#комитет по соцполитике

Депутаты совместно с экспертами обсудили готовность региона к участию в федеральном эксперименте

На заседании круглого стола донского парламента в Родионово-Несветайском районе депутаты обсудили с представителями органов муниципальной власти и аптечного бизнеса задачи сети мобильных аптечных пунктов в системе здравоохранения региона.

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА сообщила, что на федеральном уровне было принято решение о проведении эксперимента по развитию в регионах сети передвижных аптечных пунктов.

- У истоков этого эксперимента стоял депутатский корпус "Единой России" в донском парламенте. В 2024 году мы направили обращение, касающееся развития сети мобильных аптек, для того, чтобы они могли доставлять лекарства в любой отдаленный населенный пункт, - рассказала Елена ЕЛИСЕЕВА.

Она отметила, что из 2295 населенных пунктов Ростовской области более полутора тысяч – это хутора. Далеко не в каждом из них у жителей есть возможность на месте приобрести необходимые лекарства, ездить за ними приходится в районные центры. Инициатива донского парламента была направлена на решение данной проблемы.

- В ходе общения с жителями сельских поселений часто поднимается вопрос отсутствия аптечных пунктов в отдаленных селах и хуторах. Доступность лекарственных препаратов – это базовая потребность, и она должна быть обеспечена независимо от того, где проживает человек. И решение по передвижным аптечным пунктам – это как раз прямой ответ на запрос жителей, который позволит значительно повысить доступность лекарств на селе и сделать жизнь комфортнее. А это наша основная миссия – повышать комфорт жителей Ростовской области, - подчеркнул депутат Законодательного Собрания Ростовской области Артем ВЕЛИЧКО.

Перечень лекарств, которые должны быть доступны в мобильных аптеках, включит самые востребованные безрецептурные препараты, но депутаты уверены, что с развитием данного эксперимента ассортимент может быть расширен в зависимости от потребностей жителей отдаленных территорий.

- Сегодня мы обсуждаем вопрос готовности Ростовской области к тому, чтобы войти в данный эксперимент. Самое главное –  желание самих аптечных организаций, потому что именно они должны будут приобрести передвижной аптечный пункт, предоставить лицензию на перевозку лекарственных препаратов, ну и, конечно же, соблюдать ограничения по тому набору лекарств, которые можно будет данными пунктами перевозить, - поделилась Елена ЕЛИСЕЕВА.

Сенатор РФ от Законодательного Собрания Ростовской области Василий Голубев сообщил, что в настоящее время к проведению эксперимента с мобильными аптечными пунктами присоединилось 11 регионов страны. Часть из них – ближайшие соседи Ростовской области, опыт которых впоследствии может быть полезен донскому краю.

- Есть поручение Президента страны, связанное с обеспечением лекарственными препаратами на территории России. И это сегодня находится на контроле у сенаторов Российской Федерации. Будет проводиться мониторинг реализации данного эксперимента. Местные власти на уровне регионального правительства или министерства здравоохранения Ростовской области, на уровне муниципальных образований должны оценить готовность и необходимость проведения этого эксперимента, - рассказал Василий Голубев.

Он добавил, что по итогам обсуждения будут подготовлены рекомендации, которые в случае необходимости будут рассмотрены и на федеральном уровне.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

По проекту регионального закона знаменательной датой станет 12 марта

Депутаты комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике обсудили проект регионального закона, согласно которому 12 марта на Дону будет отмечаться новый профессиональный праздник – День работников органов и организаций опеки и попечительства.

Председатель комитета донского парламента по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА рассказала, что по поручению Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Александра ИЩЕНКО депутаты активно взаимодействуют с учреждениями, которые оказывают помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Запрос об установлении профессионального праздника был получен в общении с работниками таких организаций.

- Совместно с комитетом по образованию мы изучили историю вопроса и выяснили, что 12 марта 1891 года в России был принят закон о детях, усыновленных и узаконенных. Этим документом для всех сословий были установлены единые правила установления опеки и усыновления детей. В нашей системе органов опеки работает сегодня свыше 200 человек, а в учреждениях, которые занимаются вопросами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, более 1300 человек. Мы считаем, что 12 марта должен стать будет профессиональным праздником для работников органов и организаций опеки и попечительства. Считаем, что это очень правильно, потому что вопросы, которыми они занимаются, это сегодня приоритетные направления для нашего государства и нашего общества, - поделилась Елена ЕЛИСЕЕВА.

Кроме того, депутаты профильного комитета рассмотрели проект поправок, которые предусматривают создание в Ростовской области условий для комфортного пользования инвалидами туристской инфраструктурой.

- Изменение предусматривают нормы, по которым инвалиды могут беспрепятственно получать услуги и осуществлять передвижение по территории туристических объектов. Поправками предусмотрено сопровождение для инвалидов по зрению и доступ собак-проводников на туристические объекты, выделение на парковках не менее 10% мест для автотранспортных средств, которыми управляют как сами инвалиды, так и люди, которые им помогают, - сообщила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Оба законопроекта были одобрены профильным комитетом. Окончательное решение депутаты примут на заседании Законодательного Собрания Ростовской области, которое состоится 30 июля 2026 года.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Уполномоченный по правам ребенка Тамара Шевченко предложила оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам, лишенным родительских прав.

В Законодательном собрании Ростовской области состоялось общественное обсуждение отчета о деятельности Уполномоченного по правам ребенка за 2025 год. В мероприятии приняли участие представители власти, общественных организаций и экспертного сообщества.

С докладом перед собравшимися выступила Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области Тамара Шевченко.

- В 2025 году к Уполномоченному поступило 1155 обращений. Вопросы по семейному праву остаются по-прежнему наиболее актуальными, поскольку включают широкий спектр жизненных ситуаций: оформление опеки и попечительства, случаи нахождения ребенка в социальноопасном положении, споры родителей о месте жительства, воспитании, порядке общения ребенка с родителем, проживающим отдельно, - сказала Тамара Шевченко. - Заявители также обращались с вопросами, касающимися получения образования, детского отдыха, устройства в детские сады, социального обеспечения, жилищного законодательства и алиментных обязательств.

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА подчеркнула, что число поступивших обращений свидетельствует о высоком уровне доверия граждан к институту омбудсмена.

- Эффективность института Уполномоченного напрямую зависит от открытости и готовности всех структур к сотрудничеству. Зачастую именно во взаимодействии удается решить самые сложные ситуации, - сказала председатель комитета.

Особую актуальность, по словам Тамары Шевченко, в 2025 году приобрели вопросы, связанные с возвращением детей в родительские семьи, когда родители, ранее утратившие свои права, стремились исправить ошибки и вновь обрести возможность воспитывать детей.

- К нам обращались граждане с просьбой оказать консультативную и юридическую помощь, помощь в сборе необходимых документов, чтобы вернуть ребенка в семью. И у нас есть среди примеров положительные исходы этих обращений, – добавила Тамара Шевченко.

Елена ЕЛИСЕЕВА обратила внимание, что инициатива о внесении изменений в областной закон о бесплатной юридической помощи такой категории граждан будет способствовать скорейшему воссоединению семей, что, несомненно, является наилучшим решением для благополучия детей.

- Предложено разработать и внедрить программу, направленную на оказание всесторонней юридической помощи именно тем родителям, которые были лишены родительских прав, но теперь намерены пройти все необходимые процедуры для возвращения ребенка в семью. Это шаг навстречу к укреплению института семьи и поддержке тех, кто готов бороться за ее сохранение, - подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Игорь ГУСЬКОВ обратил внимание Уполномоченного на проблему вовлечения подростков киевским режимом в совершение террористических актов и атак на объекты инфраструктуры.

- Необходимо проводить просветительскую работу с подростками, разъясняя им все риски и ответственность, которые наступают за подобные деяния. Также важно активнее взаимодействовать с родителями и педагогами, чтобы вовремя замечать тревожные сигналы в поведении детей, - заявил Игорь ГУСЬКОВ. - Мы должны создать такую среду, где подросток не станет легкой добычей для манипуляторов и вербовщиков.

Тамара Шевченко в ответ отметила, что аппаратом Уполномоченного совместно с правоохранительными органами и общественными организациями проводятся различные мероприятия по цифровой безопасности подростков и это направление будет усиливаться.

Подводя итоги, Елена ЕЛИСЕЕВА отметила высокую эффективность работы аппарата Уполномоченного.

- Несмотря на то, что количество обращений к Уполномоченному остается высоким, этот факт говорит о росте правовой культуры самих граждан. Люди знают, куда идти за помощью, и доверяют государственным институтам. При этом ответственность ложится и на власть - делать эту помощь доступной, оперативной и адресной. Только совместными усилиями можно добиться, чтобы каждый ребенок в Ростовской области чувствовал себя защищенным.

В дальнейшем доклад будет рассмотрен на заседании профильного комитета, после чего его вынесут на обсуждение на заседании Законодательного Собрания Ростовской области.


А.А. Банкетова, управление по информационной политике

В Ростове-на-Дону обсудили реализацию Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023–2030 годы

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА приняла участие в заседании Совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023–2030 годы на территории Ростовской области.

На заседании обсудили вопросы профессионального самоопределения девушек, повышения конкурентоспособности женщин на рынке труда, поддержки талантливой молодежи, а также роль женщин-предпринимателей в реализации социальных проектов.

Елена ЕЛИСЕЕВА отметила, что разговор получился содержательным и конструктивным. Особый интерес вызвали предложения по развитию наставничества, расширению возможностей профессионального обучения и популяризации достижений женщин, успешно реализовавших себя в науке, образовании, инженерии и бизнесе.

По итогам заседания подготовлены рекомендации для органов власти, образовательных организаций и работодателей. Среди них — информирование женщин о возможностях обучения и повышения квалификации, развитие института наставничества с участием женщин-руководителей и специалистов, а также проведение мероприятий, направленных на профессиональную ориентацию девушек и поддержку их карьерного роста.

- Уверена, что реализация этих инициатив будет способствовать раскрытию потенциала женщин и их успешной самореализации в различных сферах деятельности, - подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

В Южном федеральном университете обсудили меры по повышению рождаемости и укреплению репродуктивного потенциала жителей

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА приняла участие в расширенном заседании областной межведомственной комиссии по социально-демографическим вопросам, которое прошло на площадке Южного федерального университета.

Основной темой обсуждения стали меры, направленные на повышение рождаемости и укрепление репродуктивного потенциала жителей Ростовской области.

Директор Института социологии и регионоведения ЮФУ Андрей Бедрик представил результаты исследования «Демографические установки жительниц Ростовской области и барьеры их реализации». Также были презентованы памятка о мерах поддержки семей с детьми и макет региональной платформы «Семейный вектор».

- Полученные результаты исследования имеют большое практическое значение. Они помогут более точно определить существующие проблемы и скорректировать демографическую политику региона с учетом реальных потребностей жителей, - подчеркнула Елена Владимировна.

Соответствующий законопроект рассмотрел профильный комитет донского парламента

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике депутаты обсудили два законопроекта. Один из них связан с введением трех дополнительных дней оплачиваемого отпуска для специалистов по социальной работе, которые занимаются социальной реабилитацией детей, по тем или иным причинам, изъятых из семей, а также работают над возвращением таких семей к нормальной жизни.

- Инициатива по подготовке законопроекта принадлежит Председателю Законодательного Собрания Александру Валентиновичу ИЩЕНКО, который и сам уделяет очень большое внимание, и настраивает весь депутатский корпус на работу с учреждениями, где находятся дети, которые по разным жизненным обстоятельствам не живут в семье. Мы проводили очень серьезную подготовительную работу, прежде чем сформировали сам законопроект, определяя категорию работников, которым действительно необходимо чуть большее количество времени для отдыха, для восстановления своих сил, для того, чтобы не произошло профессионального выгорания, - рассказала председатель комитета донского парламента по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Она отметила, что при проработке законопроекта проводились консультации с руководством социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних. Было принято решение увеличить ежегодное время отдыха для специалистов по социальной работе.

- Когда семья попадает в сложную жизненную ситуацию, например, требуется лечение родителям, трудоустройство, дополнительные мероприятия по нормализации детско-родительских отношений, различные моменты могут возникать в любое время суток. И специалисты по социальной работе – это люди, которые находятся с ними на связи 24 на 7, и которые в любой момент встают и идут им на помощь, на встречу, на разговор, на совместную поездку в любую организацию, в любое учреждение. Поэтому и родилось предложение дать им возможность дополнительного отдыха, потому что их работа очень сложная, важная и круглосуточная, - пояснила Елена ЕЛИСЕЕВА.

В случае принятия закона, новая мера поддержки коснется 62 специалистов по социальной работе в 41 учреждении.

Кроме того, на заседании комитета депутаты профильного комитета обсудили законопроект «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского  страхования Ростовской области за 2025 год».

- Все мероприятия, запланированные Фондом, были выполнены, все финансирование было осуществлено. Фонд очень четко, стройно, методично работает, исполняя свои полномочия, - подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

Также депутаты обсудили доклад о соблюдении прав человека и деятельности Уполномоченного по правам человека в Ростовской области в 2025 году  

 

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

 

  

На общественном обсуждении в донском парламенте представлен доклад об итогах работы правозащитника в прошлом году

В донском парламенте прошло общественное обсуждение доклада о соблюдении прав человека и деятельности Уполномоченного по правам человека в Ростовской области в 2025 году, с которым выступил донской правозащитник Анатолий Харьковский.

 Согласно докладу, количество обращений к Уполномоченному в прошлом году выросло на 6 % и составило 3407 случаев. 27 % из них касаются вопросов, связанных с реализацией прав участников специальной военной операции и членов их семей.

- Это обращения, которые, в первую очередь, направлены на реализацию прав военнослужащих. Они касаются и выплат, которые положены ребятам, и лечения, и реабилитации. Достаточно много было вопросов по поводу возвращения мужчин, которые уже в период нахождения на службе стали многодетными отцами. Такие обращения поступают и к нам в Законодательное Собрание, и здесь мы очень плотно работаем и с профильными подразделениями Правительства Ростовской области, и, естественно, с нашим областным военкоматом, ну и непосредственно с частями, где служат такие военнослужащие, - рассказала председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Она подчеркнула, что аппарат Уполномоченного по правам человека в Ростовской области прилагает максимум усилий для того, чтобы помочь гражданам. В своей работе они осуществляют тесное взаимодействие с профильными министерствами, ведомствами, с органами надзора и другими организациями.

- Работа проводится колоссальнейшая. И, конечно, в процессе работы у Уполномоченного всегда возникают предложения, в том числе и законодательного регулирования. Все темы, на которых сегодня сделал акцент Анатолий Иванович Харьковский, наш комитет берет в проработку, в том числе и предложения, находящиеся в федеральном ведении. Мы будем работать и по ним, - резюмировала Елена ЕЛИСЕЕВА.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

 

Многодетные семьи смогут получить пособие даже в том случае, если их среднедушевой доход превышает величину прожиточного минимума

Комитет донского парламента по социальной политике одобрил поправки в областной закон о ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Изменениями предлагается дать возможность многодетным семьям получать данное пособие даже в том случае, если их среднедушевой доход незначительно, не более чем на 10 процентов, превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ростовской области (17 803 рубля).

Как отметила председатель комитета Елена ЕЛИСЕЕВА, поправки направлены на дополнительную поддержку семей, воспитывающих трех и более детей.

– Единовременное пособие имеет большое значение для многодетных семей, поскольку расходы значительно возрастают. Семьи стремятся обеспечить детям развитие в различных направлениях, таких как спорт, культура, творчество, а это требует значительных финансовых затрат. И очень обидно, когда из-за небольших сумм, а это может быть и двадцать, и тридцать рублей, превышающих прожиточный минимум в расчете среднедушевого дохода семьи, отказывают от предоставления пособия. Так вот, чтобы избежать такой ситуации и предлагаются эти изменения. Они позволят достаточно большому количеству многодетных семей в Ростовской области получать данную меру поддержки, – подчеркнула Елена ЕЛИСЕЕВА.

Она обратила внимание, что новая норма будет действовать с 1 января 2026 года. То есть, те многодетные семьи, кому с начала года было отказано в предоставлении пособия в связи с превышением размера их среднедушевого дохода над величиной прожиточного минимума, могут рассчитывать на пересмотр своего заявления. При этом повторно обращаться в органы соцзащиты для этого не нужно.

Окончательное решение по данному вопросу будет принято на внеочередном заседании донского парламента, которое состоится уже 20 мая.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Комитет донского парламента по социальной политике одобрил поправки в областной закон о социальной поддержке детства. Изменения касаются принятых ранее на региональном уровне решениях в рамках реализации национального проекта «Семья».

Речь идет о выплате 300 тысяч рублей молодым семьям при рождении третьего ребёнка, о выплате в 100 тысяч рублей беременным учащимся, о компенсации половины стоимости обучения в сузах или вузах для детей из многодетных семей и о пунктах проката предметов первой необходимости для новорожденных.

– Эти четыре меры поддержки в настоящее время действуют до конца 2027 года, предлагается их продлить до 31 декабря 2028 года. Кроме этого, расширяются возможности многодетных семей получать компенсацию при оплате обучения детей. Если сейчас компенсация покрывает 50 % стоимости обучения только одного ребенка, то теперь данная мера поддержки будет распространяться на всех детей в многодетных семьях. Напомню, что эта льгота действует даже в том случае, если ребенок поступил на платной основе в среднее или высшее профессиональное образовательное учреждение, находящееся за пределами Ростовской области, – рассказала председатель комитета по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Еще одно нововведение касается расширения перечня семей, имеющих право пользоваться пунктами проката всего необходимого для новорожденных. Предлагается к ним добавить новую категорию – родителей, не состоящих в зарегистрированном браке.

– Таким образом, мы совершенствуем условия предоставления этих значимых мер поддержки для семей с детьми. Надеемся, что все это будет способствовать улучшению демографической ситуации в нашем регионе, – заключила Елена ЕЛИСЕЕВА.

Депутаты также одобрили поправки в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Изменения связаны с необходимостью включить в бюджет 3,3 млрд рублей – остаток, образовавшийся на 1 января 2026 года. В результате, общая сумма расходов ТФОМС в текущем году составит 100,3 млрд рублей.

– Средства будут направлены на оплату труда медицинских работников, врачей и среднего персонала, и на стимулирующие выплаты медицинским работникам при выявлении онкологических заболеваний. Также они пойдут на проведение диспансеризации и профосмотров населения, – сообщила Елена Елисеева.

Окончательное решение по всем этим вопросам будет принято на ближайшем заседании Законодательного Собрания 17 апреля.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов