#Двадцать третье заседание Законодательного Собрания Ростовской области

На 23-м заседании Законодательного Собрания Ростовской области депутаты избрали Зинаиду НЕЯРОХИНУ на должность председателя комитета донского парламента по регламентным вопросам и депутатской этике.

Зинаида НЕЯРОХИНА стала депутатом Законодательного Собрания Ростовской области в результате победы на довыборах в Законодательное Собрание Ростовской области по Орловскому одномандатному избирательному округу.

***

Зинаида Васильевна Неярохина родилась 15 февраля 1951 года в селе Родники Ипатовского района Ставропольского края.

В 1972 году окончила Ставропольский государственный педагогический институт по специальности «Математика».

С 1972 по 1982 годы работала в образовательных учреждениях.

В 1985 году окончила Ростовскую межобластную Высшую партийную школу.

С 1987 по 1993 годы избиралась депутатом Ленинского районного Совета народных депутатов города Ростова-на-Дону. Занимала должности секретаря исполкома, заместителя председателя исполкома, председателя Ленинского районного Совета народных депутатов.

С 1993 по 1994 годы – первый заместитель главы администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону.

Депутат Ростовской-на-Дону городской Думы первого (1994 – 1997 гг.), второго (1997 – 2001 гг.), третьего (2001 – 2005 гг.), четвертого (2005 – 2010 гг.), пятого (2010 – 2015 гг.), шестого (2015 – 2020 гг.) созывов.

С 1994 по 2005 год - заместитель мэра города Ростова-на-Дону по местному самоуправлению.

В 2005 и 2010 годах избрана Председателем Ростовской-на-Дону городской Думы четвертого и пятого созывов.

С ноября 2014 года - Председатель городской Думы – глава города Ростова-на-Дону.

В сентябре 2020 года Зинаида Васильевна Неярохина избрана депутатом Ростовской-на-Дону городской Думы седьмого созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу № 12, Председателем городской Думы – главой города Ростова-на-Дону.

11 февраля 2025 года досрочно сложила полномочия Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону и избрана Председателем Ростовской-на-Дону городской Думы.

14 сентября 2025 года избрана депутатом Законодательного Собрания Ростовской области.

Член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Ростовской области.

Зинаида Васильевна имеет правительственные награды: орден «Дружбы», медали ордена «За заслуги перед Отечеством» первой и второй степени.


Управление по информационной политике

Законодательное Собрание досрочно прекратило полномочия депутатов донского парламента Лидии Новосельцевой и Анны Касьяненко.

На выборах, которые проходили с 12 по 14 сентября текущего года, Лидия Новосельцева была избрана депутатом Ростовской-на-Дону городской Думы.

Полномочия Анны Касьяненко прекращены в связи с ее переходом на другое место работы.

Управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

В связи с тем, что Светлана МАНАНКИНА сложила с себя полномочия вице-спикера донского парламента – председателя комитета по образованию, депутаты внесли изменения в состав заместителей Председателя Законодательного Собрания Ростовской области.

При том, что сокращена должность заместителя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председателя комитета по образованию, количество заместителей Председателя Законодательного Собрания остается прежним – пять. Один из них не будет являться одновременно председателем профильного комитета.

Светлана МАНАНКИНА остается председателем комитета Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и информационной политике.

Управление по информационной политике

Депутаты направили обращение в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты в части упрощения процедуры выплаты пенсии по инвалидности.

Парламентарии предлагают исключить обязанность инвалидов и детей-инвалидов ежегодно подтверждать постоянное проживание в России при наличии у них регистрации по месту пребывания.

В настоящее время инвалиды, которые имеют регистрацию по месту пребывания, но не имеют регистрации по месту жительства, обязаны ежегодно подтверждать лично или через законного представителя свое постоянное проживание в России путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО пояснил, что такой порядок создает лишние сложности, так как само по себе наличие регистрации по месту пребывания подтверждает проживание в Российской Федерации.

– К сожалению, бывают случаи, когда либо законный представитель инвалида обратился поздно, либо произошла какая-то бюрократическая задержка, и выплата пенсии по инвалидности приостанавливается. В таких ситуациях приходится обращаться в уполномоченные органы, а иногда и в суд для того, чтобы возобновить выплату. Конечно, это доставляет огромные хлопоты такой категории наших граждан, которые и без того нуждаются в помощи и заботе, – заявил Александр ИЩЕНКО.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты направили обращение к депутатам Государственной Думы о корректировке механизма квотирования рабочих мест для инвалидов.

В настоящее время при исчислении квоты в среднесписочную численность работников, от количества которых зависит квота, включаются уже принятые по квоте инвалиды и несовершеннолетние дети, работающие временно, в дни каникул.

– Такой порядок увеличивает численность работающих на предприятии, а значит, и квоту на трудоустройство инвалидов, – отметил Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО. – В результате на практике мы сталкиваемся с тем, что некоторые работодатели не желают выделять временные рабочие места для подростков. Поэтому мы предлагаем внести изменения в федеральный закон и при исчислении квоты для приема на работу инвалидов исключить из расчета несовершеннолетних, временно работающих граждан и уже работающих в этой организации инвалидов.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты внесли поправки в региональный закон об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность за непредставление сведений о муниципальном имуществе.

Такая административная ответственность уже действует в отношении правообладателей областного имущества. В целях обеспечения полноты и актуальности сведений реестров и своевременности предоставления данных было принято решение установить аналогичную норму и для тех, кто пользуется имуществом, находящимся в собственности муниципалитетов.

Так, предусматривается, что непредставление или несвоевременное представление в орган местного самоуправления сведений о муниципальном имуществе повлечет за собой предупреждение или штраф на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей, на юридических лиц – от 3 до 5 тысяч рублей.

Рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях также предлагается отнести к компетенции мировых судей.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты приняли пакет законов, которые касаются порядка избрания глав городов и муниципальных районов.

– В действующей редакции областного законодательства указано, что глава города и района избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. По новой редакции закона главы городов и районов будут избираться также представительным органом, то есть городской Думой или районным Собранием депутатов, но из числа тех кандидатов, которые будут предложены Губернатором Ростовской области, – рассказал Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО.

В соответствии с поправками, глава региона должен представить не менее двух кандидатов для проведения голосования по избранию главы города или района.

Одновременно в областном законе о местном самоуправлении прописывается порядок предварительного рассмотрения Губернатором Ростовской области и представления представительному органу кандидатов на должность главы городского округа и муниципального района.

В частности, устанавливается, что предложения о кандидатурах вправе вносить региональные отделения политических партий, которые имеют фракции в Государственной Думе и Законодательном Собрании Ростовской области; Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления; Совет муниципальных образований; Общественная палата Ростовской области. Каждый из этих субъектов может вносить не более одной кандидатуры для рассмотрения Губернатором.

Что касается поселений, то там сохраняется прежний порядок наделения полномочиями глав, то есть либо на муниципальных выборах, либо по итогам заседания конкурсной комиссии представительным органом поселения.

Устанавливается также перечень материалов и документов, которые необходимо представить вместе с предложением по каждой кандидатуре, прописываются критерии, по которым оцениваются кандидаты.

– Таким образом, меняется процедура выдвижения кандидатов и внесение их на рассмотрение городских Дум и районных Собраний депутатов. Считаю, что такая конструкция избрания глав городов и районов значительно расширяет возможности политических партий и общественных объединений влиять на кадровый состав корпуса руководителей муниципалитетов в Ростовской области, – заключил Александр ИЩЕНКО.

Новый порядок избрания будет применяться после истечения срока полномочий тех глав городов и районов, которые были избраны до дня вступления в силу соответствующих положений регионального закона.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Областной закон «Об административных правонарушениях» приведен в соответствие с постановлением Правительства Ростовской области, которым утверждены требования к содержанию домашних животных на территории региона.

До недавнего времени к числу таких требований было отнесено соблюдение допустимого количества собак и кошек при их содержании в жилых помещениях многоквартирного дома. В настоящее время данное требование признано утратившим силу. В этой связи из областного закона исключена соответствующая административная ответственность.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Региональный закон «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере водных отношений» скорректирован в соответствии с федеральным законодательством.

На федеральном уровне внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми с 1 сентября 2025 года региональные органы власти лишены полномочий по утверждению правил пользования маломерными судами на водных объектах. Теперь этим вопросом будет заниматься МЧС России.

В этой связи действующая норма в областном законе была признана утратившей силу.

Следует отметить, что для граждан принципиально ничего не меняется. Регистрация и использование катеров, лодок, скутеров будут продолжаться в прежнем порядке.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов