#комитет по местному самоуправлению

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению провел выездное заседание круглого стола в городе Азове. Темой встречи стала «Роль депутатского корпуса в решении вопросов местного значения». Участники встречи обсудили ключевые принципы работы представительной власти на местах, практику взаимодействия с гражданами и эффективность механизма «депутатского треугольника».

Председатель профильного комитета донского парламента Владимир ВЛАЗНЕВ среди основных направлений деятельности депутатов выделил проведение личных и выездных приемов граждан, работу с обращениями через социальные сети и электронную почту, реализацию наказов избирателей, включая строительство и ремонт социально значимых объектов, участие в инициативном бюджетировании, а также принятие ключевых документов муниципалитета — устава, бюджета и генерального плана.

— Граждане осуществляют свое право на управление муниципальным образованием через избранного ими депутата. Перед ним встает множество вопросов, волнующих людей, и каждый депутат должен помнить, что его первостепенная задача — быть полезным своим избирателям и добиваться решения поставленных ими задач, — подчеркнул Владимир ВЛАЗНЕВ.

Отдельное внимание участники круглого стола уделили взаимодействию депутатов разных уровней. Депутат Законодательного Собрания Ростовской области Сергей РОЖКОВ рассказал о практике работы в рамках «депутатского треугольника» — механизма, объединяющего усилия федеральных, региональных и муниципальных народных избранников.

— Эта форма взаимодействия зарекомендовала себя как одна из лучших. «Депутатский треугольник» помогает успешно решать задачи местного значения, а также вырабатывать региональные законодательные инициативы и продвигать их на федеральном уровне, — пояснил Сергей РОЖКОВ.

Управление по информационной политике

Профильный комитет донского парламента поддержал изменения в ряд областных законов

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению одобрил поправки в ряд областных законов. Большая часть изменений связана с приведением регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

– Данный закон был принят в прошлом году и стал важным этапом в эволюции системы местного самоуправления. Большая часть его положений уже вступила в силу, и мы последовательно приводим наши правовые акты в соответствие с новыми нормами. Ключевые изменения уже были внесены, а сейчас осталась лишь техническая часть работы – включение в областные законы терминов и формулировок, используемых в федеральном законодательстве, – прокомментировал председатель комитета Владимир ВЛАЗНЕВ.

Также депутаты одобрили корректировки областного закона о местном самоуправлении, которые касаются передачи имущества из собственности сельских поселений в собственность районов, в состав которых они входят.

Окончательное решение по этим вопросам будет принято на ближайших заседаниях Законодательного Собрания.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Владимир Влазнев принял участие в совещании, посвященном реализации Федерального закона, касающегося одноуровневой и двухуровневой систем местного самоуправления

Председатель комитета Законодательного собрания Ростовской области по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ в режиме ВКС принял участие в совещании, посвященном ключевым аспектам реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в субъектах Российской Федерации». Мероприятие в Махачкале собрало представителей законодательных и исполнительных органов власти Северо-Кавказского федерального округа, экспертов в области муниципального права, научного сообщества и государственного управления.

Открывая совещание, председатель комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко подчеркнул, что новый закон является историческим шагом в укреплении вертикали публичной власти. Он напомнил, что совсем недавно субъекты выбирали одноуровневую или двухуровневую систему местного самоуправления, основываясь на социально-экономическом, этническом и историческом контексте своих территорий.

- Чеченская Республика и Ставропольский край выбрали одноуровневую систему местного самоуправления. Эти территории выбрали путь оптимизации управленческого аппарата, исключения дублирующих функций и полномочий на местах, — отметил Алексей Диденко.

При этом для ряда субъектов, особенно со сложным этническим составом и исторически устоявшимися традициями самоуправления, двухуровневая модель остается более предпочтительной, поскольку позволяет сохранить баланс интересов на местах и избежать излишней централизации.

Комментируя совещание, Владимир ВЛАЗНЕВ отметил, что Ростовская область выбрала двухуровневую систему местного самоуправления.

- Это решение принято с учетом сложившейся структуры расселения, плотности населения и необходимости сохранить баланс между крупными городами, такими как Ростов-на-Дону, и обширными сельскими территориями. Двухуровневая модель позволяет избежать разрыва между административными центрами и отдаленными поселениями, где местные сообщества десятилетиями вырабатывали механизмы самоорганизации, - сказал Владимир ВЛАЗНЕВ.

Он добавил, что Ростовская область готова делиться опытом организации работы органов МСУ с коллегами из других регионов, поскольку именно в межрегиональном диалоге рождаются наиболее взвешенные решения.

Важным блоком совещания стало обсуждение форм участия граждан в самоуправлении, развития ТОСов и финансовой самостоятельности муниципалитетов в новых условиях.

А.А. Банкетова, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

На Дону действуют 88 региональных и муниципальных мер, направленных на усиление социальной защищенности военнослужащих, их родных и близких

Законодательные Собрания Ростовской области и Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках межпарламентского взаимодействия провели совместное заседание круглого стола, посвященное региональным и муниципальным мерам поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ отметил, что парламенты двух регионов, несмотря на значительную удаленность друг от друга, активно взаимодействуют по широкому кругу вопросов в рамках заключенного Соглашения.

– Основным направлением нашего сотрудничества стало взаимодействие по вопросам помощи воссоединенным регионам России и поддержки участников специальной военной операции. Коллеги взяли шефство над городом Волноваха в Донецкой Народной Республике. Они активно помогают восстанавливать там объекты социальной инфраструктуры – школы, больницы, детские сады – и им необходима помощь по логистике. Безусловно, мы как приграничный регион оказываем им всю необходимую помощь, – сообщил Владимир ВЛАЗНЕВ.

Он подчеркнул, что поддержка участников СВО и членов их семей является приоритетом в работе депутатского корпуса Законодательного Собрания Ростовской области и включает в себя как оказание помощи конкретным семьям и подразделениям на передовой, так и принятие законодательных мер, усиливающих социальные гарантии военнослужащих, их родных и близких.

Подробно о мерах поддержки участников СВО и членов их семей, принятых на региональном уровне, рассказал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству Александр КОСАЧЕВ, который также возглавляет комиссию донского парламента по этим вопросам.

Он обратил внимание, что в Ростовской области принят широкий спектр мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, начиная от помощи в трудоустройстве, оказания медицинской, психологической, юридической помощи и заканчивая установлением отдельных льгот.

– В Ростовской области действует 88 мер поддержки, из них 69 – это областные меры, а 19 – муниципальные. Особый акцент у нас сделан на членах семей участников СВО и ветеранах боевых действий, которые вернулись из зоны проведения специальной военной операции. Безусловно, что сами военнослужащие, находящиеся на передовой, также не обделены вниманием, помощь им оказывается всесторонняя и на постоянной основе, – заявил Александр КОСАЧЕВ.

От Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа выступили его Председатель Сергей Ямкин, заместитель Председателя Наталья Фиголь и заместитель председателя комитета по государственному устройству, местному самоуправлению и общественным отношениям Алексей Щелконогов. Они рассказали о работе, которая проводится у них в регионе по поддержке участников СВО и членов их семей, в том числе по социальной адаптации и медицинской реабилитации ветеранов.

Председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Ямкин также поблагодарил донской парламент за поддержку и сотрудничество, которое, по его словам, вышло за рамки простого обмена информацией.

– Когда мы только начинали помогать ребятам, участвующим в специальной военной операции, то у нас не было достаточного опыта, но специалисты из Законодательного Собрания Ростовской области подсказали, как правильно организовать процессы, и обеспечили необходимое сопровождение. Наше взаимодействие также охватывает совместную нормотворческую деятельность, вплоть до уровня Госдумы и Совета Федерации. Особенно ценно, что отношения между нами за это время стали по-настоящему доверительными, даже дружескими, – подчеркнул Сергей Ямкин.

Участники мероприятия подтвердили приверженность дальнейшему сотрудничеству и обмену лучшими практиками. Все высказанные предложения и идеи будут учтены регионами при выработке новых решений по поддержке ветеранов боевых действий, их родных и близких.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Парламенты двух регионов обсудили подходы к развитию территориального общественного самоуправления

Законодательное Собрание Ростовской области и Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по ВКС провели совместное заседание круглого стола, посвященное развитию местного самоуправления.

Приветствуя участников мероприятия, заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству Александр КОСАЧЕВ отметил, что донской парламент активно развивает межпарламентское сотрудничество. В настоящее время заключено уже двадцать соглашений с различными регионами, и работа в этом направлении продолжается.

– У нас сложились по-настоящему добрые, теплые взаимоотношения с парламентами многих регионов России. Это отличная возможность поучится у коллег, которые достигли определенных результатов в тех или иных сферах развития законодательства, представить свои достижения в определенных областях. Мы, безусловно, продолжим эту работу и дальше, – сказал Александр КОСАЧЕВ.

В центре внимания сегодняшнего обсуждения находились вопросы, связанные с деятельностью территориальных общественных самоуправлений (ТОС). Председатель комитета донского парламента по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ подчеркнул, что эта тема сегодня приобретает особое звучание в свете масштабных задач по развитию страны.

– Именно граждане в пределах той территории, на которой создан ТОС, будь-то многоквартирный дом, группа домов, либо микрорайон, как никто другой знают проблемы своих территорий и могут полноценно участвовать в решении вопросов, которые напрямую затрагивают их повседневную жизнь. В Ростовской области первые органы территориального общественного самоуправления стали формироваться еще в начале 90-х годов. Сегодня в регионе насчитывается свыше тысячи таких объединений, действующих во всех муниципальных районах и городских округах, – заявил Владимир ВЛАЗНЕВ.

Он обратил внимание, что территориальное общественное самоуправление получило новый импульс для своего развития в связи с принятым в прошлом году Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Закон одновременно упрощает и расширяет работу ТОСов, наделяя их достаточно широкими полномочиями. Также предусмотрена возможность финансовой поддержки общественного самоуправления за счет бюджетных средств.

– В донском парламенте мы сейчас ведем активную работу по совершенствованию регионального законодательства о местном самоуправлении в соответствии с новым Федеральным законом. Аналогичную деятельность ведут и коллеги из Якутии. Уверен, что нам есть, чему поучиться друг у друга, в том числе и в сфере развития территориального общественного самоуправления, – заключил Владимир ВЛАЗНЕВ.

По словам заместителя Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) – председателя комитета по делам военнослужащих Александра Подголова, поддержка ТОСов имеет принципиальное значение для формирования гражданского общества.

– Возникающее в связи с участием в территориальном общественном самоуправлении ощущение сопричастности к общим делам пробуждает в жителях гражданские чувства, заставляет их почувствовать себя реальными носителями народовластия. ТОС имеет огромный потенциал сплочения населения, особенно если удается реализовывать значимые для микрорайонов проекты, – подчеркнул Александр Подголов.

О поддержке деятельности территориального общественного самоуправления в Ростовской области рассказал заместитель министра региональной политики Дмитрий Сивак. Опытом работы ТОС в Ростове-на-Дону поделились заместитель главы Администрации города Андрей Косенко и председатель комиссии по местному самоуправлению Ростовской-на-Дону городской Думы Алексей Березовский, который много лет является председателем одного из ТОСов Советского районов.

Со стороны Республики Саха (Якутия) выступили председатель комитета Государственного Собрания по местному самоуправлению Владимир Прокопьев, а также представители муниципальных районов и руководители местных ТОС.

Все высказанные в ходе обсуждения предложения и идеи будут учтены в дальнейшей работе по развитию и поддержке территориального общественного самоуправления.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Подписанные в апреле документы закрепляют точное местоположение общей границы между субъектами РФ

Комитет донского парламента по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству одобрил два законопроекта, касающиеся утверждения соглашений, которые Ростовская область заключила с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой.

Соглашения, подписанные в апреле текущего года, закрепляют официальное местоположение общей границы между донским регионом и воссоединенными территориями.

– Цель заключенных соглашений – упорядочение земельных и имущественных отношений. Ранее Ростовская область подписала и утвердила аналогичные документы со всеми другими регионами-соседями – с Краснодарским краем, Ставропольским краем, Волгоградской областью, Воронежской областью и Республикой Калмыкия, – рассказал председатель комитета Владимир ВЛАЗНЕВ.

Он подчеркнул, что такие соглашения являются частью комплексного плана мероприятий по приведению к единому стандарту сведений о границах в государственном кадастре недвижимости. В соответствии с ним, устаревшее картографическое описание границ повсеместно заменяется на современное – точное координатное.

Окончательное решение по рассмотренным законопроектам будет принято на очередном заседании Законодательного Собрания 28 мая.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

В Южно-Российском институте управления - филиале РАНХиГС начала работу региональная научно-практическая конференция, посвященная правовым и социально-экономическим аспектам развития территориального общественного самоуправления.

В пленарном заседании конференции принял участие председатель комитета донского парламента по местному самоуправлению Владимир ВЛАЗНЕВ и депутат Законодательного Собрания Ростовской области Василий РУДОЙ.

Участники конференции обменялись мнениями о роли ТОС как инструмента социально-экономического развития территорий, обсудили вопросы правового регулирования, а также практику вовлечения молодежи в деятельность территориального общественного самоуправления.

Выступая перед собравшимися Владимир ВЛАЗНЕВ отметил, что институт ТОС является связующим звеном между жителями и органами местной власти.

- Тема развития территориального общественного самоуправления очень актуальна сегодня и приобретает особое звучание в свете реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Именно ТОСы являются формой самоорганизации граждан, став неотъемлемой частью местного самоуправления, и общая задача органов власти и общественности - выстроить взаимодействие для конструктивного решения вопросов местного значения и развития муниципальных образований. Все предложения по развития территориального общественного самоуправления в Ростовской области, выработанные в ходе конференции, будут обязательно изучены и, возможно, станут основой новых законодательных инициатив, - рассказал Владимир ВЛАЗНЕВ.

Особое внимание в ходе дискуссии было уделено социально-экономическому эффекту от развития ТОС. Когда люди сами решают, куда направить средства на благоустройство своей территории, это не только повышает качество городской среды, но и формирует ответственное отношение к общественному имуществу. Вложения становятся более адресными и эффективными. Кроме того, ТОС – это школа гражданской зрелости, реальный инструмент для воспитания управленческих кадров. Многие сегодняшние муниципальные депутаты начинали свою общественную деятельность именно в советах ТОС.

В заключение обсуждения Владимир ВЛАЗНЕВ подчеркнул, что дальнейшее развитие территориального общественного самоуправления является стратегической задачей для повышения качества жизни в регионе. Успех этой работы зависит от слаженных усилий законодателей, областной и муниципальной власти, а также от готовности самих жителей брать на себя ответственность за свой дом, улицу и район.

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и межпарламентскому сотрудничеству депутаты обсудили ряд законопроектов, касающихся передачи имущества из собственности поселений в собственность районов. Заседание провел председатель комитета Владимир ВЛАЗНЕВ.

Предлагаемые изменения предполагают передачу муниципальной собственности Романовского сельского поселения Волгодонскому району, Осиковского сельского поселения Чертковскому району, Крымского сельского поселения Усть-Донецкому району и Маркинского сельского поселения Цимлянскому району.

Кроме того, парламентарии рассмотрели проект поправок в отдельные областные законы, призванный привести региональное законодательство в соответствие с федеральным.

Окончательное решение по всем рассмотренным вопросам будет принято на заседании Законодательного Собраний Ростовской области, которое состоится 17 апреля 2026 года.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

В администрации Песчанокопского района состоялся кустовой семинар-совещание на тему «Стратегическое планирование на муниципальном уровне». Мероприятие, организованное комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, собрало представителей из 14 муниципальных образований донского региона.

Открывая работу семинара, председатель профильного комитета донского парламента Владимир ВЛАЗНЕВ подчеркнул роль эффективного стратегического планирования для развития всех уровней власти.

Особое внимание в ходе встречи было уделено необходимости синхронизации местных нормативных актов с обновленной Стратегией социально-экономического развития Ростовской области 2030 года. Во всех муниципалитетах Дона ведется работа по разработке, корректировке и актуализации полного перечня документов стратегического планирования.

— В ходе семинара вместе с представителями министерства экономического развития Ростовской области и экспертами Института управления РАНХиГС мы постарались вооружить наших коллег практическими инструментами для эффективной работы. Это позволит муниципалитетам точнее синхронизировать свои программы с задачами развития всего региона, — подвел итоги мероприятия Владимир ВЛАЗНЕВ.

Управление по информационной политике