#Семнадцатое заседание Законодательного Собрания Ростовской области

Депутаты направили Обращение на федеральный уровень с предложением внести изменение в постановление Правительства Российской Федерации в отношении площадок общепита (веранд).

Как отмечается в тексте Обращения, в марте 2023 года в постановлении Правительства РФ, касающегося деятельности площадок общепита, появилась формулировка «сезонные (летние)» в наименовании нестационарного объекта.

Таким образом, возникло сезонное ограничение в работе таких площадок. Данное ограничение обязывает заведения общепита после окончания летнего периода демонтировать и вывозить веранды, чтобы летом следующего года их снова смонтировать. Это создает существенные дополнительные издержки для бизнеса.

По мнению депутатов, упоминание сезонности в отношении нестационарных объектов общепита является неоправданным и чрезмерным, особенно для южных регионов. Например, в Ростовской области погода позволяет таким площадкам в открытом режиме работать с марта по ноябрь, а в условиях мягкой зимы они могут продолжать функционировать, если их дополнительно утеплить.

В связи с этим предлагается убрать формулировку «сезонные (летние)» из наименования «нестандартные объекты» для оказания услуг общественного питания.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты направили Обращение на федеральный уровень с предложением о включении Ростовской области в перечень геостратегических территорий Российской Федерации.

Как отмечается в тексте Обращения, с включением в состав страны Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей Ростовская область перестала быть приграничной и в настоящее время не входит в перечень геостратегических территорий. Данный статус ранее позволял предприятиям региона пользоваться определенными государственными мерами поддержки, направленными на улучшение инвестиционного климата.

При этом Ростовская область является крупным транспортным узлом на Юге Российской Федерации. По ее территории проходят транспортные магистрали, связывающие Центр России с Югом и основные миграционные потоки с восточных, южных и западных границ страны. Снабжение новых территорий продовольствием, промышленными товарами, продукцией военного назначения осуществляется посредством транспортной системы Ростовской области.

Поэтому депутаты считают, что Ростовской области необходимо сохранить статус геостратегической территории, а значит, и обусловленные этим статусом меры господдержки.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Внесены изменения в региональный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области».

Согласно поправкам решение о том, находится ли памятник архитектуры в неудовлетворительном состоянии, будет принимать областной комитет по охране объектов культурного наследия. Он же будет вести реестр памятников архитектуры, требующих восстановления. Раньше такие решения принимались на уровне муниципалитетов, там же составляли перечни аварийных ОКН.

В прошлом году в федеральный закон об охране ОКН были внесены четкие критерии, по которым тот или иной объект может быть признан находящимся в неудовлетворительном состоянии. В ближайшее время Правительство РФ утвердит порядок, и решения о состоянии памятников архитектуры будут принимать на уровне региона. Ожидается, что это позволит более оперативно подключать инвесторов к восстановлению неиспользуемых старинных зданий.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Расширен перечень приоритетных направлений, по которым за счет средств областного бюджета предоставляются гранты в сфере СМИ.

В этот перечень теперь включается такое направление как межрегиональное взаимодействие, инновационные достижения и реализация соглашений в рамках Союзного государства.

Таким образом, на Дону исполнена одна из рекомендаций, данная региональным органам государственной власти по итогам XI Форума регионов Беларуси и России, прошедшем летом прошлого года. В итоговом документе, в частности, было рекомендовано обеспечить финансовую и информационно-аналитическую поддержку региональных и местных средств массовой информации по ведению постоянных рубрик, освещающих межрегиональное взаимодействие, инновационные достижения в Союзном государстве и реализацию подписанных соглашений.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Приняты поправки в региональный закон «О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области», касающиеся исполнения наказов избирателей.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО отметил, что депутатский корпус постепенно выстраивает систему работы с наказами избирателей так, чтобы эти наказы имели более четкий правовой статус, чтобы у депутатов были и права, и обязанности в отношении их исполнения.

Для этой цели уже создано специальное подразделение в составе аппарата Законодательного Собрания Ростовской области, а сейчас областной закон дополняется соответствующей нормой, на основе которой будет принят нормативный документ, определяющий пошаговые правила выполнения каждого этапа работы с наказами избирателей.

– Наша задача – обеспечить максимально полное выполнение наказов избирателей. Сам по себе депутат без подключения областных органов исполнительной власти выполнить какой-то более-менее сложный наказ не сможет. Например, если это строительство, реконструкция, капитальный ремонт школы, поликлиники, больницы, детского сада. Поэтому нам необходимо в нормативном смысле всю эту работу прописать в едином алгоритме, – пояснил Александр ИЩЕНКО.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты закрепили в областном законе официальные разъяснения в связи с перераспределением отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности. Речь идет о правоприменении Областного закона, принятом 28 декабря 2024 года, в соответствии с которым в пределах Ростовской агломерации на региональный уровень переданы отдельные полномочия органов местного самоуправления Ростова-на-Дону, Батайска, а также Аксайского и Мясниковского районов.

Это полномочия, связанные с территориальным планированием, градостроительным зонированием, планировкой территорий, архитектурно-строительным проектированием, выдачей разрешений на строительство объектов капитального строительства и на ввод их в эксплуатацию и так далее. Закон вступил в силу 1 января 2025 года.

Как пояснил Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО, при исполнении норм закона возникло несколько ключевых вопросов, без ответа на которые со стороны законодателя не обойтись. В частности, каков порядок реализации уже заключенных договоров и контрактов.

– Мы отвечаем на вопросы, что делать подрядчикам, органам местного самоуправления, которые до принятия нашего закона уже либо получили разрешение на строительство, либо готовили свой объект к вводу в эксплуатацию. Например, мы уточняем, что внесение изменений в разрешение на строительство, внесение изменений в разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, которые выданы органами местного самоуправления до 1 января нынешнего года, осуществляют органы местного самоуправления. То есть, все, что было до передачи полномочий, остается в введении того муниципалитета, который этим занимался раньше, – рассказал спикер донского парламента.

Таким образом, установлено, что все ранее выданные разрешения сохраняют свою силу. А если что-то надо изменить, перенести, то решение об этом принимает тот орган местного самоуправления, который ранее выдавал соответствующее разрешение. При этом у областных органов власти всегда есть возможность вместе с органами местного самоуправления проверить и законность, и обоснованность выданных разрешений и разобраться со всеми сложными ситуациями.

Кроме того, предполагается создание областной комиссии по вопросам градостроительной деятельности, а также консультационных и иных совещательных органов в этой сфере.

– На наш взгляд, это очень правильное решение. Мы поддерживаем позицию временно исполняющего обязанности губернатора Ростовской области Юрия Борисовича Слюсаря о том, что вопросы, связанные с развитием городов, должны обсуждаться и решаться коллегиально, вместе с общественностью, со специалистами, прозрачно, открыто и ко всеобщей пользе, – подчеркнул Александр ИЩЕНКО.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты приняли изменения в региональный закон «Об охране здоровья жителей Ростовской области», которые касаются права пациентов на допуск к ним священнослужителей централизованных религиозных организаций.

– С подобными обращениями к нам неоднократно обращались жители области, проходящие лечение в больницах. Они просили предоставить им возможность пригласить в медицинское учреждение священнослужителей для проведения различных религиозных таинств, обрядов, особенно, в праздничные дни. И сейчас такое право мы им предоставляем, – пояснил Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО.

В законе прописывается, что в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях медицинская организация обязана обеспечить ему условия для отправления религиозных обрядов, в том числе, предоставив отдельное помещение, если это не нарушает внутренний распорядок больницы. Данные изменения вступят в силу с 1 марта 2025 года.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты приняли закон, позволяющий минимизировать количество документов, которые предоставляют граждане для получения пособия на ребенка.

Гражданам, которых уже признали малоимущими, больше не надо будет представлять справки о доходах, так как необходимые сведения смогут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия. Для упрощения получения данных о доходах будут учитываться доходы за три последних месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления.

Кроме этого уточняется, что заявление может быть направлено в форме электронного документа с использованием единого портала Госуслуг.

Также вводится норма, согласно которой отсутствие в одном или двух месяцах расчетного периода доходов заявителя и (или) членов его семьи не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о назначении пособия.

Изменения вступят в силу с 1 апреля 2025 года.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Депутаты приняли поправки в закон «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», расширяющие перечень категорий участников специальной военной операции и членов их семей, у которых есть право на бесплатное получение земельного участка в собственность.

 Напомним, что в соответствии с законом таким правом обладают участники СВО, удостоенные звания Героя России либо награжденные орденами Российской Федерации за особые заслуги.

 – Мы распространяем действие закона на добровольцев, которые заключили контракт с войсками Национальной гвардии России. Это точечное, но очень важное решение, поскольку у нас достаточно много таких добровольцев, – рассказал Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО.

 Также поправками установлена очередность предоставления земельных участков для членов семей погибших участников СВО – сначала вдова или вдовец, затем дети, а потом – родители.

 Кроме того, изменениями предусматривается ведение и размещение в публичном доступе реестра земель и земельных участков, предназначенных для участников специальной военной операции и членов их семей (с одновременным установлением предельных – минимальных и максимальных – размеров участков).

 – Это существенное дополнение в закон с точки зрения прозрачности его исполнения. Очевидно, что ведение и публичный доступ к такому реестру позволят упростить подбор земельных участков, которые могут быть предоставлены на праве собственности бесплатно этой категории граждан, – заявил Александр ИЩЕНКО.

 

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

Автор фото: А.В. Карбинов