#Двадцать первое заседание Законодательного Собрания Ростовской области

Депутаты направили обращение на федеральный уровень с предложением пересмотреть критерий предельной численности рабочих мест на предприятиях для отнесения их к категории малого и среднего предпринимательства.

Сейчас этот потолок установлен для малого бизнеса в 100 человек, для средних компаний – 250 человек. Соответствовать этому критерию важно, чтобы предприниматели могли воспользоваться всеми преференциями, которые предоставляет государство субъектам МСП.

Однако в отдельных отраслях, которые, например, связаны с обслуживанием и для которых качество оказания услуг напрямую связано с количеством работников, требуется, чтобы этот потолок был выше. Такие предприятия регулярно превышают предельные значения по занятым, даже если по главному экономическому критерию – размеру выручки – продолжают соответствовать масштабу малого и среднего предпринимательства (до 800 млн рублей и до 2 млрд рублей в год соответственно).

Следует отметить, что государство понимает это. В некоторых отраслях верхняя планка по численности работников уже поднята, в частности, для предприятий легкой промышленности и общественного питания. Депутаты донского парламента видят только положительный эффект от этого, и думают, что увеличить лимит по этому критерию можно во всех сферах. По мнению парламентария, это позволит большему числу организаций претендовать на поддержку со стороны государства и развиваться в существующих экономических условиях.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты направили обращение в Государственную Думу с предложением продлить для резидентов территорий опережающего развития в моногородах срок предоставления льгот по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в федеральный бюджет.

В настоящее время для резидентов ТОР данная льгота в виде нулевой ставки действует в течение пяти налоговых периодов, начиная с года получения первой прибыли.

Как отмечается в тексте обращения, данная мера поддержки стала важным дополнительным стимулом для капитальных вложений и создания новых производств в моногородах. Для Ростовской области это Гуково, Донецк и Зверево. Здесь, например, за все время существования ТОР создано почти 2 тысяч рабочих мест, а уровень регистрируемой безработицы снизился в среднем в 3-4 раза.

Летом прошлого года в Ростовской области для резидентов ТОР была продлена льгота по налогу на прибыль организации в той части, которая идет в областной бюджет. Теперь предлагаем на уровне Федерации принять аналогичные решения в отношении той части налога, которая зачисляется в федеральный бюджет.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты направили обращение на федеральный уровень по вопросу совершенствования мер поддержки семей с инвалидами с детства.

В тексте обращения отмечается, что одна из проблем, с которыми сталкиваются многие родители детей-инвалидов с ментальными нарушениями – это прохождение процедуры установления недееспособности после достижения ребенком совершеннолетия.

По закону заявитель в этом случае освобождается от уплаты судебных издержек, он вынужден оплатить лишь госпошлину, которая до недавнего времени составляла всего 300 рублей.

С сентября 2024 года размер госпошлины был увеличен в десять раз, и теперь составляет 3 тысячи рублей. Для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, это уже существенное обременение, сказывающееся на материальном положении семьи.

Учитывая многочисленные обращения родителей таких детей, депутаты донского парламента предлагают внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации и освободить родителей либо законных представителей от уплаты госпошлины по делам о признании инвалидов с детства недееспособными.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты донского парламента предлагают ускорить принятие федерального закона, направленного на совершенствование правового регулирования в сфере обращения со строительными отходами.

Данный законопроект внесен в Государственную Думу и поддержан концептуально Правительством Российской Федерации с учетом его доработки ко второму чтению.

Проектом федерального закона определяется понятие строительных отходов, устанавливаются общие требования к их обращению, закрепляются полномочия субъектов Российской Федерации в этой части. Так, регионы смогут утверждать правила обращения со строительными отходами, требования к их накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению.

В целях уменьшения доли захораниваемых отходов законопроектом также предусматривается механизм контроля за выполнением требования о доле строительных отходов, подлежащих обработке и утилизации. Вводятся меры ответственности за нарушение требований к объектам обработке строительных отходов.

По мнению депутатов донского парламента, предлагаемые изменения позволят устранить правовой пробел в действующем законодательстве, эффективно регулировать отрасль обращения с отходами и создадут основу для решения вопроса «серого» рынка в данном сегменте.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты донского парламента направили в Государственную Думу обращение с предложением пересмотреть законодательные нормы по определению выкупной цены жилья в аварийных домах.

По словам Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Александра ИЩЕНКО, это ответ на многочисленные запросы граждан в ходе депутатских приемов.

– Мы выяснили, что главная проблема при переселении граждан из аварийного жилья – это недостаточная выкупная стоимость изымаемого жилого помещения. Люди, которые оказываются в безвыходной ситуации, так как должны выехать из жилья, признанного аварийным, не могут купить новую квартиру, потому что ее цена определяется по рыночной стоимости. В результате граждане вынуждены обращаться в суд за защитой своих прав, – сообщил спикер донского парламента.

По его словам, депутаты провели мониторинг по этой ситуации и пришли к выводу, что разница между выкупной ценой, указанной в отчете оценщика, и суммой, установленной судебной экспертизой, очень часто расходится в пользу именно собственника аварийного жилья. Одна из причин такого несоответствия заключается в том, что физические характеристики недвижимости не имеют четких качественных показателей, которые бы учитывали техническое состояние объекта оценки.

– То есть, в нормативах не указаны параметры, по которым оценщик может должным образом оценить аварийное жилье. В результате получается, что в стоимость выкупаемого жилья не попадают даже обязательные расходы, связанные с переселением. Мы считаем, что необходимо таким образом изменить Жилищный кодекс, чтобы граждане, которые столкнулись с тяжелой жизненной ситуацией в связи с признанием их дома аварийным, не несли дополнительные материальные и моральные издержки в процессе приобретения нового жилья, – заявил Александр ИЩЕНКО.

В первую очередь, предлагается компенсировать расходы за непроведенный капитальный ремонт аварийного многоквартирного дома, в котором находится изымаемое жилое помещение.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области полагает, что Государственная Дума учтет предложения депутатов, поскольку ранее абсолютное большинство обращений донского парламента по тем или иным социально значимым вопросам находили свое решение на федеральном уровне.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты направили в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы законопроект, призванный привести терминологию, используемую в Налоговом кодексе РФ, в соответствие с новой редакцией федерального закона об образовании.

В поправках в закон об образовании, которые вступили в силу 1 мая 2024 года, были уточнены существующие условия договора о целевом обучении. И одним из таких условий является обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, отработать не менее трех лет в месте, определенном таким договором, в соответствии с полученной квалификацией.

Депутаты просят заменить существующее словосочетание «по специальности» на формулировку «в соответствии с полученной квалификацией», которая в настоящее время используется в законе об образовании.

По мнению депутатов донского парламента, это не только приведет к единообразию терминологии, но и предотвратит возможное разночтение в правоприменительной практике.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты приняли изменения в Регламент Законодательного Собрания Ростовской области, предусматривающие, что заседания и мероприятия донского парламента могут проходить в выездном формате. Это обусловлено спецификой ряда задач, возложенных на депутатский корпус, требующих проведения заседаний вне стен Законодательного Собрания.

Также были конкретизированы правила присутствия на открытых заседания донского парламента граждан, представителей общественных объединений.

В частности, теперь установлено, что гражданину для присутствия на открытом заседании Законодательного Собрания необходимо подать заявку в письменной форме не позднее трех рабочих дней до дня проведения заседания. Заявка может быть подана лично, почтовым отправлением или на адрес электронной почты Законодательного Собрания. В заявке должны быть указаны фамилия, имя, отчество гражданина, адрес места жительства, его контактный телефон и (или) адрес электронной почты, а также дата и время проведения заседания, на котором гражданин желает присутствовать.

Также прописывается, что в зале заседаний Законодательного Собрания должны отводиться специальные места для граждан с учетом вместимости зала, организационно-технических возможностей и санитарно-эпидемиологической обстановки. В случае отсутствия в зале заседаний свободных мест гражданам будет обеспечена возможность наблюдать прямую трансляцию заседания Законодательного Собрания в иных помещениях донского парламента.

Помимо этого закрепляется требование к поведению граждан на заседании областного парламента, соблюдение которых необходимо для обеспечения нормального хода его проведения, по аналогии с правилами, установленными Регламентом Законодательного Собрания для проведения публичных слушаний.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты приняли областной закон, касающийся организации сопровождаемого проживания инвалидов в Ростовской области.

Это комплекс мер, направленных на обеспечение проживания в домашних условиях инвалидов старше 18 лет, не способных без помощи вести самостоятельный образ жизни, а также на развитие у таких инвалидов способности к самообслуживанию, к трудовой деятельности, досугу и общению.

– Полномочия по решению вопроса о таком сопровождении относятся к областному министерству труда и социального развития. Однако чтобы министерство могло принять решение о предоставлении сопровождаемого проживания, требовалось личное присутствие инвалида. Это создавало, безусловно, ряд трудностей, учитывая отдаленность многих муниципальных образований от областного центра. Поэтому принято решение наделить органы местного самоуправления соответствующими полномочиями, чтобы приблизить предоставление этой услуги к месту жительства инвалидов, – рассказал Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО.

В соответствии с законом теперь местные власти смогут принимать необходимые документы у заявителей; принимать решения о том, требуется ли конкретному лицу эта мера поддержки или нет; информировать о порядке, сроках и условиях предоставления данных услуг; разрабатывать индивидуальные программы сопровождаемого проживания инвалидов.

Александр ИЩЕНКО добавил, что идея развития данных социальных услуг в Ростовской области появилась после того, как он посетил в марте текущего года некоммерческую организацию, которая на президентский грант организовала сопровождаемое проживание инвалидов, обучение их навыкам трудовой деятельности и межличностного общения.

Спикер донского парламента также анонсировал предстоящие новые решения в данной сфере. В частности, в настоящее время прорабатываются возможности налоговой поддержки таких НКО и финансирования конкретных проектов по приобретению и обустройству жилья, в котором могли бы жить инвалиды, не способные к самостоятельному проживанию.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты приняли областной закон, направленный на решение проблемы нехватки медицинских работников в сельской местности.

– Теперь врачи и медсестры, работающие в государственных медицинских организациях в сельских и городских поселениях, за исключением городов, которые являются административными центрами районов, смогут получить бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, – сообщил Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО.

Спикер донского парламента обратил внимание, что право на данную меру поддержки наступает при соблюдении двух главных условий – больница должна быть основным местом работы, и у гражданина должно отсутствовать право собственности на иные земельные участки.

– Земельные участки будут выдаваться в пользование на 6 лет, но в будущем врачи и медсестры смогут его получить в собственность бесплатно, – подчеркнул Александр ИЩЕНКО.

По его словам, законопроект о бесплатных земельных участках появился как ответ на обращения медиков, приехавших работать в сельские территории по федеральным программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

– Выплат по 1,5 млн рублей врачам и 750 тысяч рублей фельдшерам для покупки готового жилья, конечно, недостаточно. Медработники вынуждены обращаться за дополнительной господдержкой. Это субсидии на оплату части стоимости жилья или части процентных ставок по ипотечным кредитам. Либо это льготные ипотечные программы. Однако зачастую на селе просто нет готового жилья, отвечающего ряду требований. К примеру, сельскую ипотеку дают только на частный дом не старше 5 лет. Поэтому предоставление земельных участков станет важным дополнением для действующих жилищных программ. Мы вместе с Правительством региона будем внимательно следить за тем, как данная мера поддержки будет работать, и при необходимости вносить в нее корректировки, – сказал Александр ИЩЕНКО.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по образованию Светлана МАНАНКИНА, выступая на заседании по этому вопросу, также отметила разные виды мер жилищной поддержки, доступных медикам на селе. Но чтобы все они работали в полной мере, необходимо эффективно создавать условия для строительства частных домов. И одно из таких существенных условий – предоставить земельный участок.

– Чтобы молодым медицинским работникам, кто только сейчас выпускается из наших вузов и колледжей, было понятней, какие еще меры поддержки есть, мы вместе с министерством здравоохранения, агентством жилищных программ создали специальный интернет-ресурс, где в очень доступной форме описали все меры поддержки, которыми может воспользоваться доктор, переезжая в сельскую местность или в угледобывающие города. Надеемся, что все это вместе с принятым законом будет содействовать закреплению врачей на селе, – сказала Светлана МАНАНКИНА.

Благодаря субсидиям из областного бюджета медработники могут возместить до 90 % стоимости жилья, либо компенсировать до 9 % годовых по жилищному кредиту. Также действуют льготные ипотечные программы – ипотека для отличников под 1 %; сельская ипотеки под 3% и семейная под 6 %.

Подробнее о различных мерах жилищной поддержки, доступных для медицинских работников, можно ознакомиться на сайте http://vmeste161.ru/

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов