#42 Конференция ЮРПА

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике Игорь БУРАКОВ, представляющий фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ», окажет поддержку ростовским гребцам. По ходатайству депутата будут выделены средства из резервного фонда регионального Правительства на приобретение новой тренировочной лодки для воспитанников спортивной школы "Гребной канал "Дон"

На базе спортшколы греблей регулярно занимаются более 1500 детей в возрасте от 10 лет. Подготовка юных спортсменов уже приносит значимые результаты: одной из последних ярких побед воспитанников стала бронзовая медаль первенства Европы среди юниоров по гребле на байдарках и каноэ.

— Развитие детского и юношеского спорта — инвестиции в здоровье нации, наше будущее, — прокомментировал Игорь БУРАКОВ.

Напомним, что ранее депутаты Законодательного Собрания Ростовской области уже оказали содействие спортивной школе "Гребной канал "Дон" в обновлении гоночных лодок, байдарок, каноэ и велосипедов.

 В городе Анапа Краснодарского края завершилась 42-я Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Парламентарии Юга России поддержали все 12 обращений в федеральные органы власти, предложенные депутатами Законодательного Собрания Ростовской области.

Они касались социальной поддержки участников СВО, семей с детьми-инвалидами, развития АПК, кадрового обеспечения средне специального образования, создания более комфортных условия для бизнеса, создания новых мер поддержки туристически привлекательных территорий и правового обеспечения сферы обращения с отходами.

Комментируя итоги, Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО отметил, что Южно-Российская Парламентская Ассоциация - это очень эффективный механизм в выработке новых продуктивных решений, которые наилучшим образом учитывают опыт каждого отдельного региона.

- У нас на Юге очень схожая проблематика и в социальной повестке, и в экономической. Вместе с нами вот уже вторую конференцию работают парламенты воссоединенных субъектов России. Мы обсуждаем правовые вопросы интеграции, помощи органам местного самоуправления на новых освобожденных территориях. Мы обсуждаем, как реализуются меры поддержки участников специальной военной операции, многодетных семей, какие законодательные поправки необходимы, чтобы государственная помощь, которую получают люди, предоставлялась в необходимом объеме и без каких-либо проволочек, - поделился Александр ИЩЕНКО.

В качестве наиболее значимых инициатив Законодательного Собрания Ростовской области спикер донского парламента выделил предложение о максимальном расширении формы справки Министерства обороны, чтобы было достаточно одного документа для оформления самых разных мер социальной поддержки, которые получают участники СВО и их семьи.

- Мы также предложили сделать единообразными для всей страны порядок предоставления земельных участков семьям погибших героев и участникам специальной военной операции, которые имеют соответствующие боевые награды. Кроме того, мы считаем, что у получающих такую меру поддержки должен быть выбор, либо земельный участок, либо возможно денежная компенсация, либо сертификат для приобретения готового жилья, - рассказал Александр ИЩЕНКО.

В сфере развития сельского хозяйства донской инициативой, актуальной для всего Юга России стало предложение о введении моратория на проверки для сельхозтоваропроизводителей, взявших в аренду защитные лесополосы.

- Несколько лет назад именно законодательные предложения Ростовской области позволили сдвинуть это дело с мертвой точки, предоставить право заинтересованным сельхозпроизводителям участвовать в расчистке и воссоздании лесополос. Мы видим как реализуется этот опыт, слышим обращения наших селян, фермеров, и теперь предлагаем дополнительно поддержать те хозяйства, которые вкладываются в восстановление защитного лесного каркаса, избавить их на определенный период от бюрократической нагрузки в виде проверок надзорных органов, - сообщил Александр ИЩЕНКО

Также он акцентировал внимание на донском предложении о создании условий для привлечения в среднее профессиональное образование наставников-мастеров с текущим практическим опытом работы на современных производственных предприятиях, а также на инициативе, которая поможет заинтересовать инвесторов более активно участвовать в проектах по восстановлению облика исторических зданий.

- Эти предложения мы уже оформляли соответствующими решениями Законодательного Собрания, адресовали их донским представителям в Государственной Думе и в Совете Федерации. А сегодня получили поддержку от всей Ассоциации, то есть от всех региональных парламентов Юга России. Такая консолидированная позиция, как правило, помогает быстрее и эффективнее проводить в жизнь все необходимые вопросы во взаимодействии с федеральными органами власти, - резюмировал Александр ИЩЕНКО.

***

Южно-Российская Парламентская Ассоциация создана в 2001 году по инициативе Законодательных Собраний Ростовской области и Краснодарского края. Ассоциация стала эффективным консультативным и совещательным органом, цели которого заключаются в подготовке совместных законодательных инициатив, а также в обмене парламентским опытом по ключевым вопросам развития страны и регионов.

 

Сегодня в состав ЮРПА входят восемь постоянных членов: Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея, Дума Астраханской области, Волгоградская областная Дума, Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, Законодательное Собрание Краснодарского края, Законодательное Собрание Ростовской области, Государственный Совет Республики Крым и Законодательное Собрание города Севастополя.

Также в состав Ассоциации входят девять ассоциированных членов: Парламент Республики Северная Осетия-Алания, Народное Собрание Республики Ингушетия, Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, Дума Ставропольского края и Народное Собрание - Парламент Республики Абхазия, народные советы Донецкой и Луганской народных республик, Законодательное Собрание Запорожской области и Херсонская областная Дума.

Следующая Конференция Южно-Российской парламентской Ассоциации пройдет осенью 2025 года в Волгоградской области.

Управление по информационной политике

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО сообщил, что ключевой темой 42-й Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, которая состоялась в Анапе, стали вопросы, связанные с системной государственной поддержкой детского отдыха.

- Мы с коллегами из региональных парламентов Юга России сформулировали общефедеральные предложения, которые касаются не только черноморских здравниц Краснодарского края, а в целом масштабного возрождения детских оздоровительных лагерей, их доступности, внедрения интересных познавательных программ отдыха юных граждан России, - рассказал Александр ИЩЕНКО. - Мы обсудили и предложили на федеральном уровне ввести на постоянной основе так называемый детский кэшбек, чтобы возвращать семьям полностью или частично стоимость детской путёвки. Это может стать новым эффективным механизмом в поддержке семей с детьми, и кроме того, эта мера также будет работать в плюс для организаций, занимающихся детским отдыхом.

Также, парламентарии Юга России выступили с предложением включить в национальный проект «Семья» мероприятия по развитию оздоровительных детских туристических организаций.

- Считаем необходимым уже в текущем 2025 году создать дополнительные возможности в стратегической поддержке инвестиций, проектного развития, налоговых льгот для организаций, которые оздоравливают детей или создают детский туристический продукт, - подчеркнул спикер донского парламента.

Управление по информационной политике

На 42-й Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации депутаты Юга России поддержали предложение донского парламента о необходимости совершенствования законодательства, предусматривающего предоставление участникам специальной военной операции и членам их семей земельных участков в собственность бесплатно. Соответствующее обращение ЮРПА направлено заместителю Председателя Государственной Думы Российской Федерации Виктории Абрамченко и заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – руководителю аппарата Правительства Российской Федерации Дмитрию Григоренко.

Обращение касается вопросов бесплатного предоставления в собственность земельного участка бойцам специальной военной операции, удостоенным звания Героя России или награжденным орденами Российской Федерации за особые заслуги, и членам их семей.

Распоряжением Президента РФ регионам было рекомендовано установить соответствующую меру поддержки, и в Ростовской области такой закон был принят практически сразу, летом 2023 года. Согласно этим рекомендациям, земельные участки должны предоставляться в том субъекте Российской Федерации, на территории которого участник СВО был зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания. При этом ничего не сказано о регистрации членов семьи по месту жительства или по месту пребывания.

– Таким образом, многие регионы в отношении родственников бойцов пошли по пути закрепления в своих правовых актах требования о наличии у них регистрации по месту жительства или пребывания в том регионе, где был зарегистрирован участник специальной военной операции. Вместе с тем нередки случаи, когда члены семьи после гибели героя СВО принимают решение сменить регион. В итоге может создаться ситуация, при которой они не смогут получить земельный участок ни в том регионе, в котором они проживали ранее, ни уже в новом регионе, где они проживают в настоящее время. Поэтому мы предлагаем на федеральном уровне четко прописать единые критерии для предоставления данной меры поддержки родственникам погибших бойцов, – рассказал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству Александр КОСАЧЕВ.

Парламентарии Юга России также предлагают закрепить право регионов на предоставление участникам СВО и членам их семей, с их согласия, альтернативных мер социальной поддержки взамен земельных участков. К примеру, это может быть денежная выплата либо земельный сертификат, по аналогии с другими категориями граждан, которые уже сегодня обладают правом на подобный выбор.

Предварительно проект обращения был рассмотрен на заседании профильного комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

Управление по информационной политике

На 42-й Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации поддержано предложение донского парламента по вопросу установления дополнительных гарантий для семей с детьми-инвалидами в части корректировки принципа определения нуждаемости для семей с недееспособными инвалидами. Соответствующее обращение ЮРПА направлено заместителю Председателя Государственной Думы Российской Федерации Татьяне Голиковой.

В обращении говорится о том, что по действующему законодательству в состав семьи, определяемый для назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, совершеннолетние дети в состав семьи не включаются.

Вместе с тем семьи с детьми-инвалидами, в том числе после достижения ими совершеннолетия, находятся в наиболее уязвимом положении и нуждаются в особой защите и поддержке государства.

Поэтому Южно-Российская Парламентская Ассоциация предлагает откорректировать принцип исчисления нуждаемости семьи для назначения детского пособия и не исключать из формулы расчета доходов семьи кровного совершеннолетнего ребенка, лишенного дееспособности, который является инвалидом с детства и проживает в данной семье.

– Я благодарна коллегам за единогласную поддержку нашей инициативы. Уверена, что когда на федеральный уровень обращается не один регион, а почти полтора десятка субъектов Российской Федерации, к предложениям относятся более внимательно. Надеюсь, что в Государственной Думе нас услышат и примут положительное решение, – сказала председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА.

Предварительно проект обращения был рассмотрен на заседании профильного комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

Управление по информационной политике

На 42-й Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации депутаты Юга России поддержали предложение донского парламента о совершенствовании законодательства о социальной поддержке участников специальной военной операции и членов их семей за счет расширения формы справки, которая подтверждает факт участия в СВО. Соответствующее обращение ЮРПА направлено заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – руководителю аппарата Правительства Российской Федерации Дмитрию Григоренко.

Справка, о которой говорится в обращении, выдается в Министерстве обороны России или через портал Госуслуг. Действующая форма таких документов не предусматривает указания сведений о дате начала участия лица в СВО, а также о факте участия в СВО на момент выдачи справки либо о дате завершения такого участия.

Между тем, такие сведения нередко необходимы для корректного определения объема полагающихся мер социальной поддержки участнику СВО и членам его семьи.

– Например, в Ростовской области дата начала участия в специальной военной операции важна для определения начала периода предоставления льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг членам семьи участника СВО. В свою очередь, сведения о дате завершения участия в специальной военной операции необходимы для установления факта и права на получение земельного участка бесплатно в собственность героям СВО и их родным. Для того чтобы участники специальной военной операции и члены их семей были избавлены от необходимости сбора дополнительных документов, мы предлагаем дополнить форму справки этими данными, – пояснил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству Александр КОСАЧЕВ.

Предварительно проект обращения был рассмотрен на заседании профильного комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

Управление по информационной политике

На 42-й Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации депутаты Юга России поддержали предложение донского парламента о необходимости совершенствования системы оплаты труда мастеров производственного обучения. Соответствующее обращение ЮРПА направлено заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрию Чернышенко.

По мнению парламентариев, принятый в России курс на модернизацию среднего профессионального образования невозможен без привлечения к подготовке студентов опытных практиков, готовых совмещать работу на предприятии с педагогической деятельностью.

Однако статистика демонстрирует низкий уровень обеспеченности колледжей и техникумов педагогами-практиками. Одной из главных причин этого парламентарии видят неконкурентный уровень заработной платы по сравнению с доходами работников с аналогичными компетенциями в реальном секторе экономики.

Кроме того, наем работников профильных предприятий и организаций на работу по совместительству на должности мастеров производственного обучения осложняется и самой системой расчета оплаты труда.

– В нашем общем обращении мы предлагаем установить одинаковые условия оплаты труда для преподавателей и мастеров производственного обучения в системе среднего профессионального образования. По нашему мнению, они должны быть уравнены в своих правах. Это позволит привлекать в техникумы и колледжи большее количество педагогов-практиков, что в целом благоприятно скажется на качестве подготовки специалистов рабочих профессий, – сказала заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по образованию Светлана МАНАНКИНА.

Предварительно проект обращения был рассмотрен на заседании профильного комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

Кроме того, парламентарии Юга России по инициативе депутатов донского парламента обсудили вопрос бесплатного двухразового горячего питания детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в федеральных колледжах и техникумах.

– Мы выяснили, что если дети с особыми образовательными потребностями в образовательных организациях Ростовской области и в школах, которые принадлежат муниципалитетам, такое питание получают, и это направление финансируется из областного и местных бюджетов, то в федеральных колледжах такого нет. Мы это обнаружили на территории нашего региона, и попросили коллег изучить, как обстоят дела с этим у них. Если окажется, что мы имеем дело с общесистемной проблемой, а скорее всего, это так, то направим общее обращение на федеральный уровень, чтобы колледжи и техникумы, учрежденные Российской Федерацией, выполняли свои обязательства, – сообщила Светлана МАНАНКИНА.

Управление по информационной политике

На 42-й Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации поддержано предложение депутатов донского парламента о необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации о сезонности площадок общепита (веранд). Соответствующее обращение ЮРПА направлено первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Денису Мантурову.

В тексте обращения отмечено, что в марте 2023 года в постановлении Правительства РФ, касающемся деятельности площадок общепита, появилась формулировка «сезонные (летние)» в наименовании нестационарного объекта.

Таким образом, в работе таких площадок возникло сезонное ограничение, которое обязывает заведения общепита после окончания летнего периода демонтировать и вывозить веранды, чтобы летом следующего года их снова смонтировать. Это создает существенные дополнительные издержки для бизнеса.

– Мы просим убрать из законодательства термин «сезонные (летние)» в отношении объектов общественного питания. Например, в южных регионах при современных технологиях они могут работать круглогодично. Например, в Ростовской области погода позволяет таким площадкам в открытом режиме работать с марта по ноябрь, а в условиях мягкой зимы они могут продолжать функционировать, если их дополнительно утеплить, – пояснил председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике Игорь БУРАКОВ.

По его словам, данную инициативу поддерживают все парламенты Юга России. Кроме того, это предложение предварительно прорабатывалось на федеральном уровне, и целый ряд федеральных ведомств, например, Росреестр, высказались положительно. Есть определенная позиция и у Минпромторга.

– Так что, надеюсь, мы существующую законодательную коллизию разрешим, и бизнесу станет удобнее работать. Ну и потребитель, думаю, тоже это оценит, так как летние веранды пользуются большим спросом у жителей, – заключил Игорь БУРАКОВ.

Предварительно проект обращения был рассмотрен на заседании профильного комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

Управление по информационной политике

На 42-й Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации депутаты Юга России поддержали предложение донского парламента о необходимости разработки дополнительных мер государственной поддержки туристически привлекательных территорий. Соответствующее обращение ЮРПА направлено Министру экономического развития Российской Федерации Максиму Решетникову.

В тексте обращения сказано, что национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» стал началом масштабных преобразований в туристической индустрии. Повышение качества предоставляемых туристических услуг, улучшение сервиса и всесторонняя поддержка организаторов мест отдыха способствуют ежегодному увеличению туристского потока на территориях большинства регионов России.

Вместе с тем, значительное увеличение числа туристов накладывает на муниципалитеты дополнительные обязательства по поддержанию жизнеобеспечения населения, развитию и содержанию инфраструктурных объектов, коммунальному обслуживанию. Кроме того, дополнительного финансирования требуют организация и содержание пляжей, обеспечение безопасности на воде, пожарной безопасности, правопорядка, оказание скорой медицинской помощи и другие вопросы.

Поэтому парламентарии Юга России просят на федеральном уровне проработать возможность определения отдельного правового статуса для муниципальных образований с повышенной туристической нагрузкой в целях предоставления им дополнительных мер финансовой поддержки из федерального бюджета на компенсацию затрат, связанных с оказанием туристических услуг.

По мнению депутатов, это будет способствовать созданию благоприятных условий для устойчивого развития внутреннего туризма и позволит минимизировать негативные последствия для местного населения в условиях возрастающего туристского потока.

– В первую очередь, это касается сельских районов, которые сегодня, например, очень активно развивают экологический и винный туризм. Потоки туристов у них, зачастую, превышают в три-четыре раза численность населения, которое проживает в этом районе. И естественно к ним должен использоваться другой подход по расходованию средств на благоустройство, уборку территории. Сегодня введен туристический налог, но это не совсем та поддержка, в которой нуждаются наши муниципалитеты. Если мы действительно хотим привлекать туристические потоки, то мы должны сделать все, чтобы гостям в Ростовской области было комфортно, – пояснила председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по взаимодействию с общественными объединениями и молодежной политике Ирина ЖУКОВА.

Предварительно проект обращения был рассмотрен на заседании профильного комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

Управление по информационной политике