17 декабря 2025
Работа комитетов
Комитет донского парламента по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи рассмотрел ряд законопроектов, направленных на реализацию в Ростовской области новой градостроительной политики.
В частности, депутаты одобрили поправки в региональный закон «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области», касающийся ростовской агломерации.
Данным законом, принятым в конце 2024 года, на областной уровень были переданы отдельные полномочия в сфере градостроительной деятельности от Ростова-на-Дону, Батайска, Аксайского и Мясниковского районов. В том числе выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства и на ввод их в эксплуатацию.
Теперь же в целях создания единых стандартов и постепенного перехода к новому правовому регулированию, требуется перераспределение полномочий по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования. В соответствии с поправками это будет делать Правительство Ростовской области.
Изменения предусматривают также, что Правительство Ростовской области будет размещать информацию в государственной системе обеспечения градостроительной деятельности Ростовской области, полученную в результате осуществления перераспределенных полномочий. Это позволит предотвратить случаи невнесения либо внесения недостоверных или неполных сведений, документов и материалов в эту информационную систему, а также ускорит процесс сбора данных и снизит сроки оказания государственных услуг.
Кроме того, депутаты обсудили и одобрили поправки в областной закон о регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий. Изменения также связаны с развитием строительной сферы в ростовской агломерации.
В соответствии с предлагаемыми поправками, при заключении договора о комплексном развитии территории будет предусматриваться одно из двух обязательств застройщика. Он должен будет построить за счет собственных средств социальные объекты (детские сады, школы и поликлиники), предусмотренные проектом планировки и межевания территории. Либо должен перечислить в областной бюджет безвозмездный взнос за созданную нагрузку на социальные объекты, в случае если жители нового жилья будут обеспечены уже существующей или строящейся другим застройщиком социальной инфраструктурой.
Учитывая финансовые риски, которые могут нести застройщики в связи с возведением школ, детских садов и поликлиник, предлагается также установить, что после завершения строительства социального объекта застройщик сможет обратиться за получением субсидии из областного бюджета на частичное возмещение понесенных затрат. Размер и порядок предоставления субсидии будут определяться Правительством Ростовской области.
Предполагается, что данный механизм будет применяться только для новых жилищных проектов, еще не получивших разрешения на строительство и реализующихся в Ростове-на-Дону, Батайске, Аксайском и Мясниковском районах.
Еще одни существенные поправки предлагается внести в областной закон о градостроительной деятельности. Изменения нацелены на оптимизацию процедур, сокращение сроков инвестиционного цикла и, как следствие, повышение инвестиционной привлекательности региона.
Окончательное решение по всем этим вопросам будет принято на очередном заседании донского парламента 23 декабря.
Комментируя итоги заседания комитета, первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по строительству Сергей МИХАЛЕВ отметил, что за последний год министерством строительства вместе с депутатским корпусом проделана серьезная работа по приведению нормативно-правовых актов в соответствие с той градостроительной политикой, которая принята новым руководством нашего региона.
– Если коротко, то ее основной принцип заключается в следующем: вся масштабная комплексная застройка должна вестись вместе с развитием социальной инфраструктуры. Но вопрос теперь в том, как все это будет исполняться. Наш комитет уделит этому пристальное внимание. Мы внесли в план работы донского парламента на первое полугодие 2026 года мониторинг правоприменения областного закона о перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области. Также предложили рассмотреть в следующем году актуальные вопросы градостроительной деятельности в рамках «правительственного часа» на заседании Законодательного Собрания, – подчеркнул Сергей МИХАЛЕВ.
Д.А. Качаев, управление по информационной политике
