#Девятнадцатое заседание Законодательного Собрания Ростовской области

На 19-м заседании донского парламента временно исполняющий обязанности губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь рассказал депутатам о результатах деятельности Правительства Ростовской области за 2024 год.

Комментируя доклад главы региона журналистам, Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО отметил, что в Отчете хорошо отражены направления деятельности областных и местных властей в 2024 году по каждой отрасли. При этом Юрий Слюсарь продемонстрировал глубокое знание ситуации, складывающейся в Ростовской области, проблем, которые волнуют жителей донского края.

- Мы понимаем, что Юрий Борисович совсем недавно возглавил Ростовскую область и за такой короткий период по ключевым вопросам продемонстрировал явное знание проблем, но самое главное, видение того, как их решать, - поделился мнением Александр ИЩЕНКО. - На взгляд депутатов членов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», это важный показатель, во-первых, вовлеченности временно исполняющего обязанности, а во-вторых, от этого понимания мы видим, как выстраивается стратегия дальнейшего работы.

Спикер донского парламента отдельно выделил значимость анонсированной Юрием Слюсарем актуализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года. Особое внимание в доработке Стратегии глава региона предложил уделить муниципалитетам Дона.

- Это очень важный этап работы областных властей, поскольку при обсуждении тех изменений, которые нужны в стратегии, будут определяться приоритетные, стратегические, среднесрочные задачи и цели, которые будут решать областные органы власти. Но самое важное, что каждый житель области сможет высказать свою точку зрения, дать свое предложение в эту новую стратегию развития Ростовской области. Мне кажется, это именно то, чего сегодня ждут избиратели – участие в обсуждении будущего развития донской земли, - сказал Александр ИЩЕНКО.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На 19-м заседании донского парламента временно исполняющий обязанности губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь рассказал депутатам о результатах деятельности Правительства Ростовской области за 2024 год.

Своим мнением о докладе главы региона поделились руководитель фракции КПРФ в Законодательном Собрании Ростовской области Алексей МИСАН и руководитель фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Ростовской области Денис ФРАШ.

Алексей МИСАН отметил, что в отчете главы региона есть огромное количество положительных моментов, но те вопросы, которые от имени фракции были заданы Юрию Слюсарю, давно наболели. Они касались количества родильных домов в Ростовской области, судьбы полигона отходов в Семикаракорском районе, льготного проезда для студентов, статуса «детей войны».
- Ответы, на те вопросы, которые мы задали, нас удовлетворили. При голосовании мы воздержались от поддержки, но и не голосовали против данного отчета Правительства, - сообщил Алексей МИСАН.

Денис ФРАШ отметил, что глава региона продемонстрировал глубокую погруженность в вопросы социально-экономического развития Ростовской области и проблематику, существующую на фоне ситуации в экономике – высокой ключевой ставки, дефицита кадров и санкционного давления.

Руководитель фракции выразил обеспокоенность ситуацией связанной с тем, что донские муниципалитеты для решения местных проблем из-за нехватки собственных бюджетных средств зачастую вынуждены обращаться за помощью на региональный уровень. Денис ФРАШ отметил, что решение этого вопроса также было озвучено в отчете главы региона.

- Погруженность в вопросы и те ответы, которые дал глава региона нашей фракции, повлияли на то, что мы проголосовали единогласно и поддержали работу Правительства и временно исполняющего обязанности губернатора Ростовской области, - подчеркнул Денис ФРАШ.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На 19-м заседании донского парламента временно исполняющего обязанности губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь рассказал депутатам о результатах деятельности Правительства Ростовской области за 2024 год. От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отчет главы региона прокомментировал Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО.

Спикер донского парламента подчеркнул, что рассматривая отчет о результатах работы областного Правительства за минувший год необходимо понимать, в каком сложном историческом и политическом контексте достигнуты достойные результаты развития области.

- На первом плане – специальная военная операция, помощь воссоединенным территориям, защита экономического и государственного суверенитета нашей страны. В выполнении этих общегосударственных задач у Ростовской области особая роль. Работа эта масштабная, но далеко не всегда публичная. И в этой работе тоже очень велико участие руководства нашего донского региона, участие первого лица, участие Правительства и ключевых министерств. И должен сказать, что атмосфера сопричастности задачам, стоящим перед Родиной, проходит через сердца большинства жителей Ростовской области, - отметил Александр ИЩЕНКО.
Он добавил, что поддержка боевых подразделений со стороны предприятий, организаций, образовательных учреждений Ростовской области приобрела массовый характер. И этот патриотический настрой позволяет региону более целеустремленно двигаться к необходимому результату.

Говоря об экономических результатах, Александр ИЩЕНКО подчеркнул, что в 2024 году донская экономика держала удар, прежде всего санкционный.
- Крупные и малые предприятия на Дону показали свою адаптивность к рыночным вызовам, - сказал Александр ИЩЕНКО. - То, что у нас в минувшем году зафиксированы приличные показатели работы промышленности, розничной торговли, электронной торговли, сферы услуг населению – это свидетельствует о предпринимательских компетенциях руководства предприятий и, конечно, говорит о хорошей работе трудовых коллективов.
Отдельно спикер донского парламента выделил позитивную динамику роста заработных плат и среднедушевых доходов в Ростовской области по сравнению с 2023 годом, отметив, что ситуация в данной сфере рознится между различными отраслями и сферами трудового участия. Поэтому важно наращивать эту динамику более системно.

- Во многом экономическая устойчивость связана с многочисленными мерами поддержки, которые установлены Правительством и Законодательным Собранием Ростовской области. Это дает результат, в том числе и в критической ситуации, - рассказал спикер донского парламента. - 2024 год был очень тяжелый по погодным катаклизмам для сельского хозяйства, то есть для нашей традиционно высокоразвитой сферы. О рекордно высоких урожаях, как раньше, говорить уже не пришлось, но после таких двойных ударов природы, случившихся весной и летом прошлого года, удалось, наверное, добиться максимум возможного в сложившейся ситуации.
По словам Александра ИЩЕНКО, депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассматривают Отчет о результатах деятельности Правительства Ростовской области за 2024 год через призму того, насколько результаты коррелируются с выполнением народной программы партии, насколько сделанное отвечает наказам избирателей.

- Депутаты «ЕДИНОЙ РОССИИ» очень плотно взаимодействуют с Правительством при формировании расходных статей областного бюджета – сколько школ, детских садов, больниц, поликлиник, домов культуры должно быть отремонтировано, построено, сколько машин скорой помощи должно быть приобретено. Мы все это обсуждаем вместе. В Отчете Правительства приводятся эти исполненные цифры. Обновление социальной сферы, безусловно, идет на Дону. Но вместе с этим еще острее встают вопросы кадровой обеспеченности, транспортной доступности, модернизации коммунального хозяйства.
Спикер донского парламента подчеркнул, что эти проблемы остаются во главе угла, и в настоящее время нужны свежие нестандартные решения, чтобы более эффективно и оперативно решать важные для жителей Ростовской области проблемы.

- На своем историческом витке 2024 год – стартовый для обновленных подходов к стратегии развития всей нашей страны, и в том числе нашей Ростовской области, - отметил Александр ИЩЕНКО. - Были утверждены национальные цели развития до 2030 года, появились новые национальные проекты, в реализацию которых включился наш регион.

В качестве примера Александр ИЩЕНКО привел инициативы врио губернатора Ростовской области, которые дали мощный импульс в реализации на Дону нового национального проекта «Семья».
Благодаря принятым на региональном уровне законодательным решениям донские семьи с детьми стали получать еще более значительные и существенные меры поддержки.

Кроме того, по инициативе Юрия Слюсаря было скорректировано областное законодательство в сфере градостроительной политики, что позволило провести тщательный анализ выданных ранее разрешений на строительство, а также инвентаризацию планируемых к строительству социальных объектов.
- Выявленные перекосы между жилищным и социальным строительством должны быть, безусловно, устранены. Как мы понимаем, именно такую задачу Юрий Борисович поставил перед строительным блоком областного Правительства. Со своей стороны, депутатский корпус готов продолжить нормативное сопровождение решения этой задачи, - сказал Александр ИЩЕНКО.

Резюмируя, спикер донского парламента отметил, что депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживают выводы, содержащиеся в Отчете, и понимают, что в настоящее время идет формирование нового Правительства.
- Это ответственный этап в развитии управленческой системы Ростовской области. Законодательное Собрание должно здесь играть свою роль в точном и своевременном нормативном регулировании, и, конечно, в обеспечении стабильности в нашем регионе. И, безусловно, все инициативы временно исполняющего обязанности губернатора и Правительства Ростовской области, направленные на развитие экономики, социальной сферы, будут поддержаны депутатами – членами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», - подчеркнул Александр ИЩЕНКО.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь выступил перед депутатами донского парламента с отчетом о деятельности регионального Правительства за 2024 год.

Юрий Слюсарь отметил, что основным приоритетом в работе властей была и остается социальная политика. Одна из серьезных задач, которую ставит перед регионами Президент, – это улучшение демографии, а именно повышение рождаемости.

– На 1 января 2025 года численность населения Ростовской области превысила 4 миллиона 100 тысяч человек. И по этому показателю наш регион шестой среди субъектов России. К сожалению, на протяжении последних лет демографическая ситуация в Ростовской области остается непростой. При этом важно отметить, что эту тенденцию удается менять. Если в 2022 году число родившихся детей по отношению к 2021 году снизилось почти на 9 %, то в 2024-м году по отношению к 2023 году снижение составило 1,5 %. И в прошлом году в области на свет появилось более 31 тысячи младенцев, – рассказал Юрий Слюсарь.

В 2024 году в регионе был реализован комплекс мер для развития и укрепления материально-технической базы всех учреждений социальной сферы: здравоохранения, образования, культуры и спорта. По словам главы региона, в текущем году эта работа будет продолжена. К примеру, для развития здравоохранения, в том числе его первичного звена, будет установлено 14 модульных зданий, включая лечебно-профилактическое отделение городской больницы № 2 в Шахтах, а также поликлинику в микрорайоне Суворовский.

– Обновим оборудование в 89 медучреждениях, капитально отремонтируем 82 медицинских объекта, в том числе 31 поликлинику. В больницы будет направлено 83 санитарные машины. По национальным проектам в сфере здравоохранения мы переоснастим отделение реабилитации, проведем модернизацию Перинатального центра, расширим сеть женских консультаций, – сказал Юрий Слюсарь.

По его словам, в ближайшие дни в регионе начнут работать мобильные бригады медиков, в том числе узких специалистов, в составе передвижных медицинских комплексов. Они будут выезжать в города и районы Ростовской области и проводить обследования – жители смогут посетить за один день сразу несколько врачей, сдать анализы и провести диагностику. Помимо этого, будут организованы массовые экспресс-обследования здоровья жителей городов, семей с детьми, регулярные (дважды в месяц) единые дни прохождения диспансеризации для участников СВО и членов их семей.

На 2025 год запланирован капремонт в 49 школах и детских садах. Это касается 31 муниципалитета области. Три образовательных учреждения уже введены в эксплуатацию. Всего в этом году будет построено 11 объектов образования.

Юрий Слюсарь подчеркнул, что бюджет региона был и остается социально ориентированным. На социальную сферу идет порядка 70 % его расходов. В 2024 году меры соцподдержки получили 1,4 млн жителей Дона, в том числе более 200 тыс. семей с детьми. Особое внимание уделяется участникам специальной военной операции, их семьям, многодетным, инвалидам, пожилым людям.

– Результат системной поддержки многодетных семей – это рост их количества. Так, за пять лет их стало почти на 10 тысяч больше. Сейчас таких семей у нас в регионе более 50 тысяч. В этом году расширим поддержку семей с детьми. С 1 января 2025 года многодетные семьи будут получать единовременные выплаты в размере 300 тысяч рублей при рождении третьего и последующего детей. По нашей оценке такая поддержка в этом году коснется не менее 1 300 донских семей, – заявил глава региона.

Что касается экономики Ростовской области, то в 2024 году на Дону обеспечен рост промышленного производства на 4,7 %, что выше среднероссийского уровня. Несмотря на санкции, по итогам прошлого года в регионе отмечается рост деловой инвестиционной активности. В 2024 году в Ростовской области привлечено более 700 млрд рублей инвестиций, из них объем частных инвестиций составил почти 520 млрд рублей, что говорит об инвестиционной привлекательности региона для бизнеса.

Юрий Слюсарь обратил внимание на ряд вопросов, требующих от властей отдельного внимания, и предложил в этой связи обновить Стратегию социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года.

– С этого года, по решению Президента, началась реализация новых национальных проектов. Они должны найти свое отражение в стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года. Поэтому я предлагаю стратегию актуализировать. И сделать это с участием жителей и экспертного сообщества, – сказал Юрий Слюсарь.

Глава донского региона отметил, что Стратегия развития донского региона – это не просто цифры на бумаге или сухие показатели статистики, а четкий образ будущего, который хотят видеть люди.

– Это план конкретных действий не в режиме «тушения пожаров», а с понятными перспективами на среднесрочный и долгосрочный периоды. План по решению проблем в социальной сфере, в частности – здравоохранении, в дорожном и транспортном комплексах, в коммунальном хозяйстве и отдельно – в вопросах обращения с мусором и благоустройства. В вопросах развития аграрного комплекса, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций – во всем, что сделает нашу экономику и социальную сферу крепче, – подчеркнул глава региона.

Работу над актуализацией стратегии врио губернатора поручил провести до утверждения бюджета региона на следующий период – в ближайшие 3-4 месяца, чтобы уже в следующую трехлетку в этом документе были зафиксированы конкретные цели и сроки их достижения.

– Рассчитываю на активное участие в этом процессе депутатов всех уровней и приглашаю жителей региона к этой работе. Будущее Ростовской области начинается сегодня. И каким оно будет, зависит от нашей с вами работы, – подытожил Юрий Слюсарь.

Законодательное Собрание поддержало действия регионального Правительства по выполнению комплекса мер, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Ростовской области.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

В Год защитника Отечества и 80-летия Победы временно исполняющий обязанности Губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь внес предложение присвоить звание «Почетный гражданин Ростовской области» двум участникам Великой Отечественной войны – Калусту Христофоровичу Магояну и Анне Ивановне Фроловой. Депутаты донского парламента единогласно проголосовали за данное решение.

Калусту Христофоровичу Магояну 9 мая 2025 года исполнится 100 лет. Он родился в селе Чалтырь, в армию был призван в марте 1943 года и направлен в действующие войска в роту автоматчиков. Боевой путь ветеран прошел от Самбекских высот до Берлина. Участвовал в боях за Украину, Белоруссию, Польшу. Победу встретил в Германии. Был демобилизован в 1948 году. Награжден орденом Отечественной войны II степени и многочисленными медалями, в том числе «За боевые заслуги», «За взятие Берлина», «За освобождение Праги».

После демобилизации Калуст Христофорович 21 год проработал охранником Чалтырского отделения Госбанка. В последние 16 лет до выхода на заслуженный отдых работал в Мясниковском ремонтно-строительном участке.

Несмотря на свой почтенный возраст, Калуст Христофорович Магоян продолжает активно участвовать в различных мероприятиях патриотической направленности, делится своими знаниями и опытом, вдохновляет своим примером молодое поколение.

Анне Ивановне Фроловой в феврале 2025 года исполнился 101 год. Великая Отечественная война застала ее в Батуми, где в июне 1941 года она начала работать счетоводом в воинской части города, учитывала ГСМ для авиации. Вступила в ряды Советской Армии в 1943 году, была определена в роту связи при 484-м батальоне аэродромного обслуживания ПВО, затем переброшена в Новороссийск. Там около трех месяцев выполняла боевые задачи связиста, а после полного освобождения города вернулась в Батуми и продолжила служить связистом на границе с Турцией. За личное участие в боевых действиях, в работе по обеспечению фронта награждена медалями «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», «За отвагу», «За оборону Кавказа».

После окончания войны большая часть трудовой деятельности Анны Ивановны Фроловой была связана с Телеграфным агентством Советского Союза, где она прошла путь от редактора до заведующей Ростовским отделением ТАСС. Будучи пенсионеркой, работала специалистом по опеке отдела образования Первомайского района Ростова-на-Дону. В настоящее время также продолжает вести общественную деятельность, регулярно проводит встречи со школьниками и студентами.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты донского парламента приняли ряд нормативно-правовых актов, касающихся структурных изменений Контрольно-счетной палаты Ростовской области.

В настоящее время Контрольно-счетная палата региона, помимо прочего, осуществляет внешний финансовый контроль в муниципалитетах, с которыми подписаны соответствующие соглашения. Таких муниципальных образований на сегодняшний день 139. Осуществление этих функций было возложено на управление муниципального контроля аппарата Контрольно-счетной палаты Ростовской области.

Вместе с тем, начальник данного управления при проведении в муниципальных образованиях контрольных мероприятий не обладает всей полнотой организационных полномочий, самостоятельностью и ответственностью, которые предусмотрены законодательством для аудитора контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации. Поэтому было предложено должность начальника управления муниципального контроля упразднить, а вместо нее предусмотреть должность еще одного аудитора, на которого теперь и будут возложены текущие функции внешнего финансового контроля в муниципалитетах.

По мнению депутатов, открытие дополнительного аудиторского направления усилит работу Контрольно-счетной палаты Ростовской области, сделает ее более эффективной, позволит заключать соглашения о проверках с еще большим количеством муниципалитетов, где недостаточно собственных сил для проведения качественного финансового контроля.

С учетом необходимости проведения организационно-штатных мероприятий предусматривается, что изменения вступят в силу с 1 июля 2025 года.

На должность аудитора будет назначен действующий начальник управления муниципального контроля Контрольно-счетной палаты Ростовской области Дмитрий Бирюков.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты приняли закон, изменяющий порядок присоединения работодателей к трехстороннему соглашению между Правительством Ростовской области, Федерацией Профсоюзов и Союзом работодателей.

Такие соглашения заключаются на три года и направлены на взаимодействие сторон по вопросам увеличения заработной платы, доходов и социальной защищенности жителей Ростовской области, сохранения занятости населения и развития рынка труда, улучшения охраны труда и экологической безопасности, заботы о материнстве и детстве, а также на дальнейшее развитие социального партнерства в регионе.

В соответствии с поправками, если в течение 60-дневного срока с момента объявления о том, что трехстороннее соглашение подписано и вступило в силу, работодатель не подаст мотивированный отказ от присоединения к нему, то он автоматически будет считаться присоединенным. И, естественно, на него будут распространяться все положения данного соглашения, и он обязан будет их исполнять.

Таким образом, в Ростовской области планируется реализовать на практике механизм автоматического присоединения, охватывающий все организации, в которых трудятся люди.

В настоящее время ведется работа над новым вариантом соглашения на следующие три года, которое будет предусматривать адаптацию участников специальной военной операции к мирной жизни, их переобучение и получение ими новой профессии. Изменения вступят в силу одновременно с новым соглашением, а именно с 1 января 2026 года.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

По инициативе прокурора Ростовской области депутаты приняли закон, устанавливающий административную ответственность за несоблюдение графиков перевозок общественным транспортом по межмуниципальным маршрутам.

Это связано с тем, что в последние годы обострилась проблема нарушения перевозчиками графиков движения общественного транспорта. Так, например, за последние два с лишним года только в надзорные органы поступило более 150 обращений, касающихся не выхода транспортных средств на тот или иной маршрут.

Принятым законом административная ответственность устанавливается за несоблюдение перевозчиками требований к максимально допустимому соотношению между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренных расписанием для выполнения в течение данного периода времени. Речь идет о тех юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которые осуществляют регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам, то есть по тем тарифам, которые устанавливает сам перевозчик.

Нарушение установленных требований повлечет за собой наложение штрафа в размере от 10 до 15 тысяч рублей. Рассматривать дела об административных правонарушениях будет министерство транспорта Ростовской области. Закон вступит в силу с 1 июля 2025 года.

Следует отметить, что норма будет применяться в том случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием информационной системы навигации. При этом в расчет не будут браться рейсы, которые не выполнены по объективным причинам, например, из-за снижения скорости движения вследствие ДТП, неблагоприятных погодных условий или дорожных работ.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов