолжить практику проведения подобных мероприятий для обмена опытом и поиска новых решений в сфере социальной интеграции инвалидов.

 

А.А. Банкетова, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике одобрил поправки в региональный закон, касающиеся защиты прав несовершеннолетних.

 Как сообщила председатель профильного комитета Елена ЕЛИСЕЕВА, теперь комиссии по делам несовершеннолетних смогут назначать подросткам, которые совершили правонарушения, индивидуальных наставников.

- Наставники будут назначаться каждому несовершеннолетнему из числа тех, кто попал в реестр и прошел специальную подготовку, - отметила Елена Владимировна. – Уверена, что взаимодействие с наставниками поможет подросткам изменить свое поведение и уберечь их от непоправимых жизненных ошибок.

 Елена ЕЛИСЕЕВА напомнила, что с 2024 года в регионе реализуется пилотный проект «Движения Первых» - «Значимый Взрослый». В рамках проекта отбирались граждане, которые на безвозмездной основе готовы были взаимодействовать с трудными подростками, родителями, органами и учреждениями системы профилактики.

 Кроме того, депутаты подготовили обращение к заместителю Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Анне Кузнецовой и заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Татьяне Голиковой по вопросу об установлении дополнительных мер поддержки инвалидов.

 По словам Елены Владимировны, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация в размере 50 процентов их расходов на оплату коммунальных услуг. Отведение сточных вод из жилого дома тоже является коммунальной услугой, оплата которой подлежит компенсации, но только если речь идет о централизованной канализации.

 - Эту проблему перед нами обозначила Всероссийская организация родителей детей-инвалидов, с которой мы давно и плодотворно работаем. Представители этой организации указали на явную несправедливость. В некоторых населенных пунктах нет единой системы водоотведения, и граждане вынуждены искать альтернативные способы сбора жидких отходов. Они за свой счет нанимают специализированные автомобили и вывозят такие отходы, - пояснила председатель комитета. – Эти действия не попадают под компенсацию расходов за коммунальные услуги. Мы считаем, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, должны быть установлены гарантии на получение мер социальной поддержки вне зависимости от особенностей инженерно-технического обеспечения домов, в которых они проживают.

Депутаты также обратятся к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Татьяне Голиковой по вопросу об установлении дополнительных гарантий реализации прав граждан на бесплатное получение социальных услуг.

 - Мы обращаемся на федеральный уровень с предложением установить дополнительные гарантии реализации прав граждан на бесплатное получение социального обслуживания, - подчеркнула депутат. – Чтобы получить такую государственную услугу, как социальное обслуживание, заявителям нужно в обязательном порядке собрать перечень медицинских документов, который включает в себя освидетельствование у психиатра и нарколога. Эти услуги не входят в программу обязательного медицинского страхования, и граждане вынуждены платить за такие исследования самостоятельно.

 Елена ЕЛИСЕЕВА обратила внимание, что в Ростовской области средняя стоимость получения заключения нарколога и психиатра составляет 1,5 тысячи рублей.

 - Выходит, что граждане, имеющие право на социальное обслуживание, а это, как правило, те, кто больше всего нуждается в заботе – малоимущие, дети, инвалиды – вынуждены нести дополнительные затраты, чтобы получить социальную услугу, которая предоставляется им бесплатно, - сказала Елена Владимировна, - Мы предлагаем включить перечень таких исследований в наши территориальные программы обязательного медицинского страхования, чтобы справки граждане могли получать бесплатно.

 Депутаты поддержали все вопросы повестки и рекомендовали к рассмотрению на очередном заседании Законодательного Собрания Ростовской области 31 июля.

 

А.А. Волотовская, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

 

В донском парламенте состоялось заседание комитета по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих, на котором депутаты обсудили предложения по усовершенствованию областного законодательства.

Ключевым вопросом, рассмотренным парламентариями, стал проект областного закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области по участию в организации сопровождаемого проживания инвалидов».

Как отметила в докладе заместитель министра труда и социального развития Ростовской области Ольга Порядочная, в донском регионе по состоянию на 1 января 2025 года проживает более 253 тысяч инвалидов старше 18 лет, имеющих свою индивидуальную программу реабилитации и абилитации.

— При этом у 13 467 участников этой программы установлена вторая или третья степень ограничения их жизнедеятельности по основным категориям, включая способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, пространственной ориентации, а также общению, обучению и контролю за своим поведением, — привела данные заместитель министра.

В Ростовской области организовано сопровождаемое проживание граждан с инвалидностью. Это комплекс специальных мер, направленных на обеспечение проживания в домашних условиях совершеннолетних инвалидов, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, а также на повышение способности таких инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей.

В данный момент полномочия по участию в организации сопровождаемого проживания инвалидов возложены на региональное министерство труда и социального развития, однако на практике это создает ощутимые трудности гражданам с инвалидностью, которым сложно реализовать свои права.

— Проблема состоит в том, что министерству требуется личное присутствие инвалида для принятия решения о предоставлении сопровождаемого проживания. Безусловно, это создает ряд трудностей гражданам с инвалидностью, проживающим в отдаленных от Ростова-на-Дону муниципальных образованиях, — пояснила заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Светлана ПИСКУНОВА. — Чтобы устранить это препятствие, проектом областного закона предлагается наделить органы местного самоуправления соответствующими полномочиями по участию в организации сопровождаемого проживания инвалидов. Это сложный закон, в который в дальнейшем еще будут вноситься дополнительные поправки, но предлагаемое уже сейчас — это, без сомнения, хороший первый шаг на правильном пути. Я уверена, что мы обязаны поддержать граждан с инвалидностью и обеспечить реализацию их прав на сопровождаемое проживание по месту их жительства.

Другой темой обсуждения стали поправки в областной закон «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Законопроект, внесенный в донской парламент прокурором Ростовской области, направлен на предотвращение гибели детей на водных объектах.

По информации старшего прокурора отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдению прав и свобод граждан прокуратуры Ростовской области Надежды Касьяновой, на территории Ростовской области в 2024 году на водоемах погибло 7 несовершеннолетних, в 2025 году — один ребенок. Кроме того, на территории Ростова-на-Дону в прошлом году сотрудниками полиции выявлено 19 несовершеннолетних, находившихся на поверхности водоемов в зимнее время, а в текущем году было установлено уже 7 подобных фактов бесконтрольного нахождения подростков на льду.

Учитывая, что в Ростовской области пока нет соответствующих ограничений, предлагается установить запрет для детей до 16 лет находиться на водных объектах во время ледостава и ледохода, а также в зимний период (исключая ледовые переправы). Кроме того, несовершеннолетним гражданам запрещается купаться без сопровождения родителей либо законных представителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Депутаты рекомендовали законопроекты к рассмотрению и принятию на заседании донского Законодательного Собрания, которое состоится 5 июня.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

По поручению Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Александра ИЩЕНКО в донском парламенте состоялось заседание круглого стола на тему: «Доступность льготного лекарственного обеспечения: проблемы и пути их решения». В обсуждении приняли участие председатель комитета ЗС РО по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА, руководитель подкомитета Заксобрания Ростовской области по здравоохранению Дмитрий СИЗЯКИН представители регионального министерства здравоохранения, фармацевтического управления, Росздравнадзора и общественных организаций.

 Участники круглого стола подняли ряд вопросов, связанных с обеспечением льготных категорий граждан лекарственными препаратами. Особое внимание уделили анализу текущей ситуации, выявлению проблемных зон и поиску эффективных путей решения.

 Один из вопросов касался логистики и доставки лекарственных препаратов в отдаленные районы области. Эта проблема особенно актуальна для жителей сельской местности, где доступ к аптекам ограничен.

 По словам Елены ЕЛИСЕЕВОЙ, Обращение Законодательного Собрания Ростовской области по организации мобильных аптечных пунктов нашло поддержку в Государственной Думе. В скором времени они могут появиться в муниципальных образованиях Ростовской области.

 - Чтобы получить льготные лекарственные препараты или купить необходимые, многим гражданам приходится преодолевать большие расстояния, поскольку в небольшом поселении зачастую отсутствуют нужные медикаменты или вовсе нет аптек. Наша инициатива о передвижных аптечных пунктах будет способствовать повышению доступности лекарственных препаратов среди всех граждан, - подчеркнула Елена Владимировна.

 Предлагаемая модель передвижных аптечных пунктов предполагает использование специально оборудованных автомобилей или автобусов, которые будут курсировать по заранее утвержденным маршрутам, охватывая отдаленные и малонаселенные территории.

 Председатель Ростовской областной общественной организации «Врачебная палата» Игорь Галеев отметил, что необходимо совершенствовать единую информационную систему, позволяющую врачам выписывать электронные рецепты, а впоследствии и бронировать лекарства для пациентов. Для этого нужно улучшить взаимодействие между медицинскими учреждениями и аптеками, участвующими в процессе лекарственного обеспечения.

 Кроме того, участники обсуждения отметили необходимость корректировки времени работы аптек, отпускающих препараты льготным категориям граждан.

 - Многие инвалиды трудоустроены и не могут попасть в аптеку из-за совпадающего графика работы. Решением может стать увеличение времени работы аптек, чтобы обеспечить удобный доступ граждан, нуждающихся в лекарственной поддержке, - сказала Елена ЕЛИСЕЕВА.

 Участники круглого стола выразили уверенность в том, что совместными усилиями удастся улучшить ситуацию с оказанием услуг по обеспечению льготной категории жителей Ростовской области лекарственными препаратами.

 

А.А. Волотовская, управление по информационной политике

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике депутаты обсудили ряд законопроектов, в частности проект поправок к Областному закону «О региональном материнском капитале». 

Как пояснила председатель профильного комитета Елена ЕЛИСЕЕВА, изменения касаются возможности направления средств регионального материнского капитала многодетными семьями на первоначальный взнос, если семья принимает решение улучшить свои жилищные условия. 

- Это может быть как погашение уже имеющегося займа, так и первоначальный ипотечный взнос. Важно в этом вопросе то, что направить эти средства можно будет уже сразу после рождения ребенка и получения сертификата на региональный материнский капитал, - рассказала Елена ЕЛИСЕЕВА. - Раньше такая норма у нас уже существовала, но со сдвижкой по времени на три года. То есть пока ребенку не исполнится три года, семья должна была ждать возможности направить эти деньги на улучшение жилищных условий. Сейчас мы рассматриваем предложение о том, чтобы как только родился ребенок и семья приняла решение, была возможность реализовать его сразу же. 

Кроме того, депутаты обсудили проект обращения донского парламента в адрес заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Татьяны Голиковой по совершенствованию мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.

- 14 февраля был проведен единый день приема участников СВО и членов их семей, - рассказала Елена ЕЛИСЕЕВА. - Мы увидели, что есть разный подход при определении среднедушевого дохода семей участников специальной военной операции. Он разнится с точки зрения того, каким образом боец заключил контракт. То есть это мог быть мобилизованный, доброволец или контрактник. При расчете среднедушевого дохода у мобилизованного его доход не считается в общий доход семьи, а контрактника и добровольца считается. Мы предлагаем Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос единообразного подхода к расчету среднедушевого дохода ко всем участникам специальной военной операции и членам их семей.

Также депутаты профильного комитета обсудили доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, законопроект об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2024 год и информацию о ходе исполнения Областного закона «О социальной поддержке членов семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции».

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

В донском парламенте прошло общественное обсуждение доклада о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области в 2024 году

Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области Ирина Черкасова отметила, что в сфере обеспечения реализации прав и защиты интересов несовершеннолетних на Дону проводится масштабная работа. Традиционно деятельность института Уполномоченного строится во взаимодействии с областными органами власти, гражданскими институтами и правозащитными организациями, контрольными и надзорными органами, профильными ведомствами и непосредственно с детскими организациями и общественными формированиями.

Уполномоченный отметила, что интересы детского населения у нас в Ростовской области в основном обеспечены защитой. Уровень предоставления семьям с детьми приоритетной государственной гарантии сохранен.

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА отметила, что институт Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области зарекомендовал себя как мощная организация, которая действительно помогает людям, способствует восстановлению и детско-родительских отношений, и возвращению детей на правильный путь, защищает интересы несовершеннолетних в любой трудной жизненной ситуации. В 2024 году, как и в предыдущие годы, деятельность Уполномоченного была очень востребована.

- Сегодня мы уже не можем себе представить жизнь без такого института как Уполномоченный по правам ребенка. Жители знают, что там их, как минимум, выслушают, как максимум – помогут решить проблему, - отметила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Она добавила, к Уполномоченному обращаются не только родители, но и сами дети. В прошлом году Ирина Черкасова только на личных приемах приняла 38 детей, чтобы ответить на их вопросы, оказать правовую помощь.

Среди наиболее актуальных вопросов, которые рассматривала детский омбудсмен, Елена ЕЛИСЕЕВА выделила проблемы, связанные с защитой имущественных прав детей.

- Мы рассматривали сегодня ситуации, когда в случае гибели родителей дети наследуют жилые помещения, но, к сожалению, это жилье приобретено с привлечением кредитных средств. Возникает вопрос, каким образом детям, их опекунам отдавать эти кредитные средства. Это вопрос по корректировке законодательства, поиску правовых механизмов, чтобы дети могли точно понимать, будет ли отсрочка по исполнению кредитных обязательств, либо будет какая-то иная форма возврата средств. Возможно, следует рассмотреть вопрос о списании таких долгов, потому что ребенок, особенно если он находится еще в несовершеннолетнем возрасте, должен выучиться, получить профессию, финансово твердо стоять на ногах. Только после этого он сможет каким-то образом возвращать те долги, которые возникли, когда он жил в семье, - поделилась Елена ЕЛИСЕЕВА.

Она отметила, что отдельного внимания заслуживают вопросы, касающиеся работы системы профилактики. Елена ЕЛИСЕЕВА напомнила, что в прошлом году целая команда Института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка приезжала в Ростовскую область.

- Они рассматривали деятельность муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, деятельность социальных учреждений, которые подведомственны различным министерствам. Это позволило всем участникам проверки со стороны представителей ведомств Ростовской области по-новому посмотреть на ту деятельность, которая сегодня ведется в рамках профилактики, в первую очередь социального сиротства. Однозначно пришли к выводам о том, что нужно в этой работе приложить максимум усилий для того, чтобы все-таки ребенок не изымался из семьи, не помещался в государственное учреждение, а именно параллельно велась работа, и ребенок продолжал оставаться в семье, - рассказала депутат.

Однако в этом направлении стоит сложный вопрос о работе с родителями. Очень часто структуры системы профилактики сталкиваются с нежеланием родителей меняться.

- Здесь вопрос к службам, в том числе и психологическим. Необходимо настраивать таких родителей, работать с ними, трудоустраивать их, чтобы со всех сторон иметь возможность воздействовать на их сознание и на то, что самое главное в их жизни – это дети, - подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

Кроме того, депутат прокомментировала предложение Уполномоченного, связанное с корректировкой законодательства, связанного с трудоустройством несовершеннолетних.

- Работодатели не очень охотно берут детей на временную работу, - сказала Елена ЕЛИСЕЕВА. - Как выясняется, эти временные рабочие места идут в расчет среднесписочной численности работников, исходя из которой устанавливается квота для приема на работу людей с инвалидностью. Получается, что квота завышается, и, естественно, не всем работодателям это нравится. Мы над этим вопросом обязательно поработаем.

Елена ЕЛИСЕЕВА поблагодарила Ирину Черкасову за проделанную работу и отметила, что в дальнейшем отчет о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в 2024 году будет рассмотрен профильным комитетом донского парламента.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

Комитет донского парламента по социальной политике одобрил поправки в областной закон о региональном материнском капитале, расширяющие направления его использования в соответствии с федеральным законодательством.

Как пояснила председатель комитета Елена ЕЛИСЕЕВА, начиная с 1 марта текущего года средства федерального материнского капитала можно использовать на индивидуальное жилищное строительство с привлечением организации по договору строительного подряда с использованием счета эскроу. Точно такую же возможность предлагается предусмотреть и для получателей регионального материнского капитала.

Предусматривается, что средства будут перечисляться на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на строительство жилого помещения, включая ипотечные кредиты.

– Если суммировать средства двух материнских капиталов, то у наших многодетных семей получается хороший финансовый задел для того, чтобы осуществить свою мечту и на той земле, которая предоставляется им бесплатно, построить жилой дом, тем самым значительно улучшив свои жилищные условия. Поэтому мы синхронизируем направления использования регионального материнского капитала с федеральным, – отметила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Также депутаты рассмотрели обращение на федеральный уровень, касающееся совершенствования мер социальной поддержки семей с детьми-инвалидами.

По словам Елены ЕЛИСЕЕВОЙ, в настоящее время семьи, воспитывающие таких детей, имеют право на льготы по оплате за жилое помещение и за коммунальные услуги только по достижении ребенком совершеннолетия. Как только ему исполняется 18 лет, эта льгота перестает распространяться на всю семью, ее получает только инвалид.

– Однако нередки случаи, когда родители вынуждены по состоянию здоровья лишать своих детей дееспособности. В этом случае, несмотря на то, что ребенок продолжает жить в семье, за ним заботятся, его не передают на попечение государства, они получают меньшую поддержку, чем раньше. На наш взгляд, так не должно быть. Поэтому мы предлагаем распространить льготу по оплате ЖКУ и на семьи, где совершеннолетние дети признаны недееспособными, – сообщила председатель комитета.

Кроме этого, были одобрены поправки в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2025 год. Расходную часть предлагается увеличить на 1,6 млрд рублей. В основном, это средства, которые остались на счету по итогам прошлого года. Они будут направлены на реализацию территориальной программы ОМС и оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

Еще один вопрос повестки дня – доклад о соблюдении прав человека, который ежегодно представляет донскому парламенту Уполномоченный по правам человека в Ростовской области Анатолий Харьковский.

Согласно докладу, в 2024 году в адрес Уполномоченного поступило 3 220 обращений, что на 106 обращений больше, чем годом ранее. Наибольшее количество жалоб касалось вопросов социального обеспечения, получения льгот, инвалидности, медицинской помощи, защиты жилищных прав, предоставления жилищно-коммунальных услуг и создания благоприятных условий проживания.

Значительная часть обратившихся – это участники СВО и члены их семей. Количество их обращений по сравнению с 2023 годом увеличилось на 64 %. Такой значительный рост объясняется тем, что Уполномоченный и сотрудники его аппарата смогли выстроить конструктивное взаимодействие с Министерством обороны, подразделениями военной полиции, военными прокурорами, что, безусловно, помогает оказать реальную помощь обратившимся гражданам.

Все одобренные на комитете по социальной политике вопросы будут рассмотрены на двух ближайших заседаниях Законодательного Собрания в апреле и мае.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

Комитет донского парламента по социальной политике одобрил поправки, меняющие порядок присоединения работодателей к трехстороннему соглашению между Правительством Ростовской области, Федерацией Профсоюзов и Союзом работодателей.

Такие соглашения заключаются на три года, они направлены на взаимодействие сторон по вопросам увеличения заработной платы, доходов и социальной защищенности жителей Ростовской области, сохранения занятости населения и развития рынка труда, улучшения охраны труда и экологической безопасности, заботы о материнстве и детстве, а также на дальнейшее развитие социального партнерства в регионе.

В соответствии с действующей редакцией закона присоединение работодателей к трехстороннему соглашению осуществляется путем направления соответствующего письменного уведомления. Присоединиться к соглашению можно в любое время в течение всего срока его действия.

Теперь же предлагается этот порядок изменить и предусмотреть механизм автоматического присоединения, охватывающего все организации, в которых трудятся люди.

Как пояснила председатель комитета донского парламента по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА, если в течение 60-дневного срока с момента объявления о том, что трехстороннее соглашение подписано и оно вступает в силу, работодатель не подаст мотивированный отказ от присоединения к нему, то он автоматически будет считаться присоединенным. И, естественно, на него будут распространяться все положения данного соглашения, и он обязан будет его исполнять.

– Реализация трехстороннего соглашения оказывает прямое влияние на качество жизни работающих жителей Ростовской области. Я уверена, что новый механизм позволит нам иметь более целостную картину о том, что происходит в экономике, какие предприятия, в какой сфере и каким образом работают над повышением заработной платы, как они заботятся о здоровье работающего населения. Мы сможем проводить более тщательный мониторинг, видеть картину в целом и оказывать влияние на большее количество работодателей, – заявила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Председатель комитета отметила, что в настоящее время ведется работа над новым вариантом соглашения на следующие три года, которое будет предусматривать адаптацию участников специальной военной операции к мирной жизни, их переобучение, получение ими новой профессии. Поэтому предусматривается, что предлагаемые изменения вступят в силу одновременно с новым соглашением, а именно с 1 января 2026 года.

Окончательное решение по этому вопросу будет принято на очередном заседании Законодательного Собрания 25 апреля.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

В Год защитника Отечества и 80-летия Победы временно исполняющий обязанности Губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь внес предложение присвоить звание «Почетный гражданин Ростовской области» двум участникам Великой Отечественной войны – Калусту Христофоровичу Магояну и Анне Ивановне Фроловой. Данный вопрос был рассмотрен на заседании комитета донского парламента по социальной политике.

Комитет одобрил предложение. Окончательное решение будет принято на очередном заседании Законодательного Собрания, которое состоится 25 апреля.

Калусту Христофоровичу Магояну 9 мая 2025 года исполнится 100 лет. Он родился в селе Чалтырь, в армию был призван в марте 1943 года и направлен в действующие войска в роту автоматчиков. Боевой путь ветеран прошел от Самбекских высот до Берлина. Участвовал в боях за Украину, Белоруссию, Польшу. Победу встретил в Германии. Был демобилизован в 1948 году. Награжден орденом Отечественной войны II степени и многочисленными медалями, в том числе «За боевые заслуги», «За взятие Берлина», «За освобождение Праги».

После демобилизации Калуст Христофорович 21 год проработал охранником Чалтырского отделения Госбанка. В последние 16 лет до выхода на заслуженный отдых работал в Мясниковском ремонтно-строительном участке.

Несмотря на свой почтенный возраст, Калуст Христофорович Магоян продолжает активно участвовать в различных мероприятиях патриотической направленности, делится своими знаниями и опытом, вдохновляет своим примером молодое поколение.

Анне Ивановне Фроловой в феврале 2025 года исполнился 101 год. Великая Отечественная война застала ее в Батуми, где в июне 1941 года она начала работать счетоводом в воинской части города, учитывала ГСМ для авиации. Вступила в ряды Советской Армии в 1943 году, была определена в роту связи при 484-м батальоне аэродромного обслуживания ПВО, затем переброшена в Новороссийск. Там около трех месяцев выполняла боевые задачи связиста, а после полного освобождения города вернулась в Батуми и продолжила служить связистом на границе с Турцией. За личное участие в боевых действиях, в работе по обеспечению фронта награждена медалями «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», «За отвагу», «За оборону Кавказа».

После окончания войны большая часть трудовой деятельности Анны Ивановны Фроловой была связана с телеграфным агентством Советского союза, где она прошла путь от редактора до заведующего Ростовским отделением ТАСС. Будучи пенсионером, работала специалистом по опеке отдела образования Первомайского района Ростова-на-Дону. В настоящее время также продолжает вести общественную деятельность, регулярно проводит встречи со школьниками и студентами.

– Магоян Калуст Христофорович и Фролова Анна Ивановна – очень заслуженные люди, которые не только отдали себя служению Родине на фронтах Великой Отечественной войны, но и внесли серьезный вклад в развитие Ростовской области. Поэтому, я уверена, все депутаты на заседании Законодательного Собрания с большим удовольствием поддержат решение о присвоении этим замечательным ветеранам звания «Почетный гражданин Ростовской области», – прокомментировала председатель комитета донского парламента по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

На заседании круглого стола в донском парламенте депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, народных советов Донецкой и Луганской народных республик совместно с экспертами обсудили актуальные вопросы государственной поддержки льготных категорий граждан. Одной из главных тем стало обеспечение денежных выплат для ветеранов Великой Отечественной войны в преддверии 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.

- По Указу Президента инвалиды, участники Великой Отечественной войны, вдовы участников Великой Отечественной войны, несовершеннолетние узники концлагерей, граждане, награжденные медалью за освобождение Севастополя, и блокадники Ленинграда получат выплаты по 80 тысяч рублей. Такая категория граждан, как труженики тыла, получат по 55 тысяч рублей, - рассказала председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА. - В дополнение к федеральным выплатам в Ростовской области принято решение о выплатах из регионального бюджета инвалидам и участникам Великой Отечественной войны по 20 тысяч рублей. Для остальных категорий будет осуществлена выплата по 5 тысяч рублей.

По данным регионального минтруда, по состоянию на 1 марта в Ростовской области проживают 3 404 ветерана Великой Отечественной войны. Предпраздничные выплаты для них начнут осуществлять уже в апреле.

- В Ростовской области мы много делаем для того, чтобы наши ветераны встречали прекрасный праздник Победы в комфортных условиях, у нас в регионе актуализированы данные в социальных карточках, которые заведены на каждого ветерана Великой Отечественной войны. Туда вносятся данные о том, какая еще нужна помощь, и эта помощь, конечно же, незамедлительно оказывается. Весь масштабный спектр мероприятий, который намечен и уже реализуется, мы должны обязательно выполнить, чтобы еще раз показать нашу огромную благодарность поколению победителей, - сказала Елена ЕЛИСЕЕВА.

Участники обсуждения поделились опытом оказания региональных мер поддержки в своих субъектах Федерации. Елена ЕЛИСЕЕВА особо отметила значимость практических наработок, которые существуют в воссоединенных территорий.

- Хочу сказать, что мы друг у друга учимся. Учимся постоянно, и коллеги в своих выступлениях тоже это отметили, особенно Донецкая Народная Республика. Мы увидели достаточно широкий спектр категорий, для которых и в Луганске, и в Донецке установлены дополнительные меры поддержки из регионального бюджета. У них есть такие категории, как, например, ребенок члена партизанского движения. В Ростовской области очень многие жители тоже активно противодействовали захватчикам во время Великой Отечественной войны, - рассказала Елена ЕЛИСЕЕВА.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

В Законодательном Собрании Ростовской области состоялось заседание комитета по социальной политике, где депутаты донского парламента одобрили поправки в региональный закон «О государственной социальной помощи в Ростовской области».

Председатель профильного комитета Елена ЕЛИСЕЕВА пояснила, что областное законодательство приводится в соответствие с федеральным, в части уточнения сроков предоставления социальной помощи в виде выплаты пособия.

- Изменения касаются периода, в течение которого люди получают адресную социальную помощь. Представьте ситуацию: в конце октября в семье произошла беда – пожар или иное несчастье, и они обращаются за поддержкой к государству. До конца финансового года остается всего два месяца. В действующей редакции закона адресная социальная помощь в таких случаях могла быть назначена лишь на эти два месяца, до конца года, – разъяснила Елена Владимировна. – Теперь, если даже до окончания года остается менее шести месяцев, адресная социальная помощь может быть назначена на полгода. Учитывая, что прожиточный минимум составляет чуть более 16 тысяч рублей, семья, обратившаяся за помощью в октябре, сможет получить выплату в размере шести прожиточных минимумов, что составляет более 100 тысяч рублей.

Еще одно важное изменение касается учета доходов граждан при расчете среднедушевого дохода семьи при заключении социального контракта. Граждане, ухаживающие за инвалидами первой группы или пожилыми людьми старше 80 лет, получают компенсационную выплату в размере 1200 рублей. Эта выплата не учитывается при расчете среднедушевого дохода при заключении социального контракта.

- Компенсация упраздняется путем ее преобразования в надбавку к страховой пенсии самого пожилого гражданина, либо инвалида первой группы, – уточнила депутат, - Получается, что эти 1200 рублей при расчете среднедушевого дохода не будут считаться, потому что они официально не будут принадлежать человеку, осуществляющему уход.

В рамках заседания парламентарии совместно с представителями здравоохранения и экспертами обсудили возможность предоставления мер социальной поддержки родителям, воспитывающим детей с кохлеарными имплантами – устройствами, возвращающими детям возможность слышать.

- Операция по установке импланта бесплатна, и сам прибор рассчитан на пять лет. Существуют гарантийные сроки на комплектующие, но нередки случаи, когда детали выходят из строя, и родители вынуждены приобретать их за свой счет. К нам обратилась руководитель регионального отделения Всероссийской организации родителей детей-инвалидов (ВОРДИ) Каринэ Мирзоева с просьбой рассмотреть вопрос оказания адресной помощи этой категории граждан из областного бюджета, – подчеркнула Елена Елисеева.

Начальник управления лечебно-профилактической помощи министерства здравоохранения Ростовской области Владимир Шин сообщил, что в 13 субъектах Российской Федерации уже существует подобная мера поддержки. Семьям, воспитывающим детей с кохлеарными имплантами, выплачивается компенсация, размер которой устанавливается каждым регионом самостоятельно.

- В Тверской области эта выплата составляет 30 тысяч рублей, в Воронежской – 60 тысяч. Мы считаем, что такую меру социальной поддержки необходимо ввести и в Ростовской области, – заявил Владимир Шин. – Донской минздрав готов начать работу по этому вопросу.

Эксперты единогласно сошлись во мнении, что введение такой меры социальной поддержки позволит родителям оперативно приобретать необходимые комплектующие к имплантам, предотвращая ситуации, когда ребенок временно лишается возможности слышать из-за отсутствия расходных материалов.

А.А. Волотовская, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

В донском парламенте состоялось заседание круглого стола на тему: «Социальное партнерство в современных условиях: возможности и перспективы». Инициатором обсуждения выступил комитет Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике.

Председатель профильного комитета Елена ЕЛИСЕЕВА напомнила, что в 2025 году истекает срок действия трехстороннего Соглашения между региональным Правительством, Федерацией профсоюзов Ростовской области и местным Союзом работодателей. Оно направлено на взаимодействие сторон по вопросам увеличения заработной платы, доходов и социальной защищенности жителей Ростовской области, сохранения занятости населения и развития рынка труда, улучшения охраны труда и экологической безопасности, заботы о материнстве и детстве, а также дальнейшее развитие социального партнерства в регионе.

- Мы уже начали работать над новым вариантом трехстороннего соглашения 2026 – 2028 годов. В нем появятся новые разделы, в первую очередь касающиеся участников специальной военной операции, их адаптации к мирной жизни, переобучения, получения новой профессии и возможности трудоустройства, - отметила Елена Владимировна. – Возвращаясь к обычной жизни, ребятам захочется получать достойную заработную плату, и соглашение как раз направлено на то, чтобы на предприятиях увеличивалась зарплата.

Важным этапом в развитии социального партнерства в регионе станет присоединение всех работодателей к трехстороннему соглашению с 2026 года. Этот шаг позволит вовлечь в процесс регулирования трудовых отношений большее число работодателей и, как следствие, обеспечить более надежную защиту прав и интересов работающих граждан. Автоматическое присоединение подразумевает осознание бизнесом своей социальной ответственности перед работающим населением и готовность следовать установленным нормам. Однако работодатели смогут отказаться от присоединения к выполнению положений трехстороннего соглашения. Для этого им необходимо в определенный период предоставить мотивированный отказ.

- В настоящее время на Дону около двух миллионов человек находятся в трудовых отношениях. Реализация трехстороннего соглашения оказывает прямое влияние на качество жизни работающих жителей Ростовской области. Оно способствует созданию безопасных и комфортных условий труда, обеспечивает достойную заработную плату, гарантирует соблюдение трудовых прав и социальных гарантий наших граждан, - отмечает депутат.

Елена ЕЛИСЕЕВА добавила, что пока не все работодатели понимают, что такое социальное партнерство и какие обязательства они должны на себя взять.

- К примеру, для внебюджетного сектора экономики существует такое требование, как установление минимального размера оплаты труда с коэффициентом 1,2 МРОТ. Это обязывает работодателя взять на себя повышенные обязательства перед сотрудниками и, следовательно, тщательно планировать фонд оплаты труда.

Участники круглого стола сошлись во мнении, что разработка нового соглашения и планируемые изменения положительно скажутся на
благополучии работающего населения донского края.

А.А. Волотовская, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих одобрил проект обращения на федеральный уровень об установлении дополнительных гарантий для семей с детьми-инвалидами.

По словам председателя профильного комитета Елены ЕЛИСЕЕВОЙ, донской парламент предлагает урегулировать правовой вопрос, который касается выплат ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, для семей, воспитывающих детей-инвалидов.

В настоящее время в состав семьи для определения назначения и выплаты данного пособия входят супруг, супруга, несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой либо попечительством, дети, которые обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях среднего или высшего профессионального образования, не достигшие 23-летнего возраста.

В этот перечень не входят совершеннолетние дети, являющиеся инвалидами с детства, которые не получают среднее или высшее образование и которые не в состоянии сами о себе позаботиться. То есть, они не могут устроиться на работу, сами себя обеспечивать и находятся, по сути, на иждивении у своих родителей.

- Ростовское региональное отделение ВОРДИ обратило внимание, что в наших семьях воспитываются инвалиды с детства, которые достигли 18-летнего возраста. После их совершеннолетия родители были вынуждены лишить этих детей дееспособности. Хотя они продолжают жить в семьях. Получается, что сейчас они не учитываются при определении права семьи на получение ежемесячного пособия в связи с рождением или воспитанием ребенка, - отмечает Елена ЕЛИСЕЕВА, - Мы подготовили обращение в адрес заместителя Председателя Правительства РФ Татьяны Голиковой с просьбой рассмотреть возможность более четко прописать состав семьи, чтобы эти дети были учтены при определении данного пособия. Потому что такие ребята нуждаются в уходе пожизненно.

Также депутаты донского парламента одобрили проект поправок в региональный закон «Об охране здоровья жителей Ростовской области». В соответствии с федеральным законодательством в областном законе предлагается прописать право пациента на допуск к нему священнослужителей.

- Устанавливается норма, позволяющая священнослужителям посещать больных в медицинских организациях, когда они проходят стационарное лечение, либо находятся в реанимации. В настоящее время уже принят приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации, определяющий порядок этого посещения. Нормы вступают в силу с 1 марта текущего года, - объясняет Елена Владимировна.

В ходе заседания комитета парламентарии также одобрили график мониторинга областного закона «О социальной поддержке членов семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции».

По словам Елены ЕЛИСЕЕВОЙ, некоторые положения закона работают не совсем эффективно, и у определенных семей возникали трудности в получении мер поддержки. В частности, речь идет о получении компенсационных расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

- Мы проанализируем обращения граждан в донской парламент, в профильные министерства, прокуратуру Ростовской области, региональную Общественную Палату, к Уполномоченному по правам человека, чтобы понять, что в законе можно изменить, чтобы максимальное количество семей, члены которых участвуют в специальной военной операции, имели право на данные меры социальной поддержки, - подытожила Елена ЕЛИСЕЕВА.

А.А. Волотовская, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На базе Донского семейного многофункционального центра состоялось заседание круглого стола на тему: «Наставничество в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: текущие тенденции и перспективы реформировании». Инициатором обсуждения стал комитет Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике.

Председатель профильного комитета Елена ЕЛИСЕЕВА рассказала, что с 5 февраля 2025 года вступают в силу положения федерального законодательства, которые закрепляют институт наставничества в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В связи с этим в Ростовской области будет сформирован реестр наставников, куда смогут войти как физические лица, так и организации.

- К работе с подростками, которые совершили правонарушения, смогут присоединиться не только физические лица, но и организации – это, прежде всего наши НКО, волонтерские и добровольческие формирования. При этом, работа наставников и несовершеннолетних будет организовываться только с согласия самого подростка либо его законного представителя, - рассказала Елена ЕЛИСЕЕВА. – Каждый, кто захочет стать наставником, должен пройти специальное обучение. Кроме того, к такому человеку предъявляется ряд требований, в числе которых – отсутствие судимости.

Ростовская область в этом вопросе имеет определенный опыт. С 2024 года в регионе реализуется пилотный проект «Движения Первых» - «Значимый Взрослый». В рамках проекта отбирались граждане, которые на безвозмездной основе готовы были взаимодействовать с трудными подростками, родителями, органами и учреждениями системы профилактики. Основная цель наставника - формирование у несовершеннолетнего ценностей, необходимых для успешной социализации, законопослушного поведения, мотивации к получению образования и ведению здорового образа жизни.

- В рамках пилотного проекта «Значимый Взрослый» в Ростовской области 424 человека изъявили желание стать наставниками. 40 человек прошли обучение и уже сформированы 30 пар. Каждый наставник индивидуально подбирался под подростка. Ведь детям, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, очень важно понимать, что рядом есть человек, который искренне и бескорыстно принимает участие в его жизни, - добавляет Елена ЕЛИСЕЕВА. - Наставничество - это такая миссия, которая никак не связана с выгодой для себя, это просто желание помочь, быть полезным, и воздействовать на ребят с помощью своих реальных позитивных примеров.

Елена Владимировна выразила надежду, что комплексная работа наставников и органов профилактики позволит вовремя принять меры и уберечь трудных подростков от непоправимых жизненных ошибок.

А.А. Волотовская, управление по информационной политике
Фото: управление по информационной политике

По поручению Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Александра ИЩЕНКО председатель комитета донского парламента Елена ЕЛИСЕЕВА ознакомилась с организацией работы тренировочной квартиры «Центра «Содействие». Ранее к Александру ИЩЕНКО обратились представители ростовского регионального отделения Всероссийской организации родителей детей-инвалидов (ВОРДИ) с просьбой оказать содействие в развитии таких организаций.

В тренировочной квартире группа педагогов, психологов и родителей помогают особенным детям осваивать бытовые навыки и налаживать общение со сверстниками. Квартира в городе Ростове-на-Дону представляет собой двухкомнатное пространство: здесь обустроена гостиная, которая располагает к приему гостей, кухня, оснащенная мебелью, бытовой техникой, посудой и кухонным инвентарем.

По словам руководителя «Центра «Содействие»» Людмилы Нам, главная цель команды специалистов - оказание особенным детям помощи адаптации к окружающему миру, чтобы в будущем каждых из ребят нашел свою дорогу в жизни.

- Здесь мы учим детей готовить еду, пользоваться бытовыми приборами, накрывать на стол и другим социальным навыкам, которые необходимы в повседневной жизни, - отмечает Людмила Нам.

Как отметила Елена ЕЛИСЕЕВА, тренировочная квартира играет роль своеобразного социального адаптера.

- Сегодня в Ростовской области делается достаточно много для того, чтобы особенные дети чувствовали себя комфортно в обычной жизни. Занятия в такой тренировочной квартире помогают ребятам стать максимально самостоятельными, выработать и довести до автоматизма те умения, которые для их родителей и нас с вами являются обыденными, – отметила Елена Владимировна.

Руководителем комитета были намечены дальнейшие формы взаимодействия с «Центром «Содействие» и министерством труда для того, чтобы у ребят появлялось больше возможностей адаптироваться к жизненным реалиям.

А.А. Волотовская, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

 На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих депутаты поддержали законопроект, устанавливающий новые меры социальной поддержки многодетных семей и семей с детьми.

 Законопроектом предусмотрено введение на 2025-2027 годы новых мер социальной поддержки, предусмотренных перечнем:

- для многодетных семей – компенсации в размере 50% стоимости обучения в организациях среднего профессионального образования и высшего профессионального образования одного из детей многодетной семьи;

- для молодых семей – единовременная выплата в размере 300 тысяч рублей при рождении третьего или последующих детей;

- создание пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных для студенческих, молодых многодетных семей, одиноких матерей, иных категорий нуждающихся семей.

 Председатель профильного комитета Елена ЕЛИСЕЕВА отметила, что новые меры поддержки могут существенно повысить рождаемость в Ростовской области.

 - Введенные меры направлены, прежде всего, на увеличение числа многодетных семей, чтобы в донских семьях росли и воспитывались трое и более детей, - отметила Елена Владимировна.

 Второй законопроект, рассмотренный на заседании профильного комитета, касался детского отдыха. Теперь заниматься оздоровлением детей будет министерство образования, а не министерство труда и социальной защиты.

 Кроме того, к полномочиям министерства образования будут отнесены закупки путевок для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в малоимущих семьях, детей участников СВО.

 - Расходы на реализацию законопроекта будут обеспечены за счет перераспределения бюджетных средств от министерства труда и социального развития министерству общего и профессионального образования Ростовской области при подготовке ко второму чтению проекта областного закона «Об областном бюджете», - отметил заместитель министра общего и профессионального образования Сергей Анищенков.

 

А.А. Волотовская, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

 

 

 

В Законодательном Собрании состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Национальный проект «Семья»: новые положения регионального законодательства». Инициатором мероприятия стал комитет донского парламента по социальной политике.

Как отметила председатель профильного комитета Елена ЕЛИСЕЕВА, в январе 2025 года стартует новый национальный проект «Семья», который знаменует собой продолжение Года семьи. Он включает в себя действующие эффективные меры, программы и льготы. При этом предусмотрено их расширение, исходя из запросов самих семей.

- Впервые в национальном проекте предусмотрена федеральная поддержка, которую получит 41 регион, где суммарный коэффициент рождаемости меньше среднероссийского. У Ростовской области этот коэффициент составляет 1,27, в то время как средний по России – 1,41. Таким образом, донской регион получил дополнительное финансирование на улучшение демографической ситуации и увеличение числа многодетных семей, - отметила Елена ЕЛИСЕЕВА.

По словам заместителя министра труда и социального развития Ростовской области Анны Мельниковой, в рамках национального проекта «Семья» разработаны десять программ. Каждый из регионов выбирает минимум три направления, которые наиболее подходят субъекту. Ростовская область выбрала пять направлений - два по линии здравоохранения и три по линии социальной защиты.

- Из федерального бюджета выделяется 621 миллион рублей, из областного -12. Эти средства позволят расширить перечень мер социальной поддержки и категорий граждан, которые эти меры получают. В связи с этим предлагается внести изменения в Областной закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области», - отметила Анна Мельникова.

Елена ЕЛИСЕЕВА обратила внимание, что новые меры поддержки вводятся для многодетных семей в части компенсации в размере 50% стоимости обучения в организациях среднего профессионального образования и высшего профессионального образования одного из детей многодетной семьи не в зависимости от местоположения образовательного учреждения.

- Кроме того, для молодых семей, где родителям до 36 лет вводится единовременная выплата в размере 300 тысяч рублей при рождении третьего или последующих детей. Это выплата будет производиться вне зависимости от других выплат, в том числе регионального материнского капитала, - подчеркнула парламентарий. – Также с нового года откроются пункты проката, где молодые семьи, студенческие, многодетные и нуждающиеся семьи смогут взять напрокат коляски, кроватки, пеленальные столики и другие предметы первой необходимости для младенцев.

Елена Владимировна выразила надежду, что новые меры поддержки благоприятно повлияют на повышение коэффициента рождаемости.

А.А. Волотовская, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Участники заседания круглого стола «Социальное партнерство в сфере труда: настоящее и будущее», организованного комитетом по социальной политике донского парламента, договорились о создании межведомственной рабочей группы, которая будет заниматься подготовкой новых положений для включения в трехстороннее соглашение на 2026-2028 годы. Группа начнет действовать с 2025 года, в нее также войдут парламентарии ЗС РО.

Речь идет о ранее заключенном соглашении, закрепившем партнерские отношения в сфере труда между региональным Правительством, Федерацией профсоюзов Ростовской области и донским Союзом работодателей. Документ определяет взаимодействие сторон по увеличению заработной платы, доходов и социальной защищенности жителей Ростовской области; сохранению занятости населения и развития рынка труда; улучшению охраны труда и экологической безопасности; заботе о материнстве и детстве.

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА отметила, что сроки действия текущего трехстороннего соглашения истекают в конце 2025 года. Вместе с тем, уже очевидно, что при подготовке положений для новой редакции документа на 2026-2028 годы необходимо учитывать множество изменений. 

— Безусловно, социальное партнерство в сфере труда требует дополнительного законодательного совершенствования. В будущем трехстороннем соглашении важно учесть все положения и позиции новых национальных проектов, которые начнутся с 2025 года. Напомню, это создание возможности гибкой занятости для семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, развитие на предприятиях корпоративных программ по сохранению здоровья работающего населения, а также помощь неполным семьям, в которых воспитываются дети, — подчеркнула депутат. 

Особое внимание, как отметила Елена ЕЛИСЕЕВА, в новом трехстороннем соглашении должно быть уделено трудоустройству ветеранов СВО.  

— Считаю, что в соглашении на 2026-2028 годы должен появится отдельный раздел, посвященный оказанию помощи в трудоустройстве ребятам, вернувшимся из зоны СВО. Он будет включать вопросы профориентации ветеранов спецоперации, а также вопросы профессионального обучения и получения ими новых профессий, — прокомментировала Елена ЕЛИСЕЕВА.

Еще один специальный раздел готовящегося трехстороннего соглашения, по ее словам,планируется посвятить самозанятым гражданам, которые за последние годы стали заметным явлением на региональном рынке труда. 

— В Ростовской области 349 тысяч самозанятых людей — это огромное количество работников, интересы которых в текущей редакции трехстороннего соглашения не отражены, — уточнила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Участники заседания круглого стола также предложили ряд инициатив для совершенствования областного законодательства в сфере труда. 

Президент Союза работодателей Ростовской области Владимир Лакунин отметил, что система социального партнерства на Дону регулируется областным законом «Об органах социального партнерства в Ростовской области» и областным законом «О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда на территории Ростовской области».

— Эти законы играют важную роль в формировании и функционировании системы социального партнерства, однако у них есть один общий недостаток — они не устанавливают полномочия органов законодательной и исполнительной власти в качестве сторон социального партнерства в сфере трудовых отношений. Этот недостаток нужно исправить внесением изменений в данные областные законы, — предложил Владимир Лакунин. 

Другая инициатива, высказанная Владимиром Лакуниным, касалась принятия отдельного областного закона об охране труда. 

Председатель Федерации Профсоюзов Ростовской области Александр Лозыченко предложил внести коррективы в действующий порядок присоединения работодателей к трехстороннему соглашению.

— Изменение порядка присоединения к региональному соглашению позволит вовлечь в систему социального партнерства максимально возможное количество работодателей, что, в свою очередь, повысит уровень жизни работающего населения и, соответственно, увеличит поступление денежных средств в областной бюджет, —пояснил Александр Лозыченко. 

Депутаты донского парламента изучат возможность проработки высказанных предложений для формирования будущих законодательных инициатив.  

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

Комитет донского парламента по социальной политике рассмотрел вопросы предстоящего заседания Законодательного Собрания. Среди них – законопроект, предоставляющий возможность многодетным семьям в Ростовской области использовать остатки регионального материнского капитала.

 – У ряда многодетных семей после расходования регионального материнского капитала остались незначительные суммы, воспользоваться которыми они в настоящее время не могут. В среднем это 6 тысяч рублей. И семей таких у нас достаточно много – почти 2 тысячи. Поэтому было предложено внести соответствующие изменения в областной закон, которые бы позволили эти средства получить, – пояснила председатель комитета Елена ЕЛИСЕЕВА.

 Наравне с этим предлагается также упростить процедуру получения единого пособия на вновь родившегося ребенка для тех семей, кто это пособие уже получает на старших детей. Предусматривается, что в случае рождения ребенка после 1 января 2025 года такую семью не будут проверять на соответствие критериям нуждаемости. Также периоды получения единого пособия на всех детей будут синхронизированы.

 Еще один важный вопрос – продление на год действия областного закона, в соответствии с которым семьям участников СВО компенсируется половина расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. В настоящее время установлено, что данная льгота предоставляется только до 31 декабря 2024 года.

 – Действие закона продлевается. Семьи, у которых есть участники специальной военной операции, смогут и в 2025 году получать меры социальной поддержки при оплате жилищно-коммунальных услуг, – заявила Елена ЕЛИСЕЕВА.

 Кроме этого были рассмотрены законопроекты, предусматривающие индексацию с 1 января 2025 года целого ряда социальных выплат. Это пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежные выплаты на третьего ребенка и последующих детей, на приобретение специальных продуктов питания для детей с фенилкетонурией, выплаты взамен бесплатного проезда на общественном транспорте, а также гарантированный перечень услуг по погребению.

 Все законопроекты, рассмотренные комитетом, одобрены и рекомендованы к принятию на очередном заседании Законодательного Собрания 23 декабря.

 

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

 

В «Донэкспоцентре» состоялось заседание круглого стола на тему: «Корпоративная ответственность бизнеса: роль корпоративных программ в формировании здорового образа жизни». Представители медицинского сообщества, министерств, бизнеса и банков обсудили роль корпоративных программ в формировании здорового образа жизни. В работе приняла участие председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

По словам вице-президента Торгово-промышленной палаты Ростовской области Светланы Абдулазизовой, между здоровьем сотрудников и их продуктивностью на рабочем месте существует прямая зависимость. Ведь каждый день, который сотрудник проводит на больничном, оборачивается для компании финансовыми издержками. Поэтому сегодня все больше предприятий озабочены не только тем, сколько им заработать, но и как сохранить здоровье своих сотрудников.

По мнению Елены ЕЛИСЕЕВОЙ, созданные здоровьесберегающие условия работы всегда находят положительный отклик у сотрудников предприятий.

- Многие предприятия и ведомства заботятся о здоровье своих работников. К примеру, некоторые организовывают диспансеризацию сотрудников прямо на рабочем месте. Для этого они подготавливают медицинские мобильные пункты, работники посещают врачей, проходят исследования, и в конечном итоге, благодарят своего работодателя за возможность позаботиться о своем здоровье, не думая о том, что это займет много рабочего времени, - отмечает парламентарий.

Руководитель Всероссийского проекта «Корпоративное благополучие» Иван Рыбаков отмечает, что корпоративные программы укрепления здоровья — важный тренд на современном рынке труда. Особенно, когда наблюдается нехватка кадров.

- Распрастранение таких программ повышает производительность труда и позволяет снижать бизнес-риски. В последние годы все больше работодателей расширяет социальный пакет, включая в него психологическую помощь, а также меры по поддержанию здорового образа жизни, - делится мнением Иван Рыбаков. – В таких случаях растет лояльность сотрудников — они больше вовлечены в рабочие процессы, а их эффективность повышается.

Предприятия и компании, которые развивают корпоративные программы здоровья, становятся более привлекательны для инвесторов, а также получают поощрения со стороны государства.

- Внедрение корпоративной программы укрепления здоровья на рабочем месте – часть государственной политики в рамках проекта «Демография», направленного на увеличение средней продолжительности жизни населения до 78 лет, - заметила Елена ЕЛИСЕЕВА. – Сейчас мы видим, что практики укрепления здоровья на рабочих местах, нацелены на формирование мотиваций на здоровое питание, отказа от вредных привычек, занятий спортом. А комплексное соблюдение этих мер, как правило, приводит к увеличению продолжительности жизни.

А.А. Волотовская, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

В Донском парламенте прошло заседание круглого стола, посвященное обмену опытом предоставления государственной помощи на основании социального контракта. В мероприятии приняли участие представители Воронежской области, а также воссоединенных территорий – Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

 – Сегодняшний наш разговор – продолжение обсуждения данной темы, начатого в конце прошлого года. Тогда в заседании круглого стола участвовала депутат Народного Совета ДНР, которая была сильно впечатлена результатами реализации программы социального контракта в Ростовской области и попросила организовать еще одну такую встречу спустя некоторое время, – рассказала председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА. – У нас действительно накопился серьезный опыт в данной сфере, есть много положительных примеров, которые можно взять на вооружение, поэтому сегодня мы пригласили для обсуждения представителей уже всех воссоединенных территорий плюс наших соседей из Воронежской области, которые тоже давно занимаются темой социального контракта.

 Елена ЕЛИСЕЕВА отметила, что Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области приступили к предоставлению государственной помощи на основе социального контракта с 2024 года. Депутатам Донского парламента интересно узнать, как у них началась эта работа, с какими трудностями, возможно, они столкнулись и чем опыт Ростовской области может быть им полезен.

 Социальный контракт – это адресная мера поддержки в виде денежных выплат гражданам по различным направлениям: поиск работы, открытие собственного дела, ведение личного подсобного хозяйства, а также помощь в преодолении трудной жизненной ситуации.

 В Ростовской области социальные контракты успешно заключаются с 2013 года, но новый импульс данная мера поддержки получила в 2021 году, когда вместе с региональным финансированием на эти цели стали выделяться средства из федерального бюджета, а максимальный размер выплат достиг 350 тысяч рублей.

 Для того, чтобы оценить эффективность реализации социальных контрактов, министерство социального развития Ростовской области провело мониторинг более 4 300 контрактов, которые были заключены в последние два года и действие которых к настоящему моменту уже завершено. Из почти 15 тысяч человек, охваченных этими контрактами, 11 тысяч людей увеличили свой доход. Причем есть примеры, когда среднедушевой доход семьи с 10 тысяч рублей поднялся до 40 тысяч рублей на каждого члена семьи.

 – Социальный контракт предусматривает, прежде всего, помощь людям, которые либо попали в сложную жизненную ситуацию, либо в силу разных причин не могут найти себе подходящее место работы по найму, но в тоже время у них есть желание работать на себя. Это наиболее актуально для сельской местности и отдаленных территорий. Заключая социальный контракт, люди получают возможность реализовать свои инициативы, будь то открытие какого-то производства или ведение личного подсобного хозяйства, и тем самым чувствуют себя защищенными. В этом и выражается помощь государства, – подчеркнула Елена ЕЛИССЕВА.

 В ходе обмена информацией от участников круглого стола прозвучали несколько предложений и идей. В частности, от Воронежской областной Думы поступила инициатива пересмотреть критерии отнесения граждан к категории малоимущих, которым может быть предоставлена помощь в виде социального контракта. Также в рамках обсуждаемой темы представитель Херсонской областной Думы рассказал о важности социально-психологической реабилитации военнослужащих и пострадавших в ходе специальной военной операции семей.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

 

На телеканале Дон-ТР вышло интервью с председателем комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Еленой ЕЛИСЕЕВОЙ. Парламентарий рассказала о новых мерах поддержки донских семей, принятых в регионе за последний год, и о важных инициативах Донского парламента по совершенствованию федерального законодательства.

Поддержка многодетных семей

По словам Елены ЕЛИСЕЕВОЙ, после опубликования в январе 2024 г. Указа Президента РФ о мерах социальной поддержки многодетных семей Законодательное Собрание совместно с региональным Правительством начало работу по инвентаризации всех социальных законов, касающихся семей с детьми.

– В первую очередь, мы сравнили действующие на тот момент в Ростовской области меры поддержки с теми, которые содержатся в Указе Президента, и увидели, в частности, что высшим должностным лицам региона рекомендовано установить для многодетных семей компенсацию затрат за жилищные услуги. На Дону многодетным семьям предоставлялась 50 процентная компенсация затрат за коммунальные услуги, но не за жилищные, поэтому первым решением было внести соответствующие изменения в наше областное законодательство. Причем в Указе Президента рекомендовано было установить 30 процентную компенсацию, а мы в Ростовской области сделали ее 50 процентной, – сообщила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Также был проанализирован объем выплат для многодетных семей. Сумма ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка, которая предоставляется без учета критериев нуждаемости всем семьям с тремя и более детьми, была увеличена в два раза.

В два раза была увеличена и сумма поощрения, которое предусмотрено для многодетных семей, получивших диплом Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей».

– Ежегодно на Дону 50 матерей ко Дню матери получают такой диплом с единовременной выплатой. Она была установлена в размере 50 тысяч рублей, и такая сумма не менялась несколько лет. Теперь же к диплому мамочкам выплачивается уже 100 тысяч рублей. К слову, обладательницам диплома Губернатора «За заслуги в воспитании детей», а также награжденным орденом «Родительская слава» выплачивается доплата к пенсии. Так вот, сумму этой доплаты мы тоже увеличили в два раза, – заявила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Были внесены новации и в части обеспечения многодетных семей земельными участками. В Ростовской области есть муниципалитеты, где нет свободной земли, поэтому в свое время было принято решение в Ростове, Батайске, Таганроге, а затем и в Новочеркасске заменить земельные участки земельными сертификатами. Но в этом году депутаты пошли дальше и законодательно утвердили возможность семьям во всех муниципальных образования Ростовской области выбирать, получать земельный участок или земельный сертификат.

– Земельный сертификат сегодня финансово обеспечен в объеме 554 тысяч рублей. И депутаты приняли решение еще и ежегодно эту сумму индексировать, – подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

Председатель комитета отметила роль Донского парламента в принятом на федеральном уровне решении выдавать всем многодетным семьям соответствующее удостоверение единого образца.

– Два года назад Законодательное Собрание Ростовской области обратилось в Правительство Российской Федерации с предложением сделать единый образец удостоверения для многодетных семей. Подтвердить свой статус семья могла, взяв справку в органе социальной защиты, либо предъявляя свидетельства о рождении всех своих детей, что очень неудобно. Наше обращение было поддержано, в Указе Президента появилась соответствующая норма, а Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации разработало единый образец удостоверения. И вот уже в октябре текущего года первые семьи в Ростовской области такие удостоверения получили, – сказала Елена ЕЛИСЕЕВА.

Поддержка детей-сирот и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья

Председатель комитета Донского парламента по социальной политике отметила, что Законодательным Собранием было принято решение предоставить 100 % компенсацию расходов за жилищно-коммунальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые воспитываются в опекунских семьях. Такая возможность появилась с осени текущего года.

А семьи, в которых растут дети с ментальными нарушениями, начиная с этого года, могут получать услуги от органов соцзащиты по сопровождению ребенка.

– Это новая норма, так как раньше только в экстренной ситуации социальный работник мог осуществить присмотр за ребенком. Теперь социальный работник сопровождает ребенка в учебные образовательные организации, либо в учреждения дополнительного образования, либо на концерт. И, конечно же, возвращает его обратно домой. Помимо этого он может погулять с ребенком, если, допустим, родители в этот момент посещают медицинскую организацию, МФЦ, орган социальной защиты. Это серьезное облегчение для родителей особенных детей. У родителей появляются несколько часов передышки, которыми они могут воспользоваться для того, чтобы заняться домашними делами, заняться собой, да просто отдохнуть. Это очень востребованная услуга на сегодняшний день, – сообщила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Поддержка участников специальной военной операции и членов их семей

Елена ЕЛИСЕЕВА рассказала, что в настоящее время в Ростовской области действуют 54 меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. Все они были приняты поэтапно, начиная с февраля 2022 года, и вначале касались преимущественно самих участников СВО. Но затем к ним добавились и меры поддержки членов семей. В частности, был принят закон о компенсации расходов за жилищно-коммунальные услуги.

Особое внимание уделяется организации отдыха детей участников специальной военной операции. Предоставляются бесплатные путевки, либо компенсируется 100 % затрат за самостоятельно приобретенную путевку. По словам председателя комитета, в текущем году в целом этой возможностью воспользовались почти 1,5 тысяч детей участников СВО, и это еще не окончательные цифры.

Обращения на федеральный уровень

Елена ЕЛИСЕЕВА отметила, что в Государственной Думе нашло поддержку Обращение Законодательного Собрания Ростовской области по организации мобильных аптечных пунктов. По ее словам, в отдаленных территориях у предпринимателей нет возможности и желания открывать аптеки, поэтому депутаты Донского парламента предложили на федеральном уровне предусмотреть в законе об охране здоровья возможность работы мобильных аптечных пунктов, которые могли бы передвигаться из одного населенного пункта в другой и доставлять лекарства.

– У нас было серьезное публичное обсуждение на эту тему, мы направили Обращение в Государственную Думу. Там его приняли, и нам уже дали обратную связь. Предполагается, что будет разработан отдельный федеральный закон. На сегодняшний день он обсуждается в Государственной Думе, – заявила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Еще два обращения было направлено к заместителю председателя Правительства РФ Татьяне Голиковой. Первое из них касается бесплатного предоставления систем мониторинга уровня глюкозы не только детям и подросткам до 17 лет, но и после достижения указанного возраста. По словам парламентария, для людей, у которых сахарный диабет 1-го типа, постоянный мониторинг уровня глюкозы является необходимостью на протяжении всей своей жизни.

Во втором обращении речь идет о пересмотре расчетов среднедушевого дохода семей, в которых воспитываются дети-инвалиды. Как правило, пенсия таких детей зачисляется на специальный номинальный счет, по которому начисляются проценты на остаток средств. Эта сумма на сегодняшний день идет в расчет среднедушевого дохода семьи.

– Семьи, к сожалению, сталкиваются с тем, что незначительные суммы, которые есть по этим доходам, могут лишить семью достаточно существенной поддержки государства. Есть норма, которая работает по номинальным счетам детей, находящихся под опекой, когда они свои выплаты получают тоже на номинальные счета, но эти деньги не учитываются в доходе семьи. Мы решили, что должна быть социальная справедливость, и предложили рассмотреть вопрос, чтобы и пенсия, поступающая на номинальные счета детей-инвалидов, тоже не учитывалась в доходе семьи, – пояснила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

Подготовленный к первому чтению проект областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов был рассмотрен на совместном заседании двух комитетов Законодательного Собрания Ростовской области – по образованию и по социальной политике. Законопроект уже прошел нулевое чтение на публичных слушаниях, и сейчас его детально обсуждают на комитетах и фракциях донского парламента.

Как отметила заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Светлана МАНАНКИНА, сфера образования остается бюджетоемким направлением и к первому чтению получает более 87 миллиардов рублей, то есть плюс 16% по сравнению с первым чтением бюджета на 2024 год.

– Что касается строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов образования, то к первому чтению в бюджете как правило отражены только те работы, на которые предстоит завершить. Все новые объекты появятся ко второму чтению бюджета, когда регион получит федеральное финансирование по новым национальным проектам, – отметила Светлана МАНАНКИНА.

Вице-спикер донского парламента добавила, что профицит регионального бюджета составляет почти девять миллиардов рублей и часть этих средств могла бы пойти на сферу образования, а именно на окончание работ по замене деревянных окон и входных групп в школах и детских садах.

– Этот вопрос напрямую связан со здоровьем детей и педагогических коллективов. У нас есть готовые сметы, которые прошли экспертизу, и мы очень надеемся, что они будут профинансированы. Второе приоритетное направление – ремонт кровель. Если мы не отремонтируем их сегодня, то через несколько лет потребуется капитальный ремонт всего здания, а это уже совсем другой объем затрат, – подчеркнула Светлана Александровна.

Председатель комитета по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕЕВА обратила внимание, что бюджет на предстоящие три года остается социально ориентированным и более 70% направляется именно на социальную сферу.

- Уже к первому чтению по направлению здравоохранения на 2025 год предусмотрено более 61 миллиардов рублей, что на 2,8 миллиарда рублей больше бюджета 2024 года. Если говорить о направлениях расходования этих средств, то можно выделить модернизацию первичного звена здравоохранения – 4 миллиардов рублей, обеспечение лекарственными препаратами льготных категорий граждан – 9,1 миллиардов рублей, и здесь прирост на 2,7 миллиарда рублей уже к первому чтению, - отметила Елена ЕЛИСЕЕВА. - Не могу не сказать о новом национальном проекте «Продолжительная и активная жизнь». Ростовская область будет принимать в нем самое активное участие. Окончательные суммы на реализацию этого национального проекта мы увидим ко второму чтению бюджета. Сейчас Министерство отрабатывает на федеральном уровне показатели, объемы финансирования, направления их расходования и ко второму чтению мы сможем вместе оценить те направления, которые позволят людям жить как можно дольше.

Елена Владимировна добавила, что к первому чтению бюджетом предусмотрено более 52 миллиардов рублей на реализацию программы «Социальной поддержки граждан». Кроме того, до 90 миллиардов рублей увеличивается бюджет территориального фонда медицинского страхования, что больше чем на 15 миллиардов по сравнению с текущим годом.

- Из 90 миллиардов рублей практически 98% будут направлены на реализацию программ территориальной программы ОМС. Это мероприятия, которые позволяют оказывать жителям Ростовской области скорую медицинскую помощь, стационарную медицинскую помощь, специализированную помощь, в том числе, высокотехнологичную. Проводить модернизацию системы первичного медицинского звена и оказывать услуги жителям других субъектов Российской Федерации. В рамках этого мероприятия Ростовская область получит дополнительно 1,6 миллиарда рублей на оказание медицинских услуг жителям других регионов, - пояснила Елена ЕЛИСЕЕВА.

По итогам обсуждения депутаты двух комитетов рекомендовали принятие бюджета в первом чтении на предстоящем заседании Законодательного Собрания.


А.А. Волотовская, управление по информационной политике
Автор фото: А.Карбинов

Состоялось заседание комитета Донского парламента по социальной политике. Депутаты рассмотрели вопросы, включенные в повестку дня ближайшего заседания Законодательного Собрания.

В настоящее время участники спецоперации и члены их семей среди множества других мер господдержки могут компенсировать 50% расходов на оплату ЖКХ, в том числе взноса на капитальный ремонт. Речь идет о семьях мобилизованных, контрактников и добровольцев, заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации. 

Как сообщила министр труда и социального развития Ростовской области Ирина Шувалова, законопроектом предлагается расширить перечень получателей данной меры поддержки, включив в их число военнослужащих, которые добровольно содействуют в выполнении задач СВО, возложенных на войска Национальной гвардии.

 По словам председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елены ЕЛИСЕЕВОЙ, в областной закон вводятся отдельные корректировки, которые исключают неоднозначную трактовку в отношении периода предоставления льготы по коммунальным платежам. Льгота распространяется на весь текущий год, если период мобилизации либо увольнение с военной службы не наступит раньше.

 - Семьи, которым ранее было отказано в оказании такой меры поддержки, могут еще раз обратиться в органы социальной защиты и компенсировать часть расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. То есть, теперь неважно, в соответствии с каким законом и на каком основании их член семьи заключал контракт для участия в спецоперации. Достаточно только подтвердить факт его участия в СВО, - отметила Елена ЕЛИСЕЕВА.

 Кроме того, было предложено внести изменения в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 55,6 млн. рублей.

 - Из этой суммы 50 млн. рублей пойдет на дополнительное профессиональное образование медицинских работников, а 5 млн. будут выделены медицинским организациям за оказание медицинской помощи гражданам, которые застрахованы в других субъектах, но услуги им оказаны медицинскими организациями Ростовской области, - добавила Елена Владимировна.

На заседании парламентарии также рассмотрели вопрос увеличения с 1 октября 2024 года выплат детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, а также приемным семьям.

 Увеличивается:

- ежемесячное денежное вознаграждение и дополнительные выплаты, причитающиеся приемным родителям,

- дополнительное ежемесячное вознаграждение при передаче на воспитание в приемную семью второго ребенка и за каждого последующего ребенка,

- размер дополнительного вознаграждения за особые условия труда,

- за проживание в сельской местности,

- за воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида или ребенка с ограниченными возможностями здоровья.

 - Мы увеличиваем индексацию с 4,5 % до 5,1% социальных пособий отдельным категориям граждан. На предыдущем заседании Законодательного Собрания мы уже скорректировали часть выплат для отдельных категорий граждан. На предстоящем проиндексируем оставшиеся выплаты – это три пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей; продолжающих обучение после достижения 18 лет и не находящихся на полном гособеспечении; а также ежемесячную денежную выплату на содержание приемного ребенка, воспитывающегося в приемной семье. Данные изменения распространяются на весь 2024 год, поэтому гражданам будет произведен перерасчет выплат, начиная с 1 января текущего года. - подытожила Елена ЕЛИСЕЕВА.

 Депутаты единогласно поддержали все законопроекты и рекомендовали к принятию на заседании Законодательного Собрания 25 октября.

 

А.А. Волотовская, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих депутаты обсудили ряд предложений по корректировке областных законов.

В частности, парламентарии рассмотрели проект областного закона «О внесении изменений в статьи 9 и 11 Областного закона «О региональном материнском капитале». Предлагается продлить срок действия программы регионального материнского капитала до 2030 года, а также расширить возможности использовать его средства.

— Поправками предполагается, что средства регионального маткапитала можно будет использовать и на реконструкцию домов блокированной застройки, а также для оформления реконструированных домов в общую долевую собственность родителей и детей, — пояснила заместитель министра труда и социального развития Ростовской области Анна Мельникова.

Председатель комитета Законодательного Собрания по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА отметила, что эта тема весьма значима для жителей Дона.

— Что касается продления действия материнского капитала до 2030 года, то такие изменения уже состоялись на федеральном уровне, соответственно, и мы вводим у себя аналогичную норму. Это позволит семьям, в которых родился третий и последующий ребенок, получить наши региональные выплаты, которые можно использовать по направлениям, обозначенным в законе. И этих направлений станет больше, если на заседании донского парламента одобрят поправку, позволяющую использовать средства на реконструкцию домов блокированной застройки для улучшения жилищных условий донских многодетных семей, — подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

Парламентарии также рассмотрели проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области», согласно которому нормы регионального законодательства приводятся в соответствие с федеральными.

Корректировками предлагается уточнить, что квота устанавливается работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек. Также предлагается прописать в законе, что численность работников для исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал.

— Это существенно меняет подход к установлению размера квоты для предприятий, которые трудоустраивают людей с инвалидностью, ведь сейчас эта квота устанавливаетсяраз в год, а не ежеквартально, как предлагается сделать в соответствии с поправками, — уточнила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Другой важной темой, рассмотренной депутатами, стали корректировки в статью 11 Областного закона «О социальной поддержке детства в Ростовской области». Предлагается передать на местный уровень государственные полномочия Ростовской области по выдаче удостоверения единого образца, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации.

— Это поправки вносятся для того, чтобы у многодетных родителей из всех уголков Ростовской области не было нужды приезжать непосредственно в Ростов-на-Дону для получения этого документа. Речь идет о возможности сделать все с наименьшими потерями времени у себя на месте. Правом на прием заявлений и выдачу удостоверений предлагается наделить социальные службы муниципалитетов, — прокомментировала Елена ЕЛИСЕЕВА.

Председатель профильного комитета добавила, что в январе 2024 года Указом Президента РФ Владимира Путина был закреплен статус многодетной семьи и определены единые подходы к оказанию мер поддержки. В этом документе нашло отражение предложение Законодательного Собрания, поскольку ранее донские парламентарии обращались на федеральный уровень с инициативой о целесообразности установления единого образца удостоверения для многодетных семей.

Депутаты также обсудили проекты областных законов об индексации социальных выплат на 2024 год. Корректируются в сторону увеличения ряд социальных выплат в связи с тем, что инфляция в текущем году превысила тот прогнозируемый уровень, который был установлен изначально.

— Предлагается произвести индексацию на уровень инфляции, который, как уточняется в региональном законе «Об областном бюджете», увеличился с 4,5% до 5,1%.Корректировка распространяется на весь 2024 год, что позволит пересчитать гражданам все размеры социальной поддержки, начиная с 1 января. Если поправки примут, они вступят в силу одновременно с законом «Об областном бюджете», — объяснила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Будут проиндексированы следующие социальные выплаты: ежемесячные выплаты на третьего ребенка и последующих детей;выплаты на приобретение низкобелковых и безбелковых продуктов питания семьям, имеющим детей с фенилкетонурией; ежемесячная денежная выплата взамен льготного бесплатного проезда на общественном транспорте для отдельных категорий граждан; размер гарантированного перечня услуг по погребению.

Все предложенные законопроекты депутаты рекомендовали к рассмотрению и принятию на очередном заседании донского Законодательного Собрания.

Ю.К. Поздняк, управление по социальной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании круглого стола в Донском парламенте депутаты совместно с экспертами обсудили тему «Организация аптечной деятельности: новые подходы в законодательстве».

Среди проблемных вопросов в сфере была обозначена нехватка кадров в аптеках с профильным фармацевтическим образованием, возникшая в результате активного развития отрасли в городах.

- У нас сейчас аптеки есть на каждом углу, их очень много. Но встает вопрос о том, кто в них работает, кто берет на себя обязанность консультировать население, предлагать то или иное лекарство в рамках лечения той или иной болезни. Информация, представленная на заседании, говорит о том, что порядка трети людей, которые работают сегодня в аптеках, не имеют профильного образования, - рассказала председатель комитета по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Речь идет о том, что должности фармацевтов в аптеках зачастую занимают люди не с профильным, а со средним медицинским образованием. К примеру, депутат Законодательного Собрания Ростовской области Борис ГУРКИН, который является главным врачом БСМП Новочеркасска, сообщил, что наблюдается определенный отток средних медицинских кадров в аптечную отрасль.

Участники обсуждения сошлись во мнении, что необходимо провести подробный анализ кадрового состава донских аптек.

- Помочь в этом может информационная система, в которую все аптеки должны будут вносить информацию не только о полученной лицензии, но и о тех специалистах, которые осуществляют деятельность в организации. Данная норма только вступила в действие и к концу года мы уже сможем провести подробный анализ, чтобы понять специалистов с каким образованием не хватает, - сказала Елена ЕЛИСЕЕВА.

Кроме того, участники обсуждения отметили необходимость вернуть в лицензионные требования пункт о наличии должности руководителя аптеки. Елена ЕЛИСЕЕВА сообщила, что с данной инициативой депутаты Законодательного Собрания Ростовской области выйдут на площадку Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

Также участники круглого стола вернулись к смежной теме, актуальной для всех сельских территорий России. Если в городах сегодня не хватает фармацевтов из-за количества аптек, то на отдаленных территориях не хватает самих аптек. Решить проблему может создание мобильных аптечных пунктов.

- Такую инициативу депутаты Законодательного Собрания Ростовской области отправили в Государственную Думу, - отметила Елена ЕЛИСЕЕВА. - Мы получили от профильного комитета ответ, что инициатива поддержана, но предложено не вносить изменения в действующее законодательство, а разработать и принять отдельный закон, который будет регулировать деятельность мобильных аптечных пунктов. Это позволит наладить их работу в том объеме и правовом статусе, который необходим в отдаленных населенных пунктах.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании круглого стола в донском парламенте депутаты совместно с экспертами обсудили вопросы развития культуры ответственного отношения к здоровью в Ростовской области. В частности, было предложено включить в трехстороннее соглашение между региональным Правительством, Федерацией профсоюзов и работодателями раздела, который будет посвящен развитию корпоративных программ здоровья на предприятиях.

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА сообщила, что в 2024 году завершается реализация национального проекта «Здоровье» и донского регионального проекта «Укрепление общественного здоровья». Поэтому заседание круглого стола посвящено подведению и обозначению планов на будущее, ведь в настоящее время разрабатывается новый национальный проект «Продолжительная активная жизнь». Одним из главных его целевых показателей станет увеличение продолжительности активной жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году.

Во время обсуждения было озвучено множество инициатив, направленных на вовлечение людей в занятия спортом, активное взаимодействие с медицинскими организациями по профилактике различных заболеваний. Особое внимание уделили поддержанию здорового духа на предприятиях.

- Не должны оставаться в стороне и работодатели, - подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА. - В этой связи по итогам заседания круглого стола мы подготовим рекомендации для выделения в трехстороннем соглашении, которое заключено между правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов и работодателями, отдельного раздела, который будет посвящен здоровому образу жизни, развитию корпоративных программ здоровья. Они уже существуют на многих крупных предприятиях. И, конечно же, эта положительная практика должна быть распространена на всех работодателей Ростовской области. Тогда мы сможем с уверенностью говорить, что те показатели, которые будут утверждены новым национальным проектом, в Ростовской области будут достигнуты.

Кроме того, была подчеркнута необходимость развития центров здоровья. Сегодня в Ростовской области при медицинских организациях действует 11 таких центров для взрослых и 9 для детей, чего, по мнению экспертов, недостаточно. Елена ЕЛИСЕЕВА заверила, что работа по развитию сети центров здоровья на Дону будет продолжена.

Помимо этого, как подчеркнула председатель комитета, необходима активная работа с молодежью по вовлечению в занятия спортом и формированию ответственного отношения к здоровью с юного возраста.

- Комитет по молодежной политике поделился такой информацией, что они провели исследования совместно со ВЦИОМ и увидели, что 74% молодежи выступают за здоровый образ жизни – они отказались от вредных привычек и занимаются спортом. Но остается 26% молодого населения, а это порядка 250 тысяч человек, которые для себя такого решения еще не приняли. Значит, соответственно, с ними со всеми необходимо продолжать работать, - подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих депутаты обсудили законопроект, который предполагает введение звания «Почетный донор Ростовской области».

Как пояснила председатель комитета Елена ЕЛИСЕЕВА, идея учреждения нагрудного знака «Почетный донор Ростовской области» была озвучена в ноябре прошлого года на заседании круглого стола донского парламента по вопросам развития донорства на Дону. Тогда же региональному министерству здравоохранения была направлена соответствующая рекомендация.

В итоге был разработан законопроект, который предполагает наделение званием «Почетный донор Ростовской области» граждан, которые более 30 раз сдавали кровь или ее компоненты в качестве доноров. Обладатели почетного звания один раз в год будут получать меру поддержки в виде денежной выплаты. Ее приравняют к величине прожиточного минимума трудоспособного населения, который в настоящее время составляет 15 833 рубля. В случае принятия закона, он вступит в силу с 1 января 2025 года.

- По предварительным расчетам, которые подготовило региональное министерство здравоохранения, в следующем году звание «Почетный донор Ростовской области» может быть присвоено не менее чем полутора тысячам граждан, - отметила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Второй законопроект, рассмотренный на заседании профильного комитета, связан с переходом на электронную систему учета бесплатного проезда социальных работников Ростовской области, чья профессиональная деятельность связана с разъездами.
Переход будут осуществлять поэтапно, и, предлагаемые поправки, пока коснутся социальных работников в городах.

Сейчас соцработникам Ростова-на-Дону выплачивается в качестве компенсации за проезд ежемесячная денежная выплата. Остальным же, проживающим в других муниципалитетах области, предоставляется бесплатный проезд на основании бумажного проездного талона.

В случае принятия поправок, начиная с 1 сентября 2024 года, 2205 социальных работников во всех городских округах Донского края получат социальную проездную карту, которой можно будет воспользоваться 80 раз в месяц в рабочее время.

На заседании было подчеркнуто, что предлагаемые поправки – это первый этап перехода на новую систему. По плану социальные проездные карты появятся у соцработников всех муниципалитетов Дона к 1 сентября 2025 года.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Состоялось совместное заседание комитета Донского парламента по образованию и комитета по социальной политике. Депутаты рассмотрели вопросы, включенные в повестку дня ближайшего заседания Законодательного Собрания.

 В настоящее время участники СВО и члены их семей среди множества других мер господдержки могут получить оплату расходов на газификацию домовладения в размере 100 тысяч рублей. Речь идет о мобилизованных, контрактниках и добровольцах, которые заключили договор о добровольном участии в специальной военной операции.

 Как сообщила министр труда и социального развития Ростовской области Ирина Шувалова, законопроектом предлагается расширить перечень получателей данной меры поддержки, включив в их число добровольцев, подписавших контракт на службу в войсках Национальной гвардии Российской Федерации в целях выполнения задач СВО.

 Председатель комитета донского парламента по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА отметила, что в региональной казне на текущий год и плановый период на эту меру соцподдержки предусмотрено 133 миллиона рублей. Однако эта сумма может быть увеличена почти на 100 миллионов рублей.

 Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по образованию Светлана МАНАНКИНА рассказала о планируемых изменениях в Областном законе «О культуре».

 Она пояснила, что областной закон приводится в соответствие с федеральным. Теперь предполагается, что органами государственной власти субъекта формируются художественно-экспертные советы по народным промыслам на основе типового положения, которое утверждается региональным правительством.

 - Правительство Ростовской области должно будет утвердить положение, частью которого будет механизм создания совета по народно-художественным промыслам . Сейчас в Ростовской области один народный промысел – это Семикаракорская керамика, которая обладает уникальными параметрами. Семикаракорская керамика рождена на донской земле и нам важно ее сохранить, - отметила Светлана МАНАНКИНА.

 

На заседании круглого стола в Донском парламенте депутаты совместно с экспертами обсудили роль некоммерческих организаций в охране здоровья жителей Ростовской области, возможности и пути развития таких НКО. В частности, речь шла об организациях, которые оказывают поддержку пациентам с онкологическими заболеваниями.

Заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих Светлана ПИСКУНОВА отметила, что за последние годы борьба с онкопатологией в Ростовской области вышла на качественно более высокий уровень. Заболевание перестало быть приговором.

- Государство вкладывает очень большие средства в эту сферу. Министерство здравоохранения Ростовской области принимает серьезные решения по маршрутизации пациентов, оснащению учреждений, закупке определенных препаратов, поддержке онкобольных в амбулаторных условиях. Это огромная работа, которая не была столь масштабной еще 10 лет назад, - рассказала Светлана ПИСКУНОВА.

Для дополнительной помощи пациентам в настоящее время в системе здравоохранения донского края работают более 40 некоммерческих организаций, специализирующихся на помощи людям, страдающим от различных заболеваний, в том числе и онкологических. Время приема у врача очень ограничено и, зачастую, у пациентов со сложными случаями остается много вопросов, напрямую не связанных с лечением. Тогда на помощь больным приходят специализированные НКО.

- Когда в семье кто-то заболел, людям очень нужна опора и поддержка, - отметила депутат государственной Думы ФС РФ от Ростовской области Лариса Тутова. - В Ростовской области высокопрофессиональные врачи онкопрофиля. Часто пациенты из других регионов стремятся пройти диагностику или получить лечение именно у донских специалистов. Глубокий поклон и огромное спасибо за это нашим врачам. Но некоммерческие организации могут быть в помощь медицине. Там где у врача не хватает времени, возможности или ресурса, чтобы сопроводить пациента, проявить к нему любовь, заботу и тепло, вот здесь как раз может быть большая помощь оказана представителями НКО.

В ходе обсуждения прозвучало множество предложений по поддержке НКО, задействованных в охране здоровья граждан. Светлана ПИСКУНОВА особо выделила инициативу о безвозмездном предоставлении таким некоммерческим организациям площадки Штаба общественной поддержки для встреч с пациентами. Кроме того, важное предложение касалось предоставления информации о существующих НКО непосредственно в медицинских учреждениях.

- Очень важно в сегодняшней системе здравоохранения иметь волонтеров, помощников и некоммерческие организации, которые помогают и поддерживают наших пациентов, - рассказала Светлана ПИСКУНОВА. – В Ростовской области очень много таких организаций. Они работают с пациентами со спинальной мышечной атрофией, с фенилкетонурией, онкологическими заболеваниями, то есть направления по нозологиям. Это удобно, потому что они, объединив пациентов, знают проблемы, обсуждают их. У них есть юридическая и техническая возможность рассказать, где можно быстро получить помощь, как сдать необходимые анализы и решить другие вопросы, волнующие пациентов.

Также одной из главных тем обсуждения стала работа с населением. Граждане должны следить за своим здоровьем, вовремя проходить профилактические осмотры и не бояться обращаться к врачам.

- Наше здоровье – это дорога с двухсторонним движением. У человека должно быть желание сохранить свое здоровье. Необходимо проходить диспансеризацию. Мы сегодня много говорили об онкологии, но нельзя забывать и о туберкулезе, о необходимости делать профилактические прививки. Люди фантазируют, отказываются от вакцинации, а из-за этого снижается иммунная прослойка населения, и поднимают голову серьезные инфекции. То есть проблем совместных много. Мы готовы общаться со всеми некоммерческими организациями, которые донесут информацию пациенту и помогут ему сориентироваться в современных условиях, - подчеркнула Светлана ПИСКУНОВА.

Управление по информационной политике

На заседании комитета донского парламента по социальной политике депутаты одобрили ко второму чтению законопроект, закрепляющий дополнительные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В первом чтении документ был принят на предыдущем заседании Законодательного Собрания 18 апреля.

В соответствии с поправками в областной закон о социальной поддержке детства, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, будет в полном объеме выплачиваться компенсация за ежемесячные расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

На новую меру социальной поддержки смогут рассчитывать дети, которые проживают в приемных семьях, в семьях опекунов и попечителей, а также в госучреждениях, но при этом имеют свое жилье. Кроме этого, компенсацию расходов по ЖКУ будут получать лица от 18 до 23 лет, которые во время очного обучения на бюджетной основе потеряли одного или двух родителей и стали сиротами без законных представителей, и сироты, проходящие военную службу по призыву.

– Предусматривается, что изменения вступят в силу с 1 августа текущего года. Предстоит еще принять подзаконные нормативные акты, и я прошу два профильных ведомства – министерство труда и министерство образования – очень внимательно отнестись именно к порядку предоставления этих выплат. Осуществлять данные полномочия будут социальные учреждения соцзащиты при непосредственном участии подведомственных учреждений, органов образования в муниципалитетах. Здесь важно это взаимодействие сразу же установить на должном уровне, – заявила председатель комитета донского парламента по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Комитет рекомендовал рассмотреть и принять законопроект во втором чтении на очередном заседании Законодательного Собрания 11 июня.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

В Донском парламенте прошло общественное обсуждение доклада о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области в 2023 году

Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области Ирина Черкасова отметила, что на Дону созданы все условия, которые обеспечивают реализацию прав и защиту интересов несовершеннолетних, также открывают широкий спектр возможностей для удовлетворения потребностей семей с детьми.
- Имеющаяся нормативно-правовая база позволяет системно, последовательно и качественно выполнять профессиональные обязанности компетентным структурам в сфере жизнедеятельности семей с детьми, - подчеркнула Ирина Черкасова.
По ее словам, сбои и недостатки служб, стоящих на страже интересов несовершеннолетних, возникали в 2023 году из-за технических ошибок, непрофессионализма некоторых специалистов, недостаточного уровня правовых познаний законных представителей детей, в редких случаях, злоупотребления родительскими правами.

При этом, как отметила председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА, в сфере защиты прав несовершеннолетних в прошлом году не было выявлено массовых проблем. Случаи нарушений были единичными и решались в индивидуальном порядке.
- Тенденция к снижению количества обращений прослеживается очень четко - 17,8 % в 2023 году, - подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА. – В частности, снизилось число обращений по вопросам социальной поддержки. Серьезными остаются вопросы детско-родительских отношений, определения права ребенка на проживание в семье, но Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области активно решает возникающие проблемы.
От детского омбудсмена поступило несколько предложений в адрес депутатов донского парламента. В частности, в сфере наследования Ирина Черкасова предложила разработать изменения в Гражданский Кодекс РФ и федеральный закон о нотариате, которые обяжут нотариусов проверять вопросы финансовых задолженностей ушедших из жизни родителей, чтобы опекун с ребенком четко понимали, есть ли смысл вступать в право наследования.

Елена ЕЛИСЕЕВА отметила значимость инициативы и подчеркнула, что в Ростовской области вопросам материнства и детства, поддержке семей с детьми уделяется особое внимание.
На Дону ежегодно увеличивается объем средств, выделяемых на социальное обеспечение, постепенно расширяется пакет мер социальной поддержки в отношении многодетных семей, детей-инвалидов. Продолжается индексация регионального материнского капитала, размера земельного сертификата, выдаваемого многодетным семьям для строительства и приобретения жилья, иных социальных выплат.
Областное законодательство содержит нормы, в соответствии с которыми семьи освобождаются от налогообложения их доходов, полученных от продажи жилья, приобретенного за счет средств материнского капитала, имеют возможность направить средства сертификата на погашение кредита или займа, полученного на улучшение жилищных условий. Увеличены минимальная норма жилой площади для детей-сирот, а также объем средств, предназначенных для обучения и воспитания в образовательных организациях.

Средства регионального материнского капитала в размере 15 тыс. рублей можно использовать для приобретения школьного комплекта предметов и одежды для каждого ребенка.
Нормативно закреплены права родителей детей-инвалидов на получение регулярной помощи социальных работников по присмотру за детьми, их сопровождению в школы, детские сады, дополнительного образования, спорта и культуры.
Принят новый региональный закон «О государственной социальной помощи в Ростовской области», упростивший порядок расчета среднедушевого дохода для определения права граждан на социальную помощь. Усилена защищенность детей-сирот в сфере обеспеченности жильем.

Для усыновителей детей-инвалидов, их опекунам (попечителям) предусмотрена компенсация расходов на газификацию.
Установлена денежная компенсация на питание школьников областных образовательных и средних специальных учебных заведений, которые по состоянию здоровья обучаются на дому.
Ужесточены условия расположения торговых точек, реализующих спиртосодержащие напитки, для минимизирования рисков их распространения среди молодежи.
Повсеместно в регионе продолжается работа по обновлению парков, скверов и площадей. В 2024 году будут обновлены более 3 тыс. детских игровых площадок.
- В объявленный Президентом Российской Федерации Год семьи самое пристальное внимание уделяется семьям и соблюдению прав детей, - подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА. – Радует, что снижается количество обращений. Это значит, что и система профилактики выстраивает свою работу в полном взаимодействии с людьми, нормативно-правовое регулирование достигло того уровня, что позволяет оперативно принимать и решать вопросы. Но также это значит, что граждане, создавая семьи, рожая детей и воспитывая их, понимают всю ответственности перед ними и перед собой.

Управление по информационной политике

В донском парламенте состоялось общественное обсуждение отчета Уполномоченного по правам человека в Ростовской области по итогам 2023 года. В мероприятии приняли участие председатель комитета Законодательного Собрания по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА, Уполномоченный по правам человека в регионе Анатолий Харьковский, представители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Ростовской области, донской Общественной палаты.

 В 2023 году в адрес регионального Уполномоченного по правам человека поступило 3114 обращений (в 2022 году – 3351 обращений). При этом количество удовлетворенных жалоб составило 27%, что является самым высоким показателем в сравнении с предыдущими годами работы.

 – Ранее число удовлетворенных жалоб Уполномоченному по правам человека от общего количества поступивших было 10-12%, то есть за 2023 год этот процент вырос почти три раза. Это говорит о четко отлаженном взаимодействии аппарата Уполномоченного с ведомствами, в которые обращались за решением проблем граждан, – отметила Елена ЕЛИСЕЕВА.

 Наибольшее количество поступивших жалоб касалось вопросов социального обеспечения, получения льгот, инвалидности, медицинской помощи. По сравнению с прошлым годом произошло увеличение количества жалоб данной категории на 19% – 733 (в 2022 году – 614 обращений). Среди основных проблем – вопросы доступности социально значимых объектов инфраструктуры и жилых помещений, обеспечения средствами реабилитации, установления инвалидности; вопросы пенсионного обеспечения – низкий размер начисленной пенсии, сомнения в правильности ее расчета, подтверждение трудового стажа; предоставление льгот, выплата компенсаций и другие.

 На втором месте – обращения, касающиеся реализации и защиты жилищных, земельных прав, предоставления жилищно-коммунальных услуг – 505 (в 2022 году – 441 обращение).

 Традиционно высокие показатели имеют жалобы на действия (бездействие) сотрудников правоохранительных органов, а также проблемы в уголовном судопроизводстве. В минувшем году произошел незначительный рост обращений данной категории – 410 (в 2022 году – 381).

 Анатолий Харьковский отдельно остановился на категории обращений, связанных с участниками специальной военной операции. По этой теме Уполномоченному по правам человека подали 339 жалоб (в 2022 году – 387).

 Одним из направлений деятельности Уполномоченного в 2023 году являлась работа по оказанию содействия в защите прав осужденных и обвиняемых. В адрес Уполномоченного поступило 277 обращений (в 2022 году – 161).

 – В целом ситуацию с соблюдением прав и свобод граждан в Ростовской области можно признать удовлетворительной. Вместе с тем, приведенные в отчете примеры и статистические данные показывают, что нарушения прав человека по-прежнему имеют место, – резюмировала Елена ЕЛИСЕЕВА.

 В ходе общественного обсуждения Уполномоченный по правам человека выступил с инициативой внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ для наделения прокуроров правом заводить уголовные дела.

 – Законом «О Прокуратуре Российской Федерации» сейчас прокурорам предоставлена возможность возбуждения производств только по делам об административных правонарушениях, – уточнил Анатолий Харьковский.

 Елена ЕЛИСЕЕВА ответила, что данная инициатива будет направлена для дальнейшей проработки в комитет по законодательству донского парламента.

 

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

В донском парламенте прошло совместное заседание круглого стола комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих и постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению Законодательного Собрания Санкт – Петербурга.

Круглый стол на тему: «Развитие медицинской помощи и лекарственного обеспечения пациентов состоялось в рамках Соглашения о сотрудничестве между Заксобранием донского региона и Заксобранием Санкт – Петербурга. Мероприятие прошло с участием экспертного и медицинского сообщества.

– Мы в третий раз проводим круглый стол, посвященный орфанным заболеваниям. Вместе с нами все это время работало большое количество специалистов, представителей законодательной и исполнительной власти, экспертов. По итогам этих заседаний наше Законодательное Собрание уже вышло с законодательной инициативой, которая предусматривает передачу на федеральный уровень обеспечения лекарственными препаратами взрослых пациентов, страдающих спинальной мышечной атрофией. По ней пока нет окончательного решения, но она была поддержана нашими коллегами из ряда субъектов Федерации, Экспертным советом и аппаратом Государственной Думы. Счетная палата РФ в своем заключении тоже поддержала наш законопроект. Она также считает, что это федеральные льготники, которые должны финансироваться из федерального бюджета, а не из региональных. Будем надеяться, что общими усилиями это решение в конечном итоге будет принято, – открывая заседание, отметил председатель постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению, член комитета по законодательству Александр Ржаненков.

По словам председателя комитета по социальной политике Елены ЕЛИСЕЕВОЙ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») Ростовская область, на высоком уровне организует помощь пациентам с орфанными заболеваниями. В достаточной степени осуществляется финансирование, в том числе с привлечением федеральных средств.

Большую поддержку пациентам с тяжелыми заболеваниями оказывает фонд «Круг добра», который был создан в соответствии с Указом Президента России Владимира Путина в 2021 году. Благодаря фонду у регионов появляется возможность организовывать и финансировать дополнительную медицинскую помощь тяжелобольным детям до 18 лет. После совершеннолетия обеспечивать жизненно-важными препаратами таких пациентов необходимо из областной казны.

- Обязанности по высокозатратному лечению редких орфанных заболеваний необходимо передавать с регионального на федеральный уровень. Депутаты Заксобрания Ростовской области и Санкт-Петербурга в этом вопросе смотрят в одном направлении, - отмечает Елена ЕЛИСЕЕВА.

В Ростовской области насчитывают 529 человек с орфанными заболеваниями, причем 236 из них - дети. Самому младшему пациенту – 5 месяцев, самому старшему – 84 года.

Начальник фармацевтического управления Министерства здравоохранения Ростовской области Ирина Фомичева сообщила, что в 2024 году на лекарственное обеспечение пациентов с орфанными заболеваниями из регионального бюджета выделили 577 миллионов рублей, что на 67 миллионов больше, чем в предыдущем году. Увеличение расходов вызвано с выявлением орфанных заболеваний у новых пациентов.

Помимо необходимых препаратов дети, страдающие орфанными заболеваниями, обеспечиваются специализированными продуктами лечебного питания по льготным рецептам за счет средств областного бюджета. На эти нужды в 2024 году предусмотрено 66 миллионов рублей.

В Ростовской области семьям, имеющим детей с фенилкетонурией, предусмотрена ежемесячная денежная выплата на приобретение низкобелковых и безбелковых продуктов питания. Размер выплаты устанавливается в зависимости от возраста ребенка.

Парламентарии Санкт – Петербурга отметили, что такая мера социальной поддержки оказывает существенную помощь родителям детей с орфанным заболеванием.

Особое внимание участники заседания обратили на процесс создания региональных орфанных и нервномышечных центров. К настоящему времени такие учреждения открыты на разных площадках в 22 субъектах РФ. Этот опыт, несомненно, будет полезен тем, кто только подходит к решению подобной задачи.

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих депутаты обсудили проект поправок, предполагающих увеличение материальной поддержки многодетных семей. Изменения предлагается внести сразу в два областных закона – «О ежемесячной доплате к пенсии отдельным категориям граждан» и «О социальной поддержке детства в Ростовской области».

Законопроектом предлагается увеличить два раза (до 2000 рублей) доплату к пенсии родителям, награжденным орденом «Родительская слава», Почетным дипломом Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей». Также предусмотрено двукратное увеличение ежемесячной выплаты на каждого ребенка в многодетной семье (до 1042 рублей). Кроме того, поправки призваны ввести новую меру социальной поддержки – ежемесячную компенсацию оплаты жилищных услуг для многодетных семей.

- Ранее такой выплаты не было. Она была рекомендована в Указе Президента о поддержке многодетных семей. Причем там содержалась рекомендация установить возмещения не ниже 30 %, но так как в Ростовской области уже действует 50 % компенсация оплаты жилищно-коммунальных услуг, то, соответственно жилищные услуги будут компенсироваться также на 50 %, - рассказала председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИССЕВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Она добавила, что в этом году на указанные выплаты планируется предусмотреть дополнительно 511 млн рублей. В случае принятия поправок, действие закона будет осуществляться с 1 января 2024 года.

Также на заседании профильного комитета депутаты обсудили проект поправок к Областному закону «О социальной поддержке детства в Ростовской области». Документ подготовлен к первому чтению и предполагает введение дополнительной меры поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в виде 100 % компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Депутаты одобрили законопроект и рекомендовали его к рассмотрению и принятию в первом чтении на очередном заседании Законодательного Собрания Ростовской области.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На площадке донского парламента состоялось заседание круглого стола на тему «Независимая оценка качества условий оказания услуг медицинскими и социальными организациями Ростовской области». Мероприятие провела председатель комитета по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Участие в дискуссии приняли заместитель министра труда и социального развития региона Ольга Порядочная, первый заместитель министра здравоохранения Ростовской области Елена Теплякова, представители областных общественных организаций, а также депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в донском парламенте Борис ГУРКИН и Светлана ПИСКУНОВА.

Система независимой оценки качества условий оказания услуг в сферах образования, культуры и здравоохранения является в Ростовской области одной из форм общественного контроля, начавшей формироваться в 2012 году в соответствии с майскими указами Президента России о мероприятиях по реализации государственной социальной политики.

Независимая оценка проводится раз в три года соответствии с показателями, характеризующими общие критерии оценки качества условий оказания услуг, такими как: открытость и доступность информации об организации, комфортность условий предоставления услуг, доступность услуг для инвалидов, доброжелательность, вежливость работников той или иной организации, а также удовлетворенность условиями оказания услуг.

Елена ЕЛИСЕЕВА отметила, что по сравнению с итогами, полученными в 2020 году, результаты за 2023 год демонстрируют существенный прогресс.

– В 2023 году независимая оценка качества условий оказания услуг была проведена среди 56 социальных учреждений, а также 24 медицинских организаций донского региона. Средний балл по совокупности социальных учреждений, в отношении которых проводилась независимая оценка в 2023 году, составил 99,5, что на 3,6 пункта выше уровня 2020 года. При этом 37 организаций из 56 получили максимальные 100 баллов, что очень хорошо. Средний бал оценки медицинских организаций Ростовской области соответствует оценке «отлично». Это говорит о том, что в донском регионе стабильно улучшается качество условий оказания услуг в медицинских и социальных учреждениях, – прокомментировала председатель комитета.

Депутат добавила, что в оценке качества условий оказания услуг в социальной сфере в 2023 году приняли участие почти 49 тысяч респондентов, а в сфере здравоохранения – почти 50 тысяч жителей Ростовской области.

При этом Елена ЕЛИСЕЕВА пояснила, что ряду социальных учреждений региона нужно провести работу по устранению выявленных недочетов.

– Основным проблемным вопросом у 19 учреждений стала организация доступной среды для маломобильных граждан и людей с инвалидностью. Каждое учреждение после проведения такой независимой оценки составляет план мероприятий по устранению выявленных недостатков, и в течение установленных сроков этот план реализуется, – подчеркнула парламентарий.

 Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото А.В. Карбинов

Об этом заявила председатель комитета донского парламента по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») на заседании круглого стола, где обсуждались дополнительные меры поддержки семей с детьми.

– Президентом России 2024 год объявлен Годом семьи. В донском парламенте мы уже начали работать над совершенствованием законодательства в этой сфере. Совсем недавно были внесены изменения, расширяющие меры поддержки для семей, воспитывающих особенных детей. Сейчас мы рассматриваем возможность расширить направления использования средств регионального материнского капитала. В частности, обсуждается идея предоставить возможность использовать эти средства на оплату образовательных услуг не только в организациях, которые имеют государственную аккредитацию, но и в частных. Также есть потребность в направлении средств регионального материнского капитала и на лечение детей стоматологии и офтальмологии, – рассказала Елена ЕЛИСЕЕВА.

Председатель комитета отметила, что все эти меры поддержки предлагаются самими многодетными семьями, которые лучше знают и понимают, что им сегодня необходимо. Так, например, именно по многочисленным просьбам граждан депутатами донского парламента в конце прошлого года были приняты поправки, позволяющие использовать средства регионального материнского капитала для покупки всего необходимого к новому учебному году. В том числе, эти средства теперь можно потратить на приобретение учебных материалов для дополнительного образования детей.

– Для нас главное предложить семьям с детьми те меры поддержки, которые помогут не только финансово их поддержать, но и сделают их жизнь легче. И нас радует тот факт, что динамика по рождению третьих детей в Ростовской области в последние годы остается только положительной, ведь многодетная семья – это часть традиций донского края, – подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

Система социальной поддержки семей с детьми выстроена таким образом, что по мере взросления ребенка или появления в семье третьих и последующих детей число мер социальной поддержки увеличивается. Еще до рождения ребенка беременной женщине, имеющей соответствующие медицинские показания, гарантируется ежемесячная денежная выплата на питание.

При рождении в семье ребенка родители имеют право обратиться в органы социальной защиты населения и получить ряд пособий и выплат – пособие на ребенка, ежемесячную денежную выплату на детей 1-2 года жизни для приобретения специальных молочных продуктов детского питания, ежемесячную денежную выплату на полноценное питание.

Особым вниманием окружены многодетные семьи. Для них предусмотрены ежемесячная денежная выплата и компенсация 50 % на оплату расходов жилищно-коммунальных услуг.

Одна из наиболее весомых мер социальной поддержки многодетных семей – региональный материнский капитал. Его размер с 1 января 2024 года составляет 144 212 рублей. Эти средства можно направить на улучшение жилищных условий, получение образование ребенком, на лечение ребенка, на приобретение средств и услуг, предназначенных для социальной адаптации детей-инвалидов, а также на приобретение автотранспортного средства, на компенсацию расходов, связанных с газификацией, подключением к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.
В целом в Ростовской области различные меры поддержки получают около 200 тысяч донских семей.

Заседание круглого стола, на котором обсудили дополнительные меры поддержки семей с детьми, прошло в ростовском реабилитационном центре для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Торжественное открытие центра состоялось 6 сентября 2017 года. В этот же день были подведены итоги «Марафона добрых дел» – мероприятия, которое проводило министерство труда и социального развития Ростовской области. По его итогам губернатором Ростовской области Василием Голубевым было принято решение учредить День добрых дел, который ежегодно отмечается 6 сентября. Главой региона 2024 год также объявлен Годом добрых дел.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

Руководитель подкомитета Законодательного Собрания Ростовской области по здравоохранению Дмитрий СИЗЯКИН (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») провел рабочую встречу с председателем комитета Государственной Думы по здравоохранению Бадмой Башанкаевым. Предметом обсуждения стали самые сложные и актуальные темы развития российской медицины.<br />
<br />
- Наметили ряд вопросов, требующих решения на законодательном уровне. В первую очередь, это дефицит среднего медицинского персонала и необоснованное привлечение врачей к ответственности за ошибки в ведении медицинской документации, не влияющие на качество оказания медицинской помощи и результаты лечения, - рассказал Дмитрий СИЗЯКИН.<br />
<br />
Депутат подчеркнул, что в лице руководителя профильного комитета Госдумы он встретил единомышленника, удалось выстроить конструктивный и плодотворный диалог. Сотрудничество федерального и регионального парламентов в деле развития системы здравоохранения будет продолжено.<br />

Комитет донского парламента по социальной политике одобрил поправки в областной закон о социальном обслуживании граждан, которые закрепляют в качестве отдельных видов услуг сопровождение детей-инвалидов из дома к месту обучения и обратно, а также прогулку с ними пока родители посещают социально значимые учреждения.

Инициатива принадлежит трем депутатам фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Председателю Законодательного Собрания Ростовской области Александру ИЩЕНКО, первому заместителю Председателя Законодательного Собрания – председателю комитета по строительству Сергею МИХАЛЕВУ и председателю комитета по социальной политике Елене ЕЛИСЕЕВОЙ.

Изменения разрабатывались с учетом предложений, поступивших от регионального отделения Всероссийской организации родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями (ВОРДИ).

– В настоящее время в областном перечне социальных услуг содержится услуга по кратковременному присмотру за детьми. Она касается всех детей, но предоставляется только в экстренной ситуации, не более трех раз в неделю и предполагает, в основном, помощь в уходе в домашних условиях – уложить спать, накормить, поиграть, провести гигиенические процедуры. Поработав с законом, проведя мониторинг, мы пришли к выводу, что для семей с детьми-инвалидами важна помощь соцработника не только в экстренном порядке, но и в разных штатных ситуациях, особенно, что касается сопровождения ребенка в школу, на дополнительные занятия или просто погулять с ним, пока родители решают свои дела. Поэтому вполне логично закрепить в законе такую помощь в качестве отдельных видов услуг, – прокомментировала Елена ЕЛИСЕЕВА.

Предполагается, что к оказанию услуг могут быть привлечены социальные работники, осуществляющие деятельность в социально ориентированных некоммерческих организациях.

На комитете также был рассмотрен и одобрен законопроект «О государственной социальной помощи в Ростовской области», который заменит собой региональный закон об адресной социальной помощи.

– Закон об адресной социальной помощи действует с 2004 года. За эти двадцать лет в него вносились десятки изменений. К тому же на федеральном уровне были приняты новые нормы, связанные с подобной поддержкой населения. В этой связи и было принято решение губернатором Ростовской области по предложению министерства труда и социального развития разработать соответствующий новый правовой документ, – пояснила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Председатель комитета рассказала, что закон включает в себя все виды помощи, которые может получить человек, попавший в трудную жизненную ситуацию, либо если его доход ниже прожиточного минимума. Это социальное пособие, государственная помощь на основании социального контракта, помощь в натуральном виде, которая, в основном, идет на закупку твердого топлива, и адресная социальная выплата – она предоставляется отдельным категориям граждан, проживающим в 32-х муниципалитетах, где тарифы для населения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения установлены выше критериев доступности платы за эти виды коммунальных услуг.

– Закон легко воспринимается. Все жители, которые захотят с ним познакомиться и имеют какую-то сложную жизненную ситуацию, смогут увидеть свои возможности на получение помощи от государства, – заключила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Окончательное решение по всем этим вопросам будет принято на очередном заседании Законодательного Собрания 27 февраля.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

Заседание круглого стола на тему «Особенности льготного обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения некоторых категорий граждан» состоялось в Законодательном Собрании

- Вопросы, которые мы сегодня обсуждаем, затрагивают большое количество жителей Ростовской области, - отметила председатель комитета донского парламента по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – Средства, выделяемы на льготное лекарственное обеспечение граждан нашего региона, увеличиваются каждый год. Рост региональных средств на 2024 год, по сравнению с 2023, составил 22 процента, федерального бюджета – 12,2 процента.

Участники заседания обсудили ситуацию с кохлеарными имплантами. Это медицинский прибор (протез), воздействующий непосредственно на слуховой нерв и позволяющий компенсировать потерю слуха некоторым пациентам с выраженной или тяжелой степенью тугоухости. Проблема состоит в том, что людям приходится за свой счет приобретать дорогостоящие комплектующие для прибора – элементы питания и кабель, для этого требуется порядка 20 тыс. в год на одного человека. В некоторых регионах пациентам уже предоставляют ежегодную денежную выплату на эти цели.

Еще одним вопросом дискуссии стала необходимость принятия мер социальной поддержки больных с тяжелыми аутоиммунными заболеваниями, таких пациентов в Ростовской области зарегистрировано 321 человек, из них – 140 детей. Из областного бюджета приобретаются лекарственные препараты для таких граждан, но лекарства очень дорогостоящие, и поэтому обсуждалась необходимость федеральной поддержки.

Говорили также о ежемесячных выплатах на безбелковое и низкобелковое питание. Такая выплата нужна не только детям, больным фенилкетонурией, но и взрослым пациентам.

- Сегодня мы говорим о тех пациентах, которые болеют хроническими заболеваниями, и получают от государства помощь в виде бесплатных медицинских препаратов и изделий медицинского предназначения постоянно и пожизненно, - отметил председатель подкомитета по здравоохранению комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Дмитрий СИЗЯКИН (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). - Есть категории граждан, для которых часть льгот распространяется до определенного возраста. К примеру, ребенок-инвалид, став взрослым, перестает получать изделия медицинского обеспечения. Человек остается инвалидом, только взрослым, но при этом части льгот лишается. И вот сегодня мы подняли вопрос продления возраста для получения взрослыми инвалидами выплат и изделий медицинского обеспечения на льготных условиях.

Участники встречи приняли решение о создании рабочей группы при экспертно-консультативном совете Законодательного Собрания для рассмотрения обсуждаемых на заседании вопросов.

Напомним, что экспертно-консультативный совет Законодательного Собрания Ростовской области сформирован при подкомитете по здравоохранению комитета по социальной политике донского парламента для того, чтобы решать проблемные вопросы донской медицинской сферы с привлечением компетентных экспертов в этой области.

По итогам заседания будут подготовлены рекомендации.
В обсуждении участвовали депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, представители минздрава региона, общественных организаций, объединяющих родителей детей-инвалидов.

Ж.В. Матвеева, управление по информационной политике

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих Елена ЕЛИСЕЕВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») приняла участие в совещании «Об итогах работы министерства труда и социального развития Ростовской области за 2023 год и задачах на 2024 год».

- По итогам 2023 года каждый третий житель Ростовской области является получателем мер социальной поддержки, - рассказала Елена ЕЛИСЕЕВА. – Значительные средства были направлены на поддержку семей с детьми. Также в прошлом году получила развитие мера поддержки, связанная с социальными контрактами. Было заключено более 6 тысяч соцконтрактов. А эффективность контрактов, заключенных ранее, в 2022 году, позволила в полтора-два раза увеличить доход людей.

В целом в минувшем году расходы минтруда Дона составили 55 млрд рублей. Министерство обеспечило своевременное предоставление мер социальной поддержки и социальных услуг жителям, полностью исполнило мероприятия государственных программ и региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение», вошедших в состав национального проекта «Демография».
Основные усилия регионального минтруда были направлены на развитие социально-трудовых отношений, исполнение социальных гарантий, поддержку института семьи, социальное обслуживание населения, формирование доступной среды, а также на поддержку участников специальной военной операции и членов их семей.
Елена ЕЛИСЕЕВА положительно оценила работу министерства и отметила, что в 2024 году будет капитально отремонтировано 10 учреждений социального обслуживания и разработана проектно-сметная документация на ремонт еще 18.
- Кроме того, будет продолжена работа по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей, - подчеркнула депутат. – Уже с 1 января начала действовать новая мера поддержки по компенсации затрат на жилищно-коммунальные услуги.
Также в Ростовской области будет продолжена работа по формированию доступной среды для инвалидов – адаптация объектов социальной инфраструктуры, предоставление технических средств реабилитации, услуг по сурдопереводу и социального такси.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

В Законодательном Собрании обсудили Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации», который был подписан Президентом России в декабре прошлого года. Об этом шла речь на заседании круглого стола, который организовал комитет донского парламента по социальной политике.

Как отметила председатель комитета Елена ЕЛИСЕЕВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), это не новая редакция старого закона, а совершенно новый правовой документ, в котором серьезное внимание уделяется отдельным категориям граждан, нуждающимся в трудоустройстве.

– В первую очередь это касается инвалидов. Если в старом законе о занятости трудоустройство инвалидов было обозначено всего в двух статьях, то в новом законе этой теме посвящено уже пять статей. Например, более конкретизированы вопросы приема инвалидов на работу за счет квот, которые устанавливаются на предприятиях. В этой связи, нам нужно будет изменить и наше региональное законодательство, – рассказала Елена ЕЛИСЕЕВА.

В частности, в новом федеральном законе прописаны такие аспекты, как создание специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также сопровождение инвалидов при содействии их занятости. Причем сопровождением должны будут заниматься и сотрудники органов занятости, и непосредственно работники предприятий.

Особое внимание в законе уделяется содействию занятости граждан, которые завершили прохождение военной службы. Речь идет о мобилизованных, контрактниках и добровольцах, участвующих в специальной военной операции. Для них трудоустройство будет осуществляться в приоритетном порядке. Также отдельное внимание отведено содействию занятости молодежи. Для них разработана специальная программа, предусматривающая, в том числе, организацию прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Еще одно важное нововведение – поиск работы будет вестись по индивидуальному плану, разработанному для каждого конкретного соискателя.
– Основной акцент здесь будет делаться на той жизненной ситуации, в какую попал человек. То есть, что ему нужно в приоритете прямо сейчас. К примеру, если у него нет специальности или она есть, но он по ней, допустим, работать не хочет, то будет предложена профориентация с последующим обучением и получением профессии. Все это теперь будет отражаться в индивидуальной программе, – пояснила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Участники круглого стола в целом положительно оценили новый федеральный закон о занятости населения, отметили, что он является своевременным, актуальным и продуманным. Главное теперь воплотить все эти нормы на практике, а для этого необходимо усилить межведомственное взаимодействие. Все предложения, которые прозвучали в ходе обсуждения, будут учтены в дальнейшей работе.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

В донском парламенте прошло заседание круглого стола, посвященное обмену опытом по внедрению успешных практик оказания социальной помощи с воссоединенными территориями. В частности, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, Народного Совета ДНР и представители экспертного сообщества обсудили перспективы внедрения социального контракта на территории Донецкой Народной Республики.

Социальный контракт – это адресная мера поддержки в виде денежных выплат гражданам по одному из трех направлений: поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, преодоление трудной жизненной ситуации. В этом году финансирование данной меры поддержки составило 1,3 млрд рублей из регионального и федерального бюджетов.

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих Елена ЕЛИСЕЕВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметила, что на Дону поддержка в виде соцконтракта востребована у жителей, которые по тем или иным причинам нуждаются в помощи. На начало декабря за 2023 год в Ростовской области было заключено свыше 5 тыс. соцконтрактов. По прогнозу, до конца года их число вырастет до 7 тыс.

Главными героями на заседании круглого стола стали люди, которым социальный контракт помог не просто справиться со сложной жизненной ситуацией, но и начать свое дело. К примеру, жительница небольшого хутора в Пролетарском районе в 2018 году вложила средства соцконтракта в обустройство теплицы на приусадебном участке и покупку семян. Сегодня в ее хозяйстве уже три теплицы с капельным поливом, оборудование и техника, необходимые для возделывания почвы и сбора урожая. Бизнес растет.

Подобный опыт, по мнению участников обсуждения, будет востребован и у жителей новых территорий Российской Федерации.

- Мы поделились опытом с коллегами из ДНР и очень заинтересовали их процессами формирования нормативной правовой базы и реализации данной меры поддержки, - рассказала Елена ЕЛИСЕЕВА. - С 1 января социальные контракты будут работать в Донецкой Народной Республике. Есть у них, конечно, опасения, есть проблемные моменты, недоверие людей к тому, что государство готово таким образом помогать, ведь сумма уже составляет порядка 350 тысяч рублей на один социальный контракт. Мы договорились о том, что будем совместно работать в этом направлении не только на межрегиональном, но и на межмуниципальном уровне.

Заместитель председателя Комитета Народного Совета Донецкой Народной Республики по труду, занятости, социальной политике и делам ветеранов Юлия Крюкова отметила, что в ДНР сегодня только вступают в силу нормы федеральных законов, связанные с мерами социальной поддержки, разрабатывается региональное законодательство в этой сфере. К примеру, сейчас в работе законопроект о региональном материнском капитале, а с 1 января уже вступит в силу закон Народной Республики о социальных контрактах.

- Для нас социальный контракт – это новое направление, - рассказала Юлия Крюкова. – Сегодня коллеги готовы с нами делиться опытом, потому что этот процесс не так легко ввести в действие на территории нашего региона. Наверное, самое главное – это чтобы люди стали доверять тем социальным гарантиям, которые предоставляет государство. Для нас это важно, поэтому мы будем проводить обучающие семинары для тех людей, которые уже готовы заниматься развитием собственного потенциала на основе социального контракта.

В.В.Савеленко, управление по информационной политике

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих депутаты рассмотрели ряд законопроектов, предусматривающих индексацию социальных выплат.

Предлагается с 1 января 2024 года проиндексировать на 4,5 % пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей продолжающих обучение после достижения 18 лет и не находящихся на полном гособеспечении; а также ежемесячную денежную выплату на содержание приемного ребенка, воспитывающегося в приемной семье. Сумма каждой из этих выплат составит 12 564 рублей в месяц.

Размер ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей на 2024 год с учетом индексации составит 10 649 рублей.

Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению на 2024 год составит 8 938 рублей.

Кроме того, будет проиндексирована ежемесячная денежная выплата на приобретение низкобелковых и безбелковых продуктов питания семьям, имеющим детей с фенилкетонурией, а также ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан (труженики тыла, ветераны труда и ветераны труда Ростовской области, граждане, пострадавшие от политических репрессий), взамен льготного бесплатного проезда на общественном транспорте.

Также предлагается проиндексировать ежемесячное денежное вознаграждение и дополнительные выплаты, причитающиеся приемным родителям.

- В Ростовской области, несмотря ни на какие ситуации, происходящие в стране и за ее пределами, ни разу не было отказа от индексации социальных выплат. Все государственные гарантии, предусмотренные федеральным и региональным законодательством, осуществляются в полном объеме, без задержек и при соответствующем бюджете, - подчеркнула председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании круглого стола в донском парламенте депутаты совместно с представителями органов исполнительной власти региона и общественниками обсудили вопросы, связанные с реализацией Областного закона «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области».

Участники круглого стола отметили необходимость расширения перечня социальных услуг за счет включения в него услуги сопровождения ребенка-инвалида в различные учреждения.

Кроме того, комитету Законодательного Собрания Ростовской области

по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих предложено проработать с региональным министерством труда и социального развития Ростовской области вопрос о целесообразности дополнения перечня социально-педагогических услуг формированием позитивных интересов (в том числе в сфере досуга) и организацией досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).

По итогам заседания круглого стола будут составлены рекомендации, которые направят в профильный комитет донского парламента и министерство труда и социального развития Ростовской области.

- Обращаясь к коллегам-депутатам, хочу предложить продолжить разъяснительную работу на закрепленных территориях о возможности получения услуги по кратковременному присмотру за детьми, - сказала председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). - Необходимо разъяснить нашим избирателям, у кого есть на воспитании дети-инвалиды, что сегодня они могут брать передышку – приглашать социального работника, который побудет с ребенком, и родители получат время, чтобы заняться какими-то своими делами, либо просто взять паузу и немножко отдохнуть.

Согласно информации, предоставленной министерством труда и социального развития Ростовской области, на Дону социальное обслуживание предоставляется в трех формах: стационарное, полустационарное и надомное. В реестре поставщиков социальных услуг 62 муниципальных, 85 государственных и 35 некоммерческих организаций. Ежегодно социальным обслуживанием пользуются около 120 тыс. граждан. В 2023 году на эти нужды в бюджете предусмотрено около 10,7 млрд рублей.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике