Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества

Благодаря национальным проектам и региональным программам удается улучшить качество жизни на селе

По инициативе комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике состоялось заседание круглого стола по теме «Современный облик территорий – в наказах жителей Дона». В обсуждении приняли участие главы муниципалитетов, представители региональных министерств образования, сельского хозяйства, здравоохранения, культуры и ЖКХ.

Заместитель Председателя донского парламента – председатель аграрного комитета Вячеслав ВАСИЛЕНКО напомнил, что Ростовская область – житница России, лидер по производству зерновых, а сфера АПК — одна из ключевых точек роста региональной экономики.

- Однако современное развитие агропромышленного комплекса невозможно в отрыве от качества жизни на селе. Люди, которые работают на земле, должны иметь доступ к современной социальной инфраструктуре: школам, ФАПам, клубам, спортивным и культурным объектам, - отметил вице-спикер донского парламента.

Он подчеркнул, что именно эти запросы легли в основу наказов избирателей и Народной программы партии «Единая Россия».

- За пять лет ее существования по области реализовано 4944 наказа жителей на сумму 404 млрд рублей, и львиная доля наказов приходится именно на сельские территории, - добавил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Вице-спикер донского парламента обратил внимание, что для предотвращения оттока граждан из села необходимо постоянное улучшение среды жизни в сельских территориях.

- Несмотря на финансовые трудности бюджета, для развития сельских территорий выделяются значительные средства. К примеру, на реконструкцию системы водоснабжения станицы Мальчевской Миллеровского района направлено 1 млрд 400 млн рублей, - сказал председатель комитета.

Заместитель министра здравоохранения Ростовской области Роман Банацкин рассказал, что вопросам получения качественной медицинской помощи на селе уделяется особое внимание.

- В текущем году на капитальный ремонт сельских объектов здравоохранения выделено более 265 млн рублей. Для Миллеровского и Сальского районов запланирована покупка аппаратов МРТ, для Советского сельского района – нового рентген - аппарата. Все эти меры направлены на улучшения оказания медпомощи на местах, - подчеркнул замминистра.

Однако острой проблемой остается нехватка кадров. Для привлечения специалистов на село реализуется программа «Земский доктор», позволяющая получить единовременную компенсационную выплату.

Заместитель регионального министра культуры Полина Кнышова отметила, что на Дону работают более 1900 сельских учреждений культуры.

- В регионе реализуются различные проекты, такие как «Культура малой Родины». В рамках национального проекта «Семья» открылся детский культурно-просветительский центр в Волгодонском районе. Благодаря налоговому инвестиционному вычету удалось привлечь инвестиции для капитального ремонта Туроверовского сельского клуба в Миллеровском районе, - сказала Полина Кнышова.

Первый заместитель министра ЖКХ Ростовской области Дмитрий Беликов рассказал о реализации проектов «Сделаем вместе» и «Территория детства».

- Программа «Сделаем вместе» уже доказала свою эффективность: за время ее действия в небольших населенных пунктах и селах региона было обустроено множество общественных пространств. Это и спортивные площадки, и зоны отдыха, и парки, которые становятся точками притяжения для жителей всех возрастов. Проект «Территория детства» направлен на создание современных и безопасных игровых комплексов возле школ и детских садов, что особенно важно для молодых семей, рассматривающих переезд в сельскую местность, - обозначил Дмитрий Беликов.

Участники заседания отметили, что главам муниципалитетов необходимо активнее подключаться к участию в программах и проектах.

Подводя итоги, Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» совместно с правительством области будут продолжать держать на контроле каждый наказ избирателей. Он напомнил, что эффективное освоение выделяемых средств и своевременная сдача объектов — это главный критерий работы власти.

- Каждый новый ФАП, школа или клуб должны реально улучшать жизнь людей, которые ежедневно трудятся на донской земле, - подытожил вице-спикер донского парламента.

А.А. Банкетова, управление по информационной политике

 

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО принял участие в очередном заседании членов правления и наблюдательного совета сельскохозяйственного потребительского кооператива по санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию «Донагрокурорт», который объединяет санатории «Дон», «Руно» (Пятигорск) и «Тихий Дон» (Сочи).<br />
<br />
Участники подвели итоги работы правления за первую половину 2026 года, обсудили текущие вопросы и скорректировали планы на будущий период.<br />
<br />
Особое внимание было уделено анализу заполняемости санаториев. По итогам полугодия зафиксировано снижение этого показателя по сравнению с аналогичным периодом 2025 года. Как отметили участники встречи, на ситуацию повлиял комплекс объективных экономических и социальных факторов. В их числе — низкая урожайность по итогам 2025 года, что напрямую сказалось на финансовых возможностях сельхозтоваропроизводителей — основных дольщиков кооператива.<br />
<br />
Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что несмотря на непростые реалии текущего года, есть примеры позитивной динамики в работе кооператива. <br />
<br />
— За первые шесть месяцев 2026 года в санатории «Дон» увеличилось число отдыхающих, и рост доходов от платных услуг составил 42 %. Это говорит о том, что у «Донагрокурорта» есть ресурсы и возможности для успешного развития даже в столь непростое время. Поэтому мы с коллегами обсудили и наметили пути решения возникших сложностей, — подчеркнул депутат. <br />
<br />
Вице-спикер донского парламента также акцентировал внимание на необходимости дальнейшего активного сотрудничества с сельхозпроизводителями Ростовской области. Он подчеркнул, что после сложного аграрного сезона поддержка для работников села особенно важна.<br />
<br />
— Напоминаю, что в отличие от коммерческих путевок, для дольщиков «Донагрокурорта» предусмотрены значительные скидки. Этой возможностью нужно воспользоваться, — сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.<br />

Новые поправки позволят получить эту меру поддержки большему количеству лиц

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества депутаты обсудили проект поправок, направленных на совершенствование региональных норм, регламентирующих предоставление в собственность земельных участков участникам специальной военной операции.

Согласно действующему региональному законодательству в случае смерти военнослужащего вследствие увечья, ранения, травмы, контузий или заболевания, полученных в ходе выполнения задач специальной военной операции, члены семьи, зарегистрированные по месту жительства в Ростовской области, имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Законопроектом предлагается распространить данную меру поддержки на членов семей погибших участников специальной военной операции, которые имеют также регистрацию по месту пребывания на территории региона на день гибели военнослужащего при условии отсутствия у них регистрации по месту жительства на территории иных субъектов Российской Федерации.

Кроме того, депутаты профильного комитета обсудили проект регионального закона «О переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию». Речь идет о земельном участке площадью 1,2 га в Красносулинском районе рядом с популярным у жителей и гостей Ростовской области парком «Птицы-малинки». Данная территория не относится к особо ценным сельхозугодиям и на ней планируют реализовать инвестиционный проект «Азия зоокемпинг» – возвести модульные некапитальные строения для размещения туристов, обустроить пешеходные зоны, благоустроить и озеленить участок.

Также депутаты обсудили примерную программу законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области на второе полугодие 2026 года.

- В примерную программу по вопросам ведения комитета по аграрной политике включены рассмотрение четырех проектов областных законов, одного обращения Законодательного Собрания к федеральным органам государственной власти. Также планируется провести контроль за реализацией регионального законодательства, в частности работы казачьих дружин на территории Ростовской области, утвердить перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, - рассказал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Законодательное Собрание Ростовской области планирует направить Обращение в Правительство РФ для четкого разграничения полномочий по устранению мест несанкционированного размещения отходов.

Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области вместе с представителями правительства, муниципальных образований, природоохранных ведомств и экспертами обсудили вопрос ответственности за несанкционированные свалки.

По словам заместителя Председателя Законодательного Собрания – председателя комитета по аграрной политике Вячеслава ВАСИЛЕНКО, ситуация с несанкционированными свалками в регионе продолжает оставаться одной из наиболее острых экологических проблем. Несмотря на принимаемые меры, количество стихийных свалок не сокращается, а в некоторых районах даже растет. При этом ответственность за ликвидацию свалок в основном ложится на плечи органов местного самоуправления.

- Действующее законодательство зачастую возлагает на муниципалитеты обязанность по ликвидации свалок, но не предоставляет достаточных полномочий для контроля за использованием земли и привлечения виновных к ответственности. Кроме того, муниципальные образования часто не располагают достаточными финансовыми ресурсами для оперативного решения этой задачи, - отметил вице-спикер донского парламента.

Сегодня органы местного самоуправления сталкиваются еще с одной проблемой, когда надзорные органы массово предъявляют иски к муниципалитетам о взыскании сотен миллионов рублей за причинение вреда окружающей среде из-за несанкционированных свалок. К примеру, к администрации Белокалитвинского района предъявлен иск на 16 млн рублей.

- Практика, при которой все претензии - и административные, и финансовые ложатся на плечи местных администраций - малоэффективна. Органы местного самоуправления часто не имеют реальных рычагов для предотвращения образования свалок, особенно на землях, которые им не принадлежат или находятся в федеральной собственности. Более того, муниципалитеты нередко оказываются заложниками ситуации, когда мусор в леса и овраги выбрасывается недобросовестными водителями – серыми возчиками, - добавил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Депутаты донского парламента уже отправили Обращение в Государственную Думу по вопросу усиления ответственности так называемых «серых возчиков».

Эксперты сошлись во мнении, что задача по ликвидации свалок - общая, и ответственность нужно делить между всеми уровнями власти, а не вешать только на местные бюджеты.

В ближайшее время Законодательное Собрание планирует направить Обращение в Правительство РФ. Основная цель - внести изменения в федеральное законодательство для четкого разграничения полномочий по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО и переноса бремени возмещения вреда, причиненного окружающей среде, с муниципалитетов на реальных загрязнителей.

Участники обсуждения пришли к выводу, что необходимо разграничить ответственность между уровнями власти: за земли федерального значения должно отвечать государство, за земли поселений — муниципалитеты, но при поддержке региона.

- Предложенные меры позволят систематизировать работу в борьбе с нелегальными отходами, снизить нагрузку на местные бюджеты и восстановить справедливость, чтобы за свалки платили реальные загрязнители, а не весь муниципалитет, - резюмировал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

А.А. Банкетова, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

По инициативе комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике состоялось выездное заседание круглого стола на тему: «О перспективах селекционно-семеноводческой деятельности на территории Ростовской области».

Мероприятие прошло в поселке Донская Нива Тарасовского района. В его работе приняли участие сенатор Российской Федерации от Законодательного Собрания Ростовской области Василий Голубев, депутаты донского парламента, представители научного сообщества и ведущие производители семян. Заседанию предшествовал выезд на поля, где участники ознакомились с работой полевых участков Тарасовского района.

Василий Голубев подчеркнул, что вопросы развития отечественной селекции и семеноводства находятся на особом контроле Совета Федерации.

— Доктрина продовольственной безопасности России предусматривает, что к 2030 году необходимо достичь установленного уровня 75% по обеспеченности отечественными семенами всех основных культур.
Особое значение это направление имеет для Ростовской области, региона-лидера в области АПК. По итогам 2025 года Донской край входит в десятку регионов России по объему производства продукции сельского хозяйства и в тройку лидеров по сбору пшеницы в стране, — сообщил Василий Голубев.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что высокие урожаи на Дону являются результатом не только высокой квалификации аграриев, но и активного использования современных сортов, передовых технологий и научно обоснованных систем земледелия.

— Свои семена — это фундамент нашей продовольственной безопасности. Сегодня власть готова поддерживать эту ключевую для донского агропромышленного комплекса отрасль — в 2026 году на растениеводство заложено 2,5 млрд рублей, из которых 360 млн — целевые средства на элитные семена, — подчеркнул вице-спикер донского парламента. — Осмотр полей подтвердил правильность решения, которое мы приняли в конце прошлого года. В апреле заработал наш областной закон о специальных семеноводческих зонах. Это беспрецедентная мера, чтобы эффективно защитить перспективные сорта от переопыления и дать возможность производить семена, способные конкурировать с импортными аналогами.

В ходе круглого стола участники обсудили актуальные проблемы отрасли. В частности, была обозначена проблема стоимости сортоиспытаний, которая за последние шесть лет выросла в 2,5 раза. Для бюджетных научных центров это становится неподъемной ношей. Донские депутаты совместно с коллегами по Южно-Российской Парламентской Ассоциации добиваются на федеральном уровне отмены этой платы для государственных организаций.

— Нам жизненно необходимо поддерживать наши научные центры – Федеральный Ростовский аграрный научный центр, АНЦ «Донской», ДонГАУ, чьи адаптированные к местным условиям сорта семян широко используются в донском регионе. В 2023-2024 годах за счет 73 млн рублей областных грантов научные учреждения закупили современную лабораторную и полевую технику. Эту региональную программу развития нужно обязательно возобновить, чтобы селекционеры имели современную материально-техническую базу, — заявил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Парламентарий также добавил, что, несмотря на климатические вызовы и рыночные сложности, Ростовская область остается в тройке лидеров по сбору пшеницы. Сегодня, по его мнению, необходимо создать мощную синергию науки, бизнеса и власти, чтобы донское зерно оставалось эталоном качества, а донские селекционеры имели все возможности для дальнейшего развития.

Управление по информационной политике

Вопросы продовольственной безопасности и стратегию развития АПК эксперты обсудили в информационном центре «ТАСС Юг»

В Региональном информационном центре «ТАСС Юг» прошел круглый стол в формате телемоста «Ростов-на-Дону – Москва – Луганск». Центральной темой обсуждения стали вопросы продовольственной безопасности, технологической модернизации, внедрения инноваций в отечественный АПК, а также подготовки профильных кадров для аграрного сектора.

Участниками встречи стали заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО, представители профильных министерств правительств Ростовской области и Луганской Народной Республики, банковского сектора, крупного агробизнеса и ведущих вузов Юга России.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул историческую роль Ростовской области как агропромышленного форпоста России. Он отметил, что основой успеха донского АПК остаются люди, традиции и самоотверженный труд крестьян.

— В Ростовской области уже стартовала уборочная кампания: идет уборка пшеницы, раннего картофеля, лука, черешни, вишни и абрикоса, а также практически завершена сеноуборка. Конечно же, хлеб волнует нас больше всего. Позапрошлый и прошлый годы принесли определенные трудности. Но с 2016 по 2023 год включительно мы ежегодно получали свыше 10 миллионов тонн зерна. Самый урожайный — 2023 год: вы помните, тогда собрали 16 миллионов тонн зерна. Такого результата не достичь без современных технологий, удобрений, качественных семян и, конечно, без самоотверженного труда крестьян, — сообщил вице-спикер регионального парламента. — Задача депутатов Законодательного Собрания Ростовской области — нормативно обеспечить поступательное развитие агропромышленного комплекса, и не только сегодня, но и на перспективу.

Парламентарий подробно остановился на проблеме опустынивания и деградации земель. По его словам, эти процессы затронули миллионы гектаров в регионах Южного федерального округа и Северного Кавказа.

— В Ростовской области под угрозой — около 800 тысяч гектаров сельхозугодий. Мы помним пыльные бури 2020 и 2024 годов, которые накрывали Ростов-на-Дону и восточные районы области. Это не просто экологическая проблема — это прямая угроза продовольственной безопасности и качеству жизни людей, — заявил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО рассказал о законодательных инициативах, которые были приняты при участии донского парламента в последние годы. Среди ключевых достижений — передача земель под агролесомелиоративные насаждения в собственность региона — это позволило поставить на кадастровый учет 154 тысячи гектаров защитных лесных полос.

Депутат подчеркнул, что без государственной поддержки восстановление полезащитных лесополос на Дону невозможно. По оценкам специалистов, требуется высадить около 120 тысяч гектаров новых защитных насаждений.

— Поэтому сегодня задача регионального Правительства — сделать все, чтобы лесополосы оказались в руках ответственных сельхозтоваропроизводителей, которые будут за ними следить, — выразил уверенность парламентарий.

Кроме того, Вячеслав ВАСИЛЕНКО напомнил, что в конце 2022 года депутаты донского парламента внесли в региональный закон о плодородии почв поправку, которая законодательно закрепила принципы ландшафтного планирования и эколого-хозяйственного устройства земель.

— Проведена колоссальная, действительно беспрецедентная работа. Создана система агроэкологического районирования, разработаны все необходимые карты, схемы, методики. Однако эта работа далека от завершения. Теперь необходимо перевести все наработки в реальное управление землями, применять их на каждом поле в каждом хозяйстве, — подчеркнул депутат.

Он также добавил, что в целях совершенствования порядка перевода сельхозземель в земли других категорий Законодательным Собранием были внесены изменения в региональный закон. Теперь каждое решение о переводе сельхозземель будет приниматься в формате отдельного регионального закона. При этом, если речь идет о сельскохозяйственных угодьях, то законодательная инициатива должна в обязательном порядке рассматриваться только при наличии заключения Министерства сельского хозяйства России.

Вице-спикер донского парламента также прокомментировал сложности с получением топлива, которые возникли у аграриев в уборочную кампанию.

— За эту неделю я побывал в четырех сельских районах и нигде не обошлось без того, чтобы руководители не указывали на эту проблему, — сообщил участникам круглого стола Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он подчеркнул, что ситуация с топливом находится на постоянном контроле регионального Правительства. Принимаются все необходимые меры по обеспечению сельхозтехники топливом.

— Что же касается наших законодательных инициатив по поддержке агропромышленного комплекса Дона, то заверяю, что мы и дальше вместе с Правительством Ростовской области будем обращаться и к федеральному Правительству, и в Государственную Думу, чтобы принимались законы, которые усилят ответственность сельхозтоваропроизводителей, обеспечат доступную кредитную политику и материально-техническое снабжение. Все это — ради продовольственной безопасности не только Ростовской области, но и всей нашей большой страны.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На празднике было представлено более 40 сортов картофеля, в том числе отечественной селекции

В Семикаракорском районе на территории крестьянско-фермерского хозяйства Николая Юзефова состоялся Всероссийский день картофельного поля. Это хозяйство располагает самым большим в Ростовской области «огородом» картофеля.

На День картофельного поля со всей страны съехались производители семенного картофеля, средств защиты и питания растений, а также производители сельхозтехники, упаковки, систем точного земледелия и представители рынков сбыта овощной продукции. В мероприятии принял участие Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Участники выезжают на поля хозяйства, осматривают выращиваемые здесь сорта, работу поливальной техники, наблюдают за ручной и комбайновой уборкой картофеля и лука, оценивают процесс механизированной сортировки и отгрузки нового урожая.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что заслуги Николая Юзефова высоко ценит не только район и область. В 2023 году Президент России Владимир Путин подписал указ о награждении Николая Николаевича медалью Ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

– Николай Юзефов не прячет от посторонних глаз секреты своей агротехнологии. Наоборот – радуется, если кто-то, благодаря опыту его КФХ, достигает большего. От этого становится лучше всей стране, - сказал вице-спикер донского парламента. - Благодаря КФХ Николая Юзефова южнороссийские фермеры имеют возможность сравнить разные сорта картофеля отечественной и зарубежной селекции. В этом году на суд растениеводов было представлено более четырех десятков наименований – и новых, и заслуженных.

В работе Всероссийского конгресса приняли участие депутаты Законодательного Собрания Ростовской области

В Ростовском государственном музыкальном театре под председательством президента Российской Академии наук академика Геннадия Красникова состоялось пленарное заседание Всероссийского научного конгресса «Азовский бассейн и Приазовье: стратегические проблемы, угрозы и риски».

Мероприятие, объединившее более 250 ведущих ученых, а также представителей федеральных и региональных ведомств и органов власти, было посвящено памяти члена-корреспондента РАН Дмитрия Матишова — выдающегося специалиста в области географии и экологии океана, одного из основателей радиационной экологической океанологии. Его инновационные труды получили признание научного сообщества в России и за рубежом.

Участие в заседании приняли Губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь, заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО, заместитель Председателя Законодательного Собрания Игорь ГУСЬКОВ, ректор Донского государственного технического университета, депутат ЗС РО Бесарион МЕСХИ, парламентарий Раджив МИРЗАЛИЕВ.

В центре внимания участников оказался новый статус Азовского моря как внутреннего моря России и утвержденная в декабре 2025 года федеральным Правительством «Стратегия устойчивого развития Приазовья до 2040 года».

В своем выступлении Вячеслав ВАСИЛЕНКО привел примеры успешного взаимодействия парламентов Юга России, объединенных в Южно-Российскую Парламентскую Ассоциацию (ЮРПА), в состав которой также входят Народные Советы Донецкой и Луганской Народных Республик, Государственный Совет Республики Крым, Законодательные Собрания города Севастополя и Запорожской области, Херсонская областная Дума.

— Нам удалось сообща добиться прорыва в решении важнейших вопросов, касающихся продовольственной безопасности и экологии южных регионов России. Объединенная позиция парламентов способствовала утверждению в Правительстве Российской Федерации цикла мероприятий по оздоровлению реки Дон. Напомню, что в рамках реализации этой программы в марте 2026 года Президент России Владимир Владимирович Путин дал старт началу работы первой очереди Багаевского гидроузла. Этот масштабный гидротехнический проект серьезно поможет крупнотоннажному судоходству на реке Дон, — сообщил заместитель Председателя донского парламента.

Отдельно Вячеслав ВАСИЛЕНКО поднял проблему антропогенной нагрузки на реку. Он сообщил, что парламентарии Ростовской области уже инициировали на федеральном уровне вопрос о введении целевого компенсационного сбора с судовладельцев, чьи транспортные суда наносят вред флоре и фауне Дона.

— Нет ни одной реки в России, которая имела бы такое интенсивное судоходство, как наш Дон-батюшка. Считаю, что исследования оценки воздействия судоходства должны провести независимые научные институты, чтобы данные были объективными, — заявил вице-спикер Заксобрания.

Кроме того, Вячеслав ВАСИЛЕНКО акцентировал внимание на проблеме дефицита водных ресурсов в бассейнах рек Миус и Северский Донец.

— Северский Донец и Миус — основа экономики и быта миллионов людей в густонаселенных, промышленно развитых регионах. Сокращение пресного стока напрямую угрожает экосистеме Азовского моря, где в прошлом году зафиксирована рекордная соленость. Если наши реки будут продолжать истощаться, то и море окажется под угрозой, — подчеркнул парламентарий. — Только совместная работа регионов Приазовья позволит выработать эффективные механизмы устойчивого управления водными ресурсами.

Бесарион МЕСХИ отметил, что Ростовская область уже стала логистическим и продовольственным хабом для воссоединенных регионов, и призвал вузы региона объединить усилия для укрепления научного потенциала Приазовья.

Научный конгресс «Азовский бассейн и Приазовье» продолжит работу 18 и 19 июня. В его программе — экспертные сессии по климатическим циклам, биоразнообразию, развитию транспортной инфраструктуры и туризма.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Возможно, для этого потребуется дополнительное правовое регулирование

В Зерноградском районе в рамках деловой программы выставки «День донского поля» прошло заседание круглого стола донского парламента. Депутаты совместно с экспертами обсудили вопросы правового регулирования агроэкологического районирования сельскохозяйственных земель.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что для Ростовской области тема сохранения и повышения плодородия почв - не просто важная, а жизненно необходимая.

- Наш Донской край - одна из главных житниц страны. Мы производим огромное количество зерна, и от состояния нашей земли напрямую зависит продовольственная безопасность всего юга России. Но все мы хорошо помним пыльные бури, которые несколько лет назад накрывали Ростовскую область. Тогда земля буквально уходила из-под ног, страдали люди, посевы, техника. И причина этих бурь была не только в погоде, а в том, что мы долгое время не учитывали особенности наших ландшафтов: где-то слишком сильно распахивали, где-то убирали защитные лесополосы, где-то не соблюдали севообороты. Природа просто ответила на наши ошибки, - отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

В конце 2022 года в депутаты донского парламента внесли в региональный закон о плодородии почв поправку, которая законодательно закрепила принципы ландшафтного планирования и эколого-хозяйственного устройства земель.

- Проведена колоссальная, действительно беспрецедентная работа. Создана система агроэкологического районирования, разработаны все необходимые карты, схемы, методики. Наш регион – в числе лидеров наряду с Белгородской областью, и это признаёт федеральное министерство. Наш опыт готовы тиражировать и в других субъектах, - рассказал вице-спикер донского парламента.

Он подчеркнул, что эта работа далека от завершения. Теперь необходимо перевести все наработки в реальное управление землями, применять их на каждом поле в каждом хозяйстве.

Участники обсуждения выступили с рядом предложений по рационализации использования потенциала донских почв. Инициативы касались совершенствования методов кадастровой оценки, ответственного подхода к севообороту, а также противодействия распашке водоохранных зон и пастбищ.

Все озвученные предложения будут проанализированы профильным комитетом донского парламента. Их учтут при разработке региональных законов и подготовке предложений на федеральный уровень, касающихся правового регулирования агроэкологического районирования сельскохозяйственных земель.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

В экспозиции представлены новейшие образцы сельхозтехники и сорта зерновых отечественной селекции

В Зерноградском районе стартовала юбилейная 10-я ежегодная выставка-демонстрация «День донского поля». Ее гостей и участников поприветствовали Губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь и заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Выставка традиционно проходит на поле Аграрного научного центра «Донской». В ней принимают участие 200 компаний. В экспозиции представлено около 350 единиц сельхозтехники, включая инновационные образцы, а также последние разработки в агрохимии от ведущих отечественных и иностранных производителей.

Одной из важнейших частей экспозиции стали демонстрационные поля, где все желающие могут увидеть налившиеся зерном колосья сельскохозяйственных растений отечественной, в том числе донской селекции.

- Здесь и тритикале, и рожь, и лен, и другие культуры. В общем-то, есть на что посмотреть и чем вооружиться. Конечно же, сегодня будут заключены договоры и по минеральным удобрениям, и по средствам защиты. А средства защиты сегодня, как никогда, нужны. В том числе и на озимом поле, потому что где-то засуха, где-то очень много влаги, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Выставка-демонстрация «День донского поля» проходит 10 и 11 июня. Помимо экспозиционной части она включает деловую программу – мероприятия по четырем тематическим разделам: растениеводство, сельскохозяйственная техника, экономика и инфраструктура АПК, животноводство.

На заседаниях круглых столов и конференциях эксперты, аграрии, ученые, производители техники и удобрений вместе с представителями региональной власти обсуждают актуальные вызовы и стратегии развития донского АПК.

Центральным мероприятием деловой программы стало Областное предуборочное совещание, которое провел Юрий Слюсарь.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Завершение весенне-полевых работ и подготовку к жатве обсудили на заседании аграрного комитета донского парламента

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике депутаты обсудили вопросы проведения весенне-полевых сельскохозяйственных работ и подготовки к уборке урожая зерновых культур. Этой теме будет посвящен «Правительственный час» на очередном заседании донского парламента 16 июня.

К урожаю этого года аграрии Дона посеяли почти 3 млн га озимых культур. В основном это пшеница, рапс, ячмень, тритикале и рожь. Как сообщают специалисты регионального минсельхоза, все посевы вышли из зимовки в хорошем и удовлетворительном состоянии. Минеральными удобрениями было подкормлено 93% озимого клина, химические обработки от сорняков, болезней и вредителей проведены на площади 3,9 млн га. На сегодня фитосанитарное состояние сельхозугодий признано удовлетворительным.

- В прошлом году озимые в хорошем состоянии ушли в зимовку. Весной были волнения, но вовремя прошли дожди. Сельхозтоваропроизводители проводят уходные работы, потому что кое-где, наоборот, влаги стало слишком много, - отметил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он отметил, что с учетом применения селянами современных технологий и качественного семенного материала урожай при сохранении благоприятных погодных условий обещает быть нормальным. По словам вице-спикера донского парламента, главная задача – хорошо подготовиться и вовремя убрать озимые. В этом году для этого на поля области выедут почти 13 тыс. комбайнов.

Среди вопросов, которые наиболее волнуют аграриев сегодня, –  ценообразование на топливо и распространение хлопковой совки – бабочки-вредителя, которая опасна для подсолнечника, кукурузы и ряда других культур.

- В текущем году, к сожалению, она рано проснулась. Есть уже гибель подсолнечника в некоторых хозяйствах. Нужно будет пересевать. В настоящее время принимаются меры, используются средства защиты для того, чтобы покончить с вредителем, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Кроме того, на заседании комитета депутаты обсудили два законопроекта, которые касаются охраны краснокнижных животных, растений и грибов, а также сохранения и развитии агролесомелиоративных насаждений.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Более двухсот специалистов занимаются мониторингом сельхозугодий для выявления очагов распространения вредителей

На заседании круглого стола в донском парламенте депутаты совместно с экспертами обсудили фитосанитарное состояние посевов на полях Ростовской области. В этой сфере постоянный мониторинг ситуации по различным направлениям ведут 234 специалиста регионального филиала Российского сельскохозяйственного центра.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что на Дону продолжается весенняя посевная кампания. Яровой сев проведен на 57,3% площади от запланированного объема.

- Полевые работы продолжаются во всех категориях хозяйств. Аграрии обеспечены необходимой техникой, семенами и удобрениями для завершения кампании в оптимальные сроки, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО. - Вместе с тем погодные условия вносят свои коррективы: возвратные заморозки, недобор осадков и переувлажнение почвы в ряде районов заставляют многих аграриев отдавать предпочтение поздним яровым культурам.

Вице-спикер донского парламента подчеркнул значимость мониторинга и анализа фитосанитарной обстановки для благополучного развития сельского хозяйства. Распространение карантинных организмов, к которым относятся насекомые-вредители, сорные растения, грибы, бактерии и вирусы, может привести к потерям урожая, большим затратам на мероприятия по борьбе с ними, а также к косвенным потерям – снижению качества урожая, сокращению возможностей экспорта.

Как отметил руководитель филиала Российского сельскохозяйственного центра по Ростовской области Сергей Челбин на Дону фитосанитарная обстановка остается стабильной. По ряду показателей ситуация улучшилась. К примеру, обследование более 1000 гектаров сельхозугодий на предмет распространения саранчи показало, что три года борьбы с вредителями дают результаты – численность опасных для растений насекомых снизилась, и угрозы их массового распространения в настоящее время нет.

При этом обследования посевов продолжаются. В региональном филиале Российского сельскохозяйственного центра этим занимаются 234 специалиста, причем 160 из них работают на местах – в полевых условиях. При выявлении тех или иных фитосанитарных рисков сотрудники Россельхозцентра обращаются к сельхозтоваропроизводителям с конкретными рекомендациями по уничтожению карантинных вредных организмов.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Донской парламент рассмотрит соответствующий законопроект о переводе сельхозземель в другую категорию

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике депутаты рассмотрели два законопроекта о переводе земель сельхозназначения в другую категорию. Один из них касается выделения земельного участка под рекреационные объекты на территории Кагальницкого района.

Участок площадью 12 тысяч квадратных метров не относится к особо ценным сельскохозяйственным угодьям, в его границах отсутствуют особо охраняемые природные территории и леса, при этом он подходит для отдыха и размещения гостевых домов.

Второй вопрос, рассмотренный профильным комитетом, касается выделения земельного участка под объекты промышленности на территории Каменского района.

Участок площадью свыше 276 тысяч квадратных метров нужен для дальнейшего развития Комбината строительных материалов. На территории, которая уже принадлежит на праве собственности комбинату, нет природных объектов, представляющих ценность. При этом изменение категории земель и вида разрешенного использования позволит создать дополнительные рабочие места для жителей Каменского района и увеличит поступления в бюджет поселения от НДФЛ. Также увеличатся поступления и земельного налога в связи с разными ставками для земельных участков сельскохозяйственного назначения и земельных участков, используемых в предпринимательской деятельности.

Заседание провел заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Оба законопроекта были одобрены и решением комитета вынесены на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области на внеочередном заседании, которое состоится 20 мая 2026 года.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО принял участие в состоявшемся заседании межведомственной рабочей группы по развитию рыбохозяйственного комплекса региона.

 Участники рабочей группы обозначили перспективы развития аквакультуры на территории Ростовской области. Товарное рыбоводство в нашем регионе осуществляется по трем основным направлениям – прудовое, индустриальное и пастбищное. За 2025 год объем производства товарной рыбы составил 28,9 тыс. тонн.

 Вячеслав ВАСИЛЕНКО обратил внимание на успехи региона в искусственном воспроизводстве рыбы, в частности осетровых пород, объемы выпуска которых в отдельные годы достигали 8,4 млн мальков.

 – Естественный нерест осетровых и других ценных промысловых видов рыб остается затрудненным, и это делает искусственное зарыбление основным инструментом сохранения популяции, – отметил вице-спикер донского парламента.

 В ходе заседания особое внимание также было уделено вопросу  целесообразности проведения прикладных исследований для оценки ущерба, который коммерческое судоходство наносит реке Дон. Вице-спикер Законодательного Собрания подчеркнул, что вопрос введения целевого компенсационного сбора с владельцев транспортных судов, не относящихся к рыбопромысловому флоту, принципиально важен для сохранения водно-биологических ресурсов и среды их обитания.

 — За последние 5 лет из бюджета региона было направлено более 500 млн рублей на развитие рыбохозяйственного комплекса. Однако необходимо не только поддерживать финансово, но и слышать запросы наших тружеников. Судоходство наносит серьезный ущерб биологическому разнообразию Дона. Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области уже направили на федеральный уровень обращение о необходимости ввести целевой компенсационный сбор с судовладельцев, транспортные суда которых наносят вред флоре и фауне. Считаю, что исследования оценки этого воздействия должны провести независимые научные институты, чтобы данные были объективными и доказательными, — заявил парламентарий.

 Участники встречи также обсудили и другие темы: варианты поддержки и расширения рыбоводных хозяйств донского региона, профилактику и предотвращение гибели водных биологических ресурсов в реках Ростовской области, а также проверку состояния очистных сооружений вблизи водных объектов, где фиксировались высокие концентрации загрязняющих веществ.

 Вице-спикер донского парламента призвал участников рабочей группы к активному конструктивному взаимодействию для решения этих вопросов.

 — Мы должны действовать так, чтобы сохранить богатство водных биоресурсов Донского края не только для текущих потребностей экономики, но и для наших детей и внуков. Восстановление популяций ценных промысловых пород рыб — шемаи, рыбца, осетра — требует усилий от всех заинтересованных сторон. Депутаты Законодательного Собрания продолжат работу по совершенствованию нормативной базы и поиску эффективных путей оздоровления водоемов Ростовской области как на региональном, так и на федеральном уровнях, — резюмировал вице-спикер донского парламента.

 

Управление по информационной политике

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО провел совещание по вопросам обращения с безнадзорными  животными.

Более пяти лет назад был принят федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», на основании которого правительством Ростовской области принят ряд нормативно-правовых актов. Но практика показала, что вопрос обращения с безнадзорными животными по-прежнему остается проблемным, требует законодательной корректировки на региональном и федеральном уровнях.

Вице-спикер донского парламента вместе с начальником регионального управления ветеринарии Александром Кругликовым и его заместителем Дмитрием Кутовым обсудили проблемы, связанные с бездомными животными на территории Ростовской области

Рассмотрели концепцию, основные положения и необходимость принятия  областного закона о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

- Впереди предстоит кропотливая работа  по обсуждению, согласованию,  сбору экспертных заключений, - отметил донской парламентарий, - Наделение органов местного самоуправления полномочиями по обращению с животными без владельцев весьма важно как для обеспечения безопасности граждан, так и для гуманного контроля численности животных. Это позволит локализовать ответственность, оперативно отлавливать, стерилизовать и вакцинировать животных, а также заключать контракты на содержание, снижая риски нападений, - отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

 

В Ростове-на-Дону, на базе Южного филиала ФГБНУ «ВНИРО», состоялось заседание Азово-Черноморского бассейнового научно-промыслового совета под председательством заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству Андрея Яковлева. В мероприятии принял участие заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Открывая заседание, Андрей Яковлев подчеркнул высокую социальную значимость рыбохозяйственной отрасли для южных регионов России.

— Мы понимаем важность для рыбаков каждого решения, которое обсуждается на нашем совете. Часть вопросов выносится на голосование, чтобы сами промысловики могли определить наиболее удобные способы, сроки и виды ведения добычи, — отметил заместитель руководителя Росрыболовства.

Андрей Яковлев сообщил, что в целом по Азово-Черноморскому бассейну в прошедшем году добыто 41 тыс. тонн рыбы, что на 25% превышает показатели предыдущего периода. Важным фактором стабильности стало установление единых правил регулирования после того, как Азовское море стало полностью российским. Это позволило сделать эксплуатацию водных объектов более предсказуемой и контролируемой, а также способствует пополнению запасов по ряду видов биоресурсов.

Ключевой повесткой встречи стало обсуждение итогов промысла водных биоресурсов в Азовском и Черном морях за 2025 год.

Согласно данным, представленным донским минсельхозом, рыбохозяйственный комплекс Ростовской области демонстрирует устойчивые показатели. Объем производства товарной рыбы (карп, толстолобик, белый амур, осетровые, форель) в 2025 году составил 28,9 тыс. тонн. Промышленную деятельность в Таганрогском заливе и внутренних водоемах области ведут более 50 хозяйствующих субъектов, добывших в 2025 году 8,2 тыс. тонн биоресурсов. Свыше 50 предприятий региона ежегодно выпускают более 21 тыс. тонн рыбной продукции.

Развитие отрасли находится под постоянным контролем областных властей. За последние пять лет на поддержку рыбохозяйственного комплекса из донского бюджета было направлено 519 млн рублей. В текущем, 2026 году, объем финансовой поддержки также остается значимым: предусмотрено выделение более 51 млн рублей на компенсацию затрат на электроэнергию и корма для рыбоводных хозяйств.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО акцентировал внимание на необходимости комплексного подхода к сохранению водных биоресурсов Дона и Азовского моря. Он подчеркнул, что экологическая безопасность и сохранение видового разнообразия являются стратегической задачей для региона.

— Мы, как законодатели, обязаны не только поддерживать рыбохозяйственный комплекс финансово — а за последние 5 лет из бюджета области было направлено более 500 млн рублей — но и слышать запросы наших тружеников, — заявил вице-спикер Законодательного Собрания.

В 2024 году донские парламентарии совместно с коллегами по Южно-Российской Парламентской Ассоциации обратились на федеральный уровень с просьбой провести научно-исследовательскую работу с целью определения возможности и необходимых объемов переброски водных ресурсов из бассейна реки Волга в бассейн реки Дон посредством завершения строительства ирригационного канала Волго-Дон 2. Кроме того, депутаты Заксобрания предложили внести изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта, согласно которым дноуглубительные работы можно проводить только по согласованию со специалистами рыбохозяйственного комплекса.

В продолжение работы по сохранению биологического разнообразия реки Дон депутаты регионального парламента направили на федеральный уровень обращение о необходимости ввести целевой компенсационный сбор с судовладельцев, транспортные суда которых наносят вред флоре и фауне.

В своем выступлении вице-спикер донского парламента обозначил ряд существующих проблем, требующих прямого федерального участия.

В частности, Вячеслав ВАСИЛЕНКО призвал пересмотреть охранный статус птицы черный баклан, наносящей колоссальный ущерб популяции промысловых рыб, и принять совместные решения по регулированию ее численности. Депутат также отметил успехи Ростовской области в разведении осетровых, но призвал усилить борьбу с незаконным промыслом.

Парламентарий выразил уверенность, что научное сообщество и органы власти должны тесно взаимодействовать для решения насущных вопросов.

— Азово-Черноморский бассейновый научно-промысловый совет создан для того, чтобы принимать решения, основанные на фактах и здравом смысле. Мы должны работать так, чтобы сохранить и приумножить богатство водных биоресурсов не только для экономики, но и для наших детей и внуков, — резюмировал Вячеслав ВАСИЛЕНКО, обращаясь к участникам заседания.

В ходе совета были обсуждены вопросы интеграции рыбохозяйственного комплекса новых субъектов РФ в российское правовое поле, перспективы внедрения инновационных технологий в аквакультуру донского региона, а также текущее состояние запасов и рекомендованные объемы добычи (вылова) рыбы на предстоящий период. Кроме того, на заседании были озвучены предложения по внесению изменений в действующие Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО принял участие в заседании общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии.

Участники заседания подвели итоги правоприменительной практики в сфере развития охотничьего хозяйства и использования объектов животного мира за 2025 год.

В своем выступлении Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул особую важность совместной работы депутатов Законодательного Собрания с членами общественного совета для реализации инициатив, направленных на сохранение донской флоры и фауны.

– Охота для Ростовской области – не только популярный вид активного отдыха, хобби, но еще и регулируемая законом деятельность, основанная на богатстве природных ландшафтов региона. На сегодняшний день назрела необходимость возобновления процедуры учета диких животных с участием представителей регионального минприроды. А для этого необходимо выходить с законодательной инициативой по данному вопросу, – заявил вице-спикер донского парламента.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО обратил внимание на необходимость освещения в средствах массовой информации результатов работы по пресечению фактов незаконной добычи объектов животного мира. Браконьерство наносит колоссальный, зачастую невосполнимый ущерб экосистеме региона, исчисляемый миллионами рублей.

Так, в результате проведенных мероприятий государственными охотничьими инспекторами в 2025 году было выявлено 1 335 правонарушений природоохранного законодательства, в связи с чем составлены протоколы об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму более 1,7 млн рублей.

– Также возросла необходимость сокращения численности шакалов и бакланов. Шакалы активно расселяются и наносят ощутимый вред – уничтожают гнезда диких птиц, нападают на домашнюю птицу и мелкий скот, активно вытесняют местных хищников, а также являются переносчиками опасных инфекционных заболеваний, включая бешенство. Бакланы наносят колоссальный вред водным биологическим ресурсам. Птицы могут поедать до двух килограммов рыбы в сутки. Ежегодно в донском регионе выпускается более десятка миллионов молоди рыб, часть которой поедается бакланами. Кроме того, их помет содержит высокую концентрацию азота. Гнездясь на деревьях, они буквально выжигают их. Деревья погибают за несколько лет, – сообщил вице-спикер донского парламента.

Он подчеркнул, что в этом направлении необходимо вести совместную работу с региональными минприроды, минсельхозпродом, представителями рыбохозяйственного комплекса и охотпользователями.

Управление по информационной политике

По инициативе комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике состоялось заседание круглого стола на тему: «Законодательные меры по защите Ростовской области от опустынивания: агромелиорация и лесоразведение». Обсуждение состоялось в хуторе Шаминка Семикаракорского района.

Заместитель Председателя донского парламента – председатель профильного комитета Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что место проведения заседания было выбрано не случайно. Сельскохозяйственное предприятие «Исток-1» на протяжении многих лет занимается высаживанием лесополос, что способствует сохранению плодородия почв. Их силами было высажено более 40 гектаров лесополос (20 километров) и запланирована высадка более 10 километров.

- Наш регион, отличающийся крайне низкой лесистостью (2,4%), остро нуждается в лесных насаждениях. Проблема опустынивания и деградации земель для Ростовской области носит комплексный характер. Климатические изменения, проявляющиеся в увеличении частоты засух и суховеев, в сочетании с ветровой эрозией легких почв создают серьезную угрозу продовольственной безопасности региона. Именно поэтому необходимо заниматься высаживанием лесополос – это позволит эффективно сдерживать ветровую эрозию, снижать испарение влаги из почвы и создавать более благоприятный микроклимат для ведения сельского хозяйства. Это проверенная временем и наукой практика, требующая всесторонней государственной поддержки, - отметил вице-спикер донского парламента.

Он добавил, что региональные и местные власти активно работают над восстановлением и созданием лесных массивов. В 2024 году были проведены работы по межеванию и постановке на кадастровый учет 154,7 тыс. га областных земель под агролесомелиоративные насаждения.

- На федеральном уровне нам удалось добиться предоставления для сельхозтоваропроизводителей льготной аренды государственных земель под эти цели – всего 1 рубль за гектар в год, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Однако существуют и проблемы. К примеру, законодательная коллизия связана с федеральными нормами, позволяющими передавать в аренду без торгов лишь примыкающие участки. На практике это создает трудности, когда между участками существуют небольшие промежутки либо их границы не совпадают с требуемой точностью по координатам, что ведет к дополнительным расходам и временным затратам для аграриев, связанным с необходимостью корректировки границ.

Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Алексей Васильев отметил проблему расчистки существующих лесополос. По оценкам ведомства на проведение расчистки от сухостойных деревьев необходимо порядка 170 тысяч рублей на 1 гектар, и это не считая утилизации старых веток и деревьев.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО обратил внимание, что проблема утилизации таких сухостойных деревьев стоит остро, ведь сжигать их нельзя, а предприятия без энтузиазма принимают их на переработку.

Участники круглого стола предложили проработать механизм вовлечения этой древесины в хозяйственный оборот, например, для производства щепы или биотоплива, что могло бы частично компенсировать расходы на расчистку и создать дополнительную экономическую мотивацию для сельхозпредприятий.

Вице-спикер донского парламента также обозначил проблему недостаточного количества лесопитомников.

- Ростовская область закупает саженцы для лесополос и создания лесов в соседних субъектах. У нас существуют питомники в Обливском и Усть-Донецком районах, но этого мало. Донскому региону необходимы свои адаптированные саженцы, которые будут пригодны для нашей природно-климатической зоны, - подчеркнул председатель комитета.

Кроме того, участники мероприятия посетили поля, где смогли наглядно оценить работу лесополос, высаженных сельхозпредприятием «Исток-1». Эти насаждения из акации и каштана уже сейчас эффективно снижают скорость ветра, способствуют накоплению снега и удержанию влаги в почве, создавая более благоприятный микроклимат для выращивания сельскохозяйственных культур. Такой практический опыт был признан ценным и тиражируемым.

А.А. Банкетова, управление по информационной политике

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества депутаты обсудили проект обращения донского парламента на федеральный уровень по вопросу установления нормативов содержания домашних животных в многоквартирных домах.

- Сегодня некоторые жильцы многоквартирных домов превращают квартиры в приюты для десятков животных, что вызывает проблемы: запах, антисанитарию, конфликты с соседями, ухудшение здоровья детей. Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» требует соблюдать санитарные нормы, но такие правила не разработаны. Кроме того, законодательство не устанавливает четких лимитов на количество животных, разрешенных к содержанию в квартире, оставляя это на усмотрение владельца. Этим пользуются недобросовестные граждане, - пояснил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он добавил, что в настоящее время на региональном уровне нет возможности установить соответствующие правила содержания питомцев в квартирах. Поэтому депутаты донского парламента намерены попросить установить необходимые нормы на федеральном уровне, включая верхний порог по количеству питомцев в зависимости от площади жилья.

Кроме того, депутаты обсудили вопрос утилизации побочных продуктов животноводства в личных подсобных хозяйствах Ростовской области.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО напомнил, что согласно действующему законодательству побочные продукты животноводства являются ценным ресурсом, используемым в сельском хозяйстве в качестве удобрения. Таким образом, вопрос их утилизации в животноводческих хозяйствах решен. Однако для личных подсобных хозяйств, он остается открытым.

Вице-спикер донского парламента подчеркнул, что эта темя является крайне актуальной для жителей сельских районов, которые держат скот. Им приходится самим решать, как лучше обойтись с побочными отходами – как их складировать, как применять в качестве удобрения или утилизировать, причем не всегда законными методами. Это в свою очередь создает экологические и санитарные риски.

По итогам обсуждения министерству сельского хозяйства Ростовской области было дано поручение разработать предложения по решению вопроса утилизации побочных продуктов животноводства в личных подсобных хозяйствах.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО провел рабочее совещание с представителями Ростовского областного отделения Русского географического общества. Главной темой встречи стало возрождение автохтонного виноградарства и виноделия на Дону.

С 2023 года эта тематика входит в число ключевых направлений деятельности экспедиции «Золотые горки. Дорогами донских автохтонов» — структурного подразделения донского отделения Общества. Участники экспедиции изучают историко-культурное, научное и аграрное наследие, связанное с виноградарством и виноделием на Донской земле. Они собирают, сохраняют и распространяют эти знания в профессиональной среде и общественном пространстве. С целью определения сортовой принадлежности был отобран биологический материал автохтонных сортов винограда Дона. По итогам экспедиций сняты документальные фильмы и издан Атлас автохтонных сортов, включающий не менее 55 древних лоз.

Сегодня на мировом рынке вина лидируют страны, использующие автохтонные сорта винограда, как Франция и Грузия. В России это Долина Дона, Крым и Дагестан. В Ростовской области автохтонные сорта составляют 30% виноградников, включая белые «пухляковский», «сибирьковый» и красные «красностоп золотовский», «плечистик», «цимлянский черный».

- Ростовская область должна стать флагманом движения по возрождению автохтонного виноградарства в России. Сегодня успешное развитие винодельческой отрасли на Дону требует выработки комплексной и долгосрочной стратегии. Важную роль в этом должны сыграть малые фермерские хозяйства, которым нужны особые условия: поддержка экспериментов, упрощенные процедуры для малых партий, доступ к научным консультациям и кооперации. Также развитию отрасли поспособствуют научно-исследовательские центры с коллекциями сортов, включая автохтоны. Достижение этих целей возможно лишь при консолидации усилий виноделов, представителей законодательной и исполнительной власти, научных организаций, вузов и бизнеса, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Комитет донского парламента по аграрной политике провел заседание круглого стола на тему «Межпарламентский диалог об устойчивом управлении бассейнами рек Миус и Северский Донец и их развитии». Мероприятие стало площадкой для консолидации усилий различных уровней власти и соседних регионов в решении водохозяйственных проблем.

В дискуссии приняли участие депутаты донского парламента, представители правительства Ростовской области и муниципальных образований региона, Донского бассейнового водного управления. К обсуждению в режиме видео-конференц-связи подключились коллеги из парламентов Белгородской и Воронежской областей, Народного Совета Луганской Народной Республики.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО акцентировал внимание на системном характере обсуждаемой проблемы.

— Северский Донец и Миус – основа экономики и быта миллионов людей в густонаселенных, промышленно развитых регионах. Однако бассейны рек страдают от дефицита водных ресурсов. Сокращение пресного стока угрожает экосистеме Азовского моря, где в прошлом году зафиксирована рекордная соленость. Если наши реки будут продолжать истощаться, то и море, в конечном итоге, окажется под угрозой, — заявил парламентарий.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО подробно рассказал участникам заседания о последовательной работе, которую региональное Законодательное Собрание ведет для исправления ситуации. Среди основных инициатив — выход в 2024 году на федеральный уровень с предложением о научном исследовании возможности завершения строительства канала «Волго-Дон 2» для переброски части стока Волги; обращение о введении компенсационного сбора с судовладельцев, чья деятельность наносит вред экосистеме реки Дон; предложение по изменению Кодекса внутреннего водного транспорта России для согласования дноуглубительных работ с рыбохозяйственными организациями в целях минимизации наносимого биоресурсам ущерба.

— Ключевым моментом является то, что наши обращения на федеральный уровень нашли отклик и поддержку среди всех регионов бассейна реки Дон. Благодаря нашей настойчивости, а также содействию губернаторов, сенаторов и коллег из Волгоградской области, Правительством России был утвержден план мероприятий, направленный на улучшение и развитие водохозяйственного комплекса Дона, — отметил председатель комитета.

Отдельно вице-спикер областного парламента выделил растущую готовность агробизнеса активно участвовать в оздоровлении водных объектов. Вячеслав ВАСИЛЕНКО предложил создать прозрачную систему, при которой природоохранные органы будут определять приоритетные зоны для очистки, параллельно привлекая к этой работе муниципалитеты, общественность и бизнес-сообщество, что позволит использовать внебюджетные средства.

Еще одним действенным инструментом защиты рек парламентарий назвал водоохранные зоны. По его мнению, задача региональных властей — обеспечить контроль за соблюдением их режима и пресекать нарушения.

— Нужно глубоко вникнуть во все аспекты проблемы, оценить имеющиеся ресурсы и предложить действенные, практические решения. Это позволит сохранить благоприятную экологическую обстановку для нынешнего и будущих поколений, — выразил уверенность Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Наталья Ковтун связала состояние водосборных площадей на всей протяженности рек Миус и Северский Донец с целым комплексом проблем, среди которых недостаточность водных ресурсов, ухудшение качества воды (включая рост солесодержания) и нарушение водного баланса. Особое внимание замминистра уделила негативной роли многочисленных мелких прудов и запруд, которые, не играя существенной роли в аккумуляции воды, фактически работают как «испарители», заметно снижая общую водность.

Наталья Ковтун высказала мнение, что для решения имеющихся проблем необходимо принять первоочередные меры. Например, культивировать рациональное водопользование и не допускать превышения забора воды крупными сельхозпредприятиями, а также приложить усилия для сохранения водосборных площадей — в частности, вести работу по очистке берегов и ликвидации свалок, по недопущению распашки водоохранных зон, а также по сохранению пойм, являющихся естественными аккумуляторами воды.

Итогом заседания стало принятие рекомендаций, направленных на комплексное оздоровление водохозяйственного комплекса и совершенствование механизмов охраны жизненно важных водных артерий.

Правительству Ростовской области рекомендовано совместно с контрольно-надзорными органами ужесточить контроль за соблюдением режима водоохранных зон. Данная мера является базовым инструментом защиты рек от загрязнения.

Донскому правительству также рекомендовано разработать региональный порядок взаимодействия с внебюджетными источниками финансирования, что позволит вовлечь бизнес-сообщество в реальные экологические проекты.

Для оперативного выявления несанкционированных сбросов и контроля качества речной воды участники встречи предложили более активно внедрять цифровые технологии и беспилотные авиационные системы.

Комитет Законодательного Собрания по аграрной политике продолжит работу по совершенствованию федеральной нормативной базы. В планах — подготовка предложений по увеличению финансирования мероприятий по расчистке русел рек и ремонту гидротехнических сооружений, а также дальнейшее укрепление межрегионального парламентского взаимодействия.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Правовое управление Аппарата Совета Федерации ФС РФ совместно с Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провело семинар-совещание на тему «Проблемы реализации новых механизмов использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения в субъектах Российской Федерации».

В ходе семинара-совещания обсуждались вопросы реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий), вступившего в силу с 1 марта 2026 года.

Позицию донского парламента по ВКС на экспертной площадке представил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО. Он подчеркнул особую роль земельных ресурсов для региона, где агропромышленный комплекс — одна из ведущих отраслей экономики.

— Земля в Ростовской области была, есть и остается основным богатством. У нас 8,2 млн гектаров сельхозугодий, из которых почти 5,9 млн — это пашня, — отметил депутат. — За последние 20 лет на Дону было переведено в другие категории 1,5 тысячи участков общей площадью 11,8 тысячи гектаров. Мы всегда понимали, что землю нужно использовать рационально.

Парламентарий уточнил, что перевод земель позволил решать такие важные задачи развития региона, как строительство заводов, тепличных комбинатов, молочных комплексов, что способствовало диверсификации экономики.

В целях совершенствования порядка перевода сельхозземель в земли других категорий в феврале текущего года Законодательным Собранием Ростовской области были приняты поправки к региональному закону «О регулировании земельных отношений». Внесенные корректировки привели региональные нормы в соответствие с федеральным законодательством. Согласно новому порядку, теперь каждое решение о переводе сельхозземель будет приниматься в формате отдельного регионального закона. При этом, если речь идет не просто о землях сельскохозяйственного назначения, а о сельскохозяйственных угодьях, то законодательная инициатива должна рассматриваться обязательно при наличии заключения Минсельхоза России.

Кроме того, отдельным постановлением были внесены изменения в статью 61 Регламента Законодательного Собрания Ростовской области. Нововведения коснулись особенностей внесения в донской парламент и рассмотрения им проектов областных законов о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

— Вопрос перевода земель сельхозназначения имеет большое значение. И не только для Ростовской области, ведь во многих российских регионах перевод земель сельскохозяйственного назначения, а именно сельскохозяйственных угодий, осуществлялся неправильно. Выделялись участки под строительство, но не осваивались и пустовали. Теперь закреплен более рациональный порядок перевода земель, — прокомментировал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Вице-спикер донского Законодательного Собрания добавил, что в феврале текущего года правительство Ростовской области внесло изменения в постановление «Об уполномоченном органе и утверждении Порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Главным практическим новшеством стало существенное сокращение сроков подготовки мотивированных заключений ведомствами (минстрой, минсельхозпрод, минприроды, а также администрации районов) — с 16 календарных дней до 5 рабочих дней.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО резюмировал, что новый отлаженный механизм приведет к сокращению числа спорных обращений о переводе земель.

Подводя итоги семинара-совещания, его участники отметили, что опыт Ростовской области наглядно демонстрирует эффективность нового федерального закона и его региональных адаптаций, а заложенный в законе механизм при правильном использовании позволяет достигать устойчивого баланса между сохранением земель сельскохозяйственного назначения и потребностями социально-экономического развития субъектов РФ.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике

В Законодательном Собрании Ростовской области состоялось заседание круглого стола на тему «Земельные участки врачам: сложившаяся практика и направления совершенствования». Экспертная дискуссия была совместно организована комитетами по аграрной политике и по образованию. Во встрече приняли участие депутаты донского парламента, представители профильных министерств регионального правительства, руководители муниципальных образований, а также главные врачи районных больниц.

Напомним, что в июне 2025 года депутаты приняли областной закон, который предоставляет врачам и среднему медицинскому персоналу, работающим в государственных медицинских организациях в сельских и городских поселениях (кроме городов – административных центров муниципальных районов), право на бесплатное получение земли для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Основных условий для получения поддержки два: во-первых, медицинская организация должна быть основным местом работы получателя льготы, во-вторых, отсутствие у гражданина в собственности других участков в этом районе. Земля предоставляется в безвозмездное пользование на 6 лет с правом последующего переоформления в собственность.

Закон был разработан как ответ на поступавшие обращения медиков, приехавших работать в сельские территории по федеральным программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

Председатель комитета по образованию Светлана МАНАНКИНА сообщила, что практическая реализация закона пока идет недостаточными темпами.

– Чтобы закон начал работать, муниципалитеты должны утвердить административные регламенты по предоставлению данной услуги. Однако, несмотря на то что закон был принят в июне прошлого года, необходимые регламенты подготовлены лишь в 18 районах из 43. Еще в 20 районах идет разработка или доработка документов, вообще не начата работа в Багаевском, Дубовском, Егорлыкском, Морозовском и Семикаракорском районах, – сообщила Светлана МАНАНКИНА. – Положительный пример – Веселовский район, где в ноябре прошлого года предоставили первый земельный участок медработнику, а сейчас муниципалитет подбирает следующий участок, уже по запросу молодого врача. Убеждена, закон будет работать только там, где местная власть по-настоящему заинтересована в решении проблемы дефицита медицинских кадров.

Вице-спикер донского парламента Вячеслав ВАСИЛЕНКО призвал представителей муниципалитетов не откладывать решение накопившихся вопросов.

– Муниципальным образованиям была поставлена задача разработать административные регламенты и предоставить по запросу медиков подходящие земельные участки. Эта работа в должной мере не исполнена, – констатировал Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Считаю, что задача муниципалитетов не только найти землю, но и обеспечить участки инфраструктурой: водой, канализацией, газом, электроэнергией и подъездными дорогами. Это создаст условия для того, чтобы молодые медики, приезжающие в районы, видели там свое будущее и оставались работать и после окончания срока участия в федеральных программах.

Первый заместитель министра имущественных и земельных отношений Ростовской области Станислав Хлудин связал низкий спрос на земельные участки среди медиков с их ориентацией на уже действующие меры поддержки, в частности, на жилищные субсидии.

Заместитель министра здравоохранения региона Роман Банацкий выразил готовность провести «кустовые встречи» представителей министерства и местных администраций с главными врачами районных больниц, на которых в деталях рассказать о существующих мерах поддержки и возможности их синхронизации.

Председатель комитета Законодательного Собрания по социальной политике Елена ЕЛИСЕЕВА подчеркнула, что для эффективной реализации закона требуется обеспечить максимальное информирование его целевой аудитории.

– Наша задача – донести информацию об этой льготе и о других смежных возможностях до как можно большего числа медицинских работников, работающих или планирующих работать на селе, которые могли бы воспользоваться имеющимися мерами поддержки, – уверена депутат.

Светлана МАНАНКИНА согласилась с этой позицией и добавила, что в 2025 году по инициативе комитета донского парламента по образованию был создан информационный сайт vmeste161.ru, где можно изучить все актуальные меры поддержки медицинских работников в Ростовской области.

Подводя итоги заседания, председатель парламентского комитета по образованию напрямую обратилась к главам муниципальных районов, подчеркнув, что реализация закона во многом зависит от работы на местах.

– Результативность любой меры поддержки врачей и среднего медперсонала, включая предоставление им земельных участков, зависит от нашей готовности обеспечить индивидуальный подход к каждому медику. Только тогда они останутся работать на селе. И такого внимательного подхода мы ждем от всех вас, коллеги, – резюмировала Светлана МАНАНКИНА.

По итогам заседания будут подготовлены рекомендации для органов исполнительной власти и муниципальных образований Дона, направленные на устранение бюрократических препятствий и активизацию работы по обеспечению земельными участками сельских медицинских работников.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь провел совещание на территории комбайнового завода «Ростсельмаш», посвященное организации взаимодействия сельхозтоваропроизводителей с представителями завода.

Во встрече приняли участие заместитель Председателя донского парламента – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО, представители регионального Правительства, донских сельхозпредприятий.

Участники совещания обсудили действующие меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельхозтехники, а также меры поддержки самих производителей сельхозтехники. Ключевой темой обсуждения стал вопрос эффективности взаимодействия компании «Ростсельмаш» с сельхозпредприятиями по вопросам качества и сервисного обслуживания.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что проведение такого совещания было необходимым и своевременным.

— Скоро наступят уборочные работы, а основная часть техники, которая работает на наших полях, — это техника завода «Ростсельмаш», — пояснил вице-спикер донского парламента. — За последние годы предприятием сделано очень многое. На порядок выросли уровень энергоемкости сельхозтехники и качество уборки урожая. Увеличилось число дилерских центров, возрос уровень обслуживания, в том числе и гарантийного.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания добавил, что сейчас в непростых условиях находятся как аграрии, так и машиностроители. По его словам, фермеры не имеют достаточных средств для приобретения техники, а «Ростсельмаш», соответственно, не может в полной мере ее реализовать.

— Сельскохозяйственная техника стареет, идет процесс ее амортизации, ее нужно обновлять. Поэтому нам нужно искать точки соприкосновения аграриев и завода «Ростсельмаш», — выразил уверенность Вячеслав ВАСИЛЕНКО. — Я считаю, что выход из сложившегося положения — это лизинг и те субсидии, которые выделяются бюджетом. Господдержка всегда давала положительные результаты, а для этого Правительство России должно поддержать как сельхозтоваропроизводителей, так и машиностроителей.

Комитет донского парламента по аграрной политике одобрил законопроект, предоставляющий возможность матерям-героиням получить бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества.

– В городских населенных пунктах женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня», будет выделяться до восьми соток земли, в сельских поселениях – до двадцати пяти соток. Там они смогут построить для себя дом, либо обустроить приусадебный участок для ведения хозяйства. Таким образом, матери-герои у нас приравниваются к Героям России, для которых предусмотрена аналогичная мера поддержки. На наш взгляд, абсолютно справедливое решение, эти женщины заслуживают к себе такого отношения, – прокомментировал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Напомним, «Мать-героиня» – высшее звание Российской Федерации, которое присваивается женщинам, родившим и воспитавшим десять и более детей. В Ростовской области эта категория граждан в дополнении к мерам поддержки, утвержденным на федеральном уровне, полностью освобождена от уплаты транспортного налога.

Депутаты также одобрили обращение на федеральный уровень, касающееся усиления административной ответственности за несоблюдение требований в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Речь идет о так называемых «серых возчиках», которые выгружают мусор и отходы жизнедеятельности не в специально отведенные для этого места, а где им удобно, например, в ближайшей лесополосе, водоеме или овраге, причиняя тем самым существенный вред природе.

– Если для должностных и юридических лиц в этом случае при повторном нарушении предусмотрена еще и конфискация транспорта, на котором вывозятся отходы, то для граждан, нигде не зарегистрированных, но оказывающих такие услуги, – только штраф. Таким образом, при каждом случае, когда их поймали, они могут заплатить штраф и продолжать свою нелегальную деятельность. Поэтому мы обращаемся в Государственную Думу с предложением проработать этот вопрос и внести изменение в федеральное законодательство, предусматривающее конфискацию транспортного средства и для граждан при их неоднократном совершении данного правонарушения. В этом вопросе нас поддержали соседи по Южному федеральному округу, для которых это тоже является актуальной проблемой, – сообщил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Данные два вопроса будут рассмотрены на очередном заседании донского парламента, которое состоится 19 марта.

Кроме этого на заседании комитета депутаты обсудили ситуацию с закупочными ценами на молоко и сокращением поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах Ростовской области. С информацией по этой теме выступил первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Алексей Васильев.

– Мы видим, что за последние несколько месяцев закупочная цена на молоко, которое производится в личных подсобных хозяйствах, снизилась на десять рублей. Это касается практически всех районов, где фермеры активно выращивают крупный рогатый скот, производят молоко для собственных нужд и продажи. Такая тенденция наблюдается сейчас по всей России, но в данном случае, нас интересуют жители Ростовской области, для которых эта деятельность является, по сути, образом жизни. Нам важно поддержать донских фермеров и не допустить продолжающегося резкого снижения цен на молоко. Селяне должны понимать, что на Дону еще есть возможность заниматься молочным животноводством, – заявил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО принял участие в совещании по итогам работы департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области в 2025 году.

С основным докладом выступил директор департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области Сергей Красавин.

Он отметил, что 2025 год прошел под знаком празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной войне, объявленного Президентом, Года защитника Отечества, а также Года донской казачьей гвардии, объявленного во Всевеликом войске Донском.

Основными задачами стали поддержка выполнения задач специальной военной операции, воспитание и подготовка подрастающего поколения в духе патриотизма, гражданской ответственности и готовности к служению Отечеству.

В прошедшем году совместно с исполнительными органами Ростовской области казачьими обществами собрано и доставлено на передовую более 269 тонн помощи.

Кроме того, в течение года с участием дружинников были проведены 51,5 тысяч мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, совместно с правоохранительными органами выявлены более 11 тысяч административных правонарушений и 495 преступлений.

Неизменно казаки привлекаются к проведению антибраконьерской операции «Путина», к рейдам по контролю за оборотом наркотиков, вносят существенный вклад в профилактику и ликвидацию природных пожаров.

Также за прошедший год в Ростовской области многое сделано для укрепления системы казачьего образования. В настоящее время она объединяет 780 образовательных организаций – 143 тысячи обучающихся.

Опыт системности и преемственности казачьего образования постепенно распространяется и в новых регионах страны. В 2025 году Луганский казачий округ вошел в состав Всевеликого войска Донского, а Министерством образования и науки Луганской Народной Республики и департаментом по казачеству Ростовской области подписано соглашение о сотрудничестве.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что на протяжении многих лет депутаты донского парламента формируют нормативную базу казачьего образования. Система доказала свою жизнеспособность, важность и значимость.

- Сегодня необходимо усилить взаимодействие казачьих кадетских корпусов со школами, которым присвоен статус «казачья», чтобы непрерывное казачье образование развивалось более активно, в том числе за счет передачи личного опыта и знаний как педагогов, так и самих учащихся. Не зря говорится, что народ, не помнящий своего прошлого, не имеет будущего. Для нас важно, чтобы молодежь знала наши традиции, нашу историю, великое наследие донских казаков, - отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

 

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО принял участие в научно-методическом семинаре «Научно-инновационные технологии в сфере сельхозпроизводства. Практический аспект».

Семинар прошел в рамках XXIX Агропромышленного форума Юга России и объединил представителей Союза работодателей, научного сообщества, муниципальных органов власти, а также сельхозтоваропроизводителей.

На семинаре были представлены доклады о научных разработках в сфере восстановления и защиты донских земель от деградации, водосбережения и рационального водопользования, повышения плодородия почв, агролесомелиорации и оптимизации бизнес-процессов.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО напомнил, что по итогам ноябрьской стратегической сессии о развитии агропромышленного сектора и укреплении продовольственной безопасности Правительством России дан ряд поручений профильным федеральным министерствам.

Среди ключевых задач – создание единой цифровой платформы АПК с использованием искусственного интеллекта, внедрение научных инноваций в агросектор, включая специальные программы по повышению плодородия почв и созданию искусственных грунтов, а также восстановление государственных защитных лесных полос. Отдельный большой блок посвящен наращиванию экспорта через новые логистические решения и продвижение на внешних рынках, укреплению кадрового обеспечения АПК.

Вице-спикер донского парламента отметил, что для развития агропромышленного комплекса большую значимость представляет внедрение новых научных разработок и технологических решений. Это касается и растениеводства, и животноводства, и перерабатывающей промышленности.

- Без применения современных научных разработок, инновационных технологий в сельскохозяйственном производстве сегодня по старинке работать нельзя. Надо сохранить лучшее из прошлого и взять лучшее из того, что в наше время предоставляет наука. Именно такой подход позволит нам увеличить производство сельскохозяйственной продукции, повысить заработную плату в отрасли, дать рабочие места и, как итог, обеспечить продовольственную безопасность страны, - сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

 В донской столице с 25 по 27 февраля проходит XXIX Агропромышленный форум Юга России. Участников и гостей форума поприветствовали губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь и заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

В рамках форума проходят традиционные выставки «Интерагромаш», Агротехнологии». На первой из них представлены современные разработки сельхозтехники, автоматизации и запчастей. На выставке «Агротехнологии» можно ознакомиться с широким выбором агрохимической продукции, посадочным материалом, семенами высокого качества, последними научными разработками и достижениями селекции.

Всего в выставках участвуют свыше 170 компаний из разных регионов России, а также из Республики Беларусь, Киргизии, Турции и Китая. В рамках экспозиции представлено 180 образцов новейшей сельскохозяйственной техники и 130 брендов агрохимической продукции.

- Стало традицией предварять весенние полевые работы встречей руководителей сельскохозяйственных предприятий, фермеров, ученых, производителей сельскохозяйственной техники, производители средств защиты и удобрений на Агропромышленном форуме Юга России. На этих площадках идет обсуждение насущных проблем. Это возможность подвести итоги прошлого года, посмотреть, с чем мы входим в текущий год, - сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он подчеркнул, что аграрный сектор является одним из флагманов донской экономики и пожелал участникам и посетителям выставки плодотворной работы.

Кроме того, вице-спикер донского парламента принял участие в совещании по вопросу организованного проведения весенне-полевых работ в Ростовской области, которое прошло в рамках форума под председательством главы региона.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

По инициативе комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике состоялось заседание круглого стола, посвященного теме реализации федерального закона «О семеноводстве».

Как отметил заместитель Председателя донского парламента, председатель профильного комитета Вячеслав ВАСИЛЕНКО, успешная реализация закона требует значительного финансирования и эффективного взаимодействия всех звеньев цепочки: от селекционера до конечного фермера.

- Законодательное Собрание и региональное Правительство понимают, что развитие селекционно-семеноводческой деятельности имеет важное значение для Ростовской области. Так, на поддержку растениеводства в 2026 году предусмотрено 2 млрд 478 млн рублей государственной поддержки, из них - 359,7 млн рублей направлено на поддержку элитного семеноводства, - подчеркнул вице-спикер донского парламента. – Нам важно ускорить процессы внедрения отечественных конкурентоспособных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, адаптированных к местным почвенно-климатическим условиям. Это положительно скажется на урожайности и рентабельности всего агропромышленного комплекса области и страны.

Он добавил, что в конце прошлого года депутатами донского парламента был принят областной закон «О порядке установления специальных семеноводческих зон на территории Ростовской области».

- Создание специальных зон позволит избежать переопыления и смешивания сортов. Это должно положительно сказаться на производстве семян перспективных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, способных конкурировать с семенами иностранной селекции, - отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО. - На Дону деятельность по селекции и семеноводству осуществляют 48 семеноводческих хозяйств. В настоящее время их сорта зерновых культур успешно применяются на практике благодаря своей адаптации к местным климатическим условиям.

Среди основных проблем, затронутых в ходе обсуждения, отметили высокую плату за сортоиспытания для бюджетных научных организаций.

- Ростовская область обладает мощным научным потенциалом в этой сфере. На территории региона успешно работают крупные научные учреждения, готовых к испытаниям сортов, однако общая стоимость испытания одного сорта может достигать 11–20 млн рублей. Это огромные деньги для организаций, и депутаты донского парламента, вместе с депутатами Южно-Российской Парламентской Ассоциации намерены добиваться пересмотра этой платы, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он обратил внимание, что обеспечение собственным качественным семенным материалом — вопрос не только экономической, но и продовольственной безопасности страны. К 2030 году должен быть достигнут показатель 75% самообеспеченности семенами всех основных сельхозкультур.

Участники круглого стола сошлись во мнении, что дальнейшая совместная работа законодательной и исполнительной власти региона, фермеров и научного сообщества поспособствует технологическому суверенитету Дона и России в сфере семеноводства.

А.А. Банкетова, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике провел заседание круглого стола, посвященное законодательному обеспечению развития областного рыбохозяйственного комплекса. Мероприятие объединило депутатов, представителей исполнительной власти, отраслевых союзов, научного сообщества и бизнеса для выработки конкретных решений по поддержке одной из ключевых отраслей региона.

В работе круглого стола принял участие сенатор РФ от Ростовской области Василий Голубев. Он напомнил, что Президент России Владимир Путин на совещании с членами Правительства поручил увеличить уровень потребления рыбы и морепродуктов среди россиян.

— В октябре прошлого года Президент нашей страны дал прямое поручение — довести потребление рыбы гражданами России до уровня, рекомендованного Минздравом. Это около 28 килограммов на человека. Основа уже заложена: принято постановление Правительства, утвердившее программы развития рыбохозяйственного комплекса. Особо отмечу среди них программу развития Приазовья до 2040 года, — подчеркнул сенатор.

К работе подключились и законодатели, и исполнительная власть. В конце прошлого года сенаторам поступило поручение Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко провести оценку ситуации в регионах.

— Сегодня крайне важно поддержать рыбное хозяйство Дона, создать для него новые возможности, опираясь на уже принятые федеральные программы. Совершенно очевидно, что нужно находить решения имеющихся проблем, несмотря ни на какие сложности, — уверен Василий Голубев.

Ростовская область входит в пятерку регионов с наиболее развитой аквакультурой. По итогам 2025 года производство товарной рыбы выросло на 2%, до 28,9 тыс. тонн. Отрасль включает 240 предприятий (прудовое, индустриальное, пастбищное рыбоводство), выращивающих карпа, толстолобика, белого амура, осетровых, форель, раков. В минувшем году вылов составил 8,2 тыс. тонн (+5% к 2024 году). Более 50 предприятий ведут добычу в Азовском море (Таганрогский залив) и внутренних водоемах. За прошлый год производство пищевой рыбной продукции выросло на 12,3%, до 21,9 тыс. тонн. Более 50 перерабатывающих предприятий выпускают вяленую, копченую, замороженную продукцию, консервы и снеки.

Кроме того, для сохранения запасов водных биоресурсов в естественные водоемы Ростовской области ежегодно осуществляется выпуск молоди рыб. В 2025 году было выпущено 17,6 млн штук молоди ценных видов рыб.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул стратегическое значение отрасли для региональной экономики.

— Трудно представить наш Донской край без его богатства — без рыбца, леща, сазана, карпа, белого амура, толстолобика. За последние пять лет из областного бюджета на развитие рыбохозяйственного комплекса направлено более 500 миллионов рублей — в среднем по 100 миллионов ежегодно. В текущем году сумма несколько меньше, но ключевые направления – поддержка в приобретении кормов и компенсация затрат на электроэнергию — остаются неизменными, — заявил парламентарий.

Вице-спикер Законодательного Собрания также добавил, что несмотря на позитивную динамику, отрасль сталкивается с серьезными системными трудностями, и обозначил вызовы, требующие внимания законодателей.

— Все помнят ситуацию с резким увеличением кадастровой стоимости земель под прудовыми хозяйствами. В этом году ожидается новая переоценка, и наша задача — не допустить, чтобы водная гладь оценивалась дороже самых плодородных пахотных земель. Этот вопрос вновь поднимают наши рыбоводы и мы его тоже видим, — сообщил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Заметной проблемой является и прогрессирующее осолонение Азовского моря, что влечет за собой неизбежное сокращение запасов таких традиционных промысловых видов рыб, как судак, тарань, бычок, тюлька.

Третий ключевой вопрос — рыбодобыча.

— Наши ресурсы — река Дон, Веселовское, Пролетарское, Цимлянское водохранилища. Но объемы промысла неумолимо сокращаются. Дон мелеет, и эта проблема требует самого серьезного внимания. Мы будем поднимать этот вопрос и просить нашего сенатора Василия Голубева вынести его на обсуждение в Совете Федерации, — сказал вице-спикер парламента региона.

Другой, не менее важный аспект, по словам Вячеслава ВАСИЛЕНКО связан с необходимостью постоянного совершенствования аквакультуры. Депутат уверен, что нужно активнее развивать воспроизводство водных биоресурсов.

— Требуются собственные племенные хозяйства, которые могли бы выращивать молодь здесь, на нашей земле, — считает парламентарий.

Также в ходе обсуждения был поднят вопрос о необходимости введения целевого компенсационного сбора за проход по Дону крупнотоннажных судов, которые наносят значительный вред флоре и фауне реки.

— Раньше бытовала такая пословица: во время нереста даже в колокола не звонили. Сегодня же нерест совпадает с активным движением судов. Мы не против экономики, мы за работу и заработок. Но нельзя губить то, чем всегда славился Дон — его леща, сазана, рыбца, шемаю, сельдь. Нужно найти разумный, паритетный баланс между хозяйственной деятельностью и сохранением природного достояния, — высказал убежденность Вячеслав Василенко. — У нас уже достигнута предварительная договоренность с Российской академией наук о проведении независимого исследования ущерба, наносимого судоходством водным биологическим ресурсам Дона.

Участники встречи обсудили и другие вопросы отрасли, в их числе — зарыбление внутренних водоемов, восстановление старых прудов, сокращение федерального финансирования на противоэпизоотические мероприятия, ремонт гидротехнических сооружений, правовые и административные барьеры при изменении границ рыбоводных участков.

Озвученные на заседании круглого стола инициативы и проблемные точки лягут в основу дальнейшей законотворческой работы, направленной на сохранение лидерских позиций Ростовской области в сфере аквакультуры и обеспечение устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Дона.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

В Ростове-на-Дону состоялось заседание правления сельскохозяйственного потребительского кооператива по санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию «Донагрокурорт». В мероприятии принял участие заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

«Донагрокурорт» – это единственный в России санаторно-курортный комплекс, созданный для работников аграрного сектора и сохранивший коллективную собственность сельхозпредприятий-дольщиков. Кооператив объединяет три санатория: «Тихий Дон» в Сочи, а также «Дон» и «Руно» в Пятигорске. На собрании были подведены итоги деятельности за 2025 год, рассмотрены текущие вопросы и намечены планы на будущий период.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО, комментируя итоги работы кооператива, отметил положительную динамику в развитии «Донагрокурорта».

— Селяне активно пользуются услугами санаториев, входящих в кооператив «Донагрокурорт». В условиях, когда выезд за границу пока ограничен, отечественный курортный сервис становится особенно востребованным. Многие сельхозпредприятия Ростовской области, такие как группа компаний «Светлый», агрофирма «Новобатайская», «Победа» в Целинском районе и другие, являются дольщиками кооператива или активно сотрудничают с ним, стремясь оздоровить своих сотрудников, — подчеркнул парламентарий.

Директор «Тихого Дона» Вадим Туголуков сообщил, что в отчетном периоде были проведены работы по модернизации санатория, включая замену оборудования, обновление мебельного фонда и ремонт номерного фонда. Приобретены новые аппараты для физиотерапии, прачечное оборудование, установлен бювет минеральной воды и дизельная электростанция мощностью 400 кВт для обеспечения бесперебойного электроснабжения.

Главный врач «Дона» Юрий Шубин рассказал, что, несмотря на небольшое снижение общей загрузки (основной причиной чего стало сокращение потока гостей из Курской и Белгородской областей), у санатория положительная динамика по ряду направлений. В 2025 году санаторий «Дон» провел ряд масштабных ремонтных работ, направленных на улучшение материально-технической базы. Были отремонтированы фасад первого корпуса с утеплением стен, заменены канализационные коллекторы, завершается реконструкция клуба, который планируется сделать одной из лучших площадок в Пятигорске для выступлений артистов федерального уровня.

По данным главного врача санатория «Руно» Раисы Власовец, прибыль выросла на 21% по отношению к 2024 году, достигнув показателя в 273,9 миллиона рублей. Успех во многом обусловлен доходами от платных услуг, не входящих в стоимость путевок. Данный рост связан с наличием нового современного и востребованного медицинского оборудования, в том числе для карбокситерапии, озонотерапии и ударно-волновой терапии. При этом общая загрузка санатория снизилась до 70% по сравнению с 82% в 2024 году.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО прокомментировал снижение посещаемости санаториев «Донагрокурорта», отметив объективные причины.

— В прошлом году посещаемость сократилась примерно на 6% по сравнению с предыдущим годом. На это повлияли объективные факторы, включая не самую благоприятную погоду, особенно в Сочи. В санаториях Пятигорска заполняемость была лучше, — пояснил вице-спикер ЗС РО. — Несмотря на это, по итогам 2025 года мы уверены в финансовой устойчивости организации. На собрании правления «Донагрокурорта» в марте будут представлены положительные результаты работы кооператива.

В числе приоритетных задач СХК «Донагрокурорт» на будущее Вячеслав ВАСИЛЕНКО назвал завершение проводимого ремонта комнат в санатории «Тихий Дон», ремонт пищеблока и обеденных залов в санатории «Дон».

— И конечно же, большое внимание будет уделено дальнейшему приобретению современного медицинского оборудования. Санатории «Донагрокурорта» обеспечивают оздоровление не только тружеников села, но и людей других профессий, желающих поправить свое здоровье. И это, безусловно, главная задача, исполнение которой должно быть обеспечено на самом высоком уровне, — заявил вице-спикер Законодательного Собрания.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО принял участие в парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы Российской Федерации по аграрным вопросам. Главной темой обсуждения стали стратегические направления развития агропромышленного комплекса в современных условиях санкционного давления.

Вице-спикер донского парламента отметил, что для Ростовской области как для региона с высоким уровнем развития сельского хозяйства эта тема крайне важна.

Стратегической целью в обеспечении продовольственной безопасности Донского края является формирование высокопроизводительного, дифференцированного экспортно-ориентированного агропромышленного комплекса с высоким уровнем автоматизации и добавленной стоимости.

Однако есть негативные факторы, затрудняющие достижение этой цели. К таковым относится и санкционное давление. Введенные недружественными странами ограничения привели к росту стоимости поставок оборудования, семенного материала, племенных животных, кормов.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО сообщил, что в Ростовской области ведется активная работа по преодолению негативных факторов, влияющих на развитие АПК. В частности, перед региональным минсельхозом поставлена задача по созданию условий для стабильного развития отрасли животноводства, включающая, в том числе, предоставление государственной поддержки на развитие племенного животноводства.

- В растениеводстве с обеспечением своими семенами у нас практически все в порядке. Нам удалось сохранить достижения советской селекции и преумножить их усилиями современных ученых. На полях сейчас в большинстве случаев можно встретить зерновые отечественной и, в частности, донской селекции. Нужно прорабатывать также вопрос создания собственной семенной базы подсолнечника, овощных культур. В животноводстве же ситуация не такая хорошая. Нам необходимо возрождать селекцию в данной отрасли, поддерживать племенное животноводство. Это позволит снизить санкционное давление на агропромышленный комплекс, и обеспечит продовольственную безопасность региона и всей страны, - сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

 

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества депутаты обсудили ряд региональных законопроектов. Основным стал проект поправок к Областному закону «О регулировании земельных отношений в Ростовской области».

Данным законопроектом областное законодательство приводится в соответствие с федеральным. С 1 марта 2026 вступает в силу новый порядок перевода сельхозземель в земли иных категорий. Каждое решение о таком переводе будет приниматься в формате отдельного регионального закона.

При этом, если речь идет не просто о землях сельхозназначения, а о сельскохозяйственных угодьях, то законодательная инициатива должна рассматриваться обязательно при наличии заключения Минсельхоза России.

Кроме того, законопроект уточняет, что региональное Правительство теперь будет не устанавливать порядок принятия решений о продаже земельных участков, а устанавливать содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую за исключением земель, находящихся в федеральной собственности.

Отдельным постановлением, проект которого также обсудили депутаты профильного комитета, планируется внести изменения в Регламент Законодательного Собрания Ростовской области. Нововведения коснутся особенностей внесения в донской парламент и рассмотрения им проектов областных законов о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

- Вопрос перевода земель сельхоз назначения очень важен. И не только, для Ростовской области. У нас в этом плане как раз более-менее все в порядке. А вот во многих регионах перевод земель сельскохозяйственного назначения, а именно сельскохозяйственных угодий, осуществлялся, порой, неправильно. К примеру, выделялись участки под строительство, но не осваивались и пустовали. Новый закон призван ввести более рациональный порядок перевода. Это очень важно, ведь сельскохозяйственные угодья нужно беречь. Это наше богатство и наша продовольственная безопасность, - сказал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Также депутаты обсудили проект поправок к Областному закону «Об экологической экспертизе в Ростовской области». Предлагаемые изменения предполагают, что заключение государственной экологической экспертизы представляет собой документ в электронной форме. Исключение составляют случаи, когда документы, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы, содержат сведения, составляющие государственную тайну, либо относятся к служебной информации ограниченного распространения. В этом случае допускается составление заключения в бумажном виде.

Направление заключения государственной экологической экспертизы заказчику будет осуществляться, в том числе с использованием портала Госуслуг.

Еще один законопроект, рассмотренный депутатами, призван уточнить, что информация о постановке на учет гражданина для бесплатного предоставления ему земельного участка должна размещаться на официальном сайте муниципального образования в тот же срок, который установлен для направления гражданину соответствующего решения, то есть в семидневный срок.

Все рассмотренные на заседании комитета законопроекты и проект постановления были одобрены и рекомендованы к принятию на заседании Законодательного Собрания Ростовской области, которое состоится 19 февраля 2026 года.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

В Зерноградском районном Доме культуры прошло торжественное мероприятие, посвященное Дню российской науки. С наступающим праздником научных сотрудников поздравил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

В своем выступлении он отметил, что все отрасли экономики и направления социальной сферы тесно связаны с наукой.

- Поскольку мы находимся в Зернограде – столице нашей сельскохозяйственной науки, и как человек, который, всю свою сознательную жизнь работал в сельском хозяйстве, я не могу не отметить значительный вклад ученых Зернограда, не только в благополучное развитие агропромышленного комплекса Ростовской области, но и в целом нашей России, - сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

В частности, он отметил, что благодаря работе зерноградских ученых в растениеводстве сегодня все чаще применяются отличные сорта сельскохозяйственных культур донской селекции.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что депутаты донского парламента всегда уделяли, и будут уделять особое внимание развитию науки в Ростовской области.

Вице-спикер донского парламента пожелал ученым новых достижений и вручил поощрения Законодательного Собрания.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

На заседании круглого стола в донского парламенте депутаты совместно с представителями региональных органов исполнительной власти и научного сообщества обсудили вопросы законодательного обеспечения поручений Правительства России по итогам стратегической сессии о развитии агропромышленного сектора и укреплении продовольственной безопасности.

 Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО сообщил, что по итогам данной стратегической сессии Председатель Правительства России Михаил Мишустин дал ряд поручений профильным федеральным министерствам.

Среди ключевых задач – создание единой цифровой платформы АПК с использованием искусственного интеллекта, внедрение инноваций науки в агросектор, включая специальные программы по повышению плодородия почв и созданию искусственных грунтов, а также восстановление государственных защитных лесных полос. Отдельный большой блок посвящен наращиванию экспорта через новые логистические решения и продвижение на внешних рынках, укреплению кадрового обеспечения АПК.

- Для нас, для Ростовской области, это прямые ориентиры нашей работы, и мы должны максимально активно включиться в их реализацию, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО. - Для того чтобы наш вклад был действительно весомым, мы должны предметно обозначить те проблемы, которые сдерживают наш потенциал и решение которых требует поддержки и координированных действий на федеральном уровне.

В частности, среди основных проблем отрасли на заседании круглого стола были обозначены системные вызовы плодородию почв и нехватка кадров в агропромышленном комплексе.

В вопросе сохранения и восстановления плодородия почв главным инструментом противодействия деградации, ветровой эрозии и истощению донских черноземов участники обсуждения видят развитие агролесомелиорации.

- Восстановление защитных лесополос, о котором говорит правительство, – это вопрос нашего будущего урожая, но эту работу нужно вести планомерно и с серьезным финансированием. Нужно наращивать работы по агролесомелиорации, особенно в восточных районах, рассмотреть отдельную программу по лесоразведению, - сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он добавил, что необходимо также продолжать работу по созданию Красной книги почв Ростовской области.

Участники заседания сошлись во мнении, что решение кадрового вопроса на селе должно быть комплексным, связанным не только с материальной мотивацией специалистов, но и созданием в сельской местности условий жизни, соответствующих современным потребностям людей.

- Мы готовим отличных специалистов, но чтобы удержать молодежь на селе, недостаточно одной зарплаты, а необходима комплексная мотивация: современное и доступное жилье в сельской местности, качественная медицина, высокоскоростной интернет, создание среды для жизни и досуга. Без решения этого социального блока все наши технологические и инфраструктурные проекты, к сожалению могут зависнуть в воздухе, - констатировал вице-спикер донского парламента.

Важным элементом данного комплексного подхода, по мнению участников обсуждения, должна быть популяризация аграрных специальностей, повышение престижа специалистов в сельской местности. Причем эта работа должна вестись, начиная со школьной скамьи.

Все озвученные в ходе заседания круглого стола предложения будут проанализированы и взяты в работу профильным комитетом донского парламента.

 

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике обсудили вопросы совершенствования регионального законодательства в части перевода земель сельхозназначения в другие категории.

Открывая заседание, председатель комитета Александр Двойных отметил, что с 1 марта 2026 года процедура перевода сельхозземель в другие категории станет более прозрачной и публичной, а перевод сельскохозяйственных угодий будет совершаться по инициативе губернатора, внесенной в региональный парламент и приниматься законом, с учетом позиции Минсельхоза РФ.

- Изначально мы получили от субъектов ряд замечаний, которые основывались на том, что передача части полномочий в федеральный Минсельхоз приведет к затягиванию принятия таких решений, однако если в двадцатидневный срок Министерство сельского хозяйства не предоставит свои замечания на запрос от региона, то значит, законодательная инициатива автоматически считается согласованной, - сказал Александр Двойных.

Выступая на заседании, заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области, председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что в донском парламенте уже состоялось обсуждение новых правил перевода сельхозземель.

- Региональные Министерства строительства, сельского хозяйства, имущественных отношений, природных ресурсов обсудили новый многоступенчатый порядок перевода и продолжат работу по устойчивому развитию сельского хозяйства и сохранению земельного потенциала региона, - отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Правительство уже готовит постановления, определяющие механизм реализации этого закона в Ростовской области.

Вице-спикер донского парламента добавил, что за более чем 20 лет на Дону было переведено 1535 земельных участков сельхозназначения в иные категории, что составляет более 11 тысяч гектаров. Среди них были и сельхозугодия, однако это не большие площади.

- Для нас важно понимать границы сельхозугодий, чтобы в дальнейшем учитывать интересы инвесторов и будущие инвестиции, которые напрямую влияют на развитие экономики региона, - сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Директор департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Вячеслав Леонов подчеркнул, что с 1 марта Минсельхоз начнет утверждать границы сельхозугодий в регионах, и эта процедура будет завершена с опережением - к 2027 году.

- В прошлом году была проведена масштабная работа, мы откартографировали все почвы, и теперь у нас есть цифровая карта почв Российской Федерации. Она есть в распоряжении у всех региональных Министерств сельского хозяйства, - сказал Вячеслав Леонов.

Он также добавил, что с 1 марта будет доступна государственная услуга, по которой правообладатели земельных участков смогут обратиться для исключения земельных участков из состава сельскохозяйственных угодий, если на то будут веские основания. К примеру, почва непригодная для ведения сельского хозяйства.

Представители Тамбовской областной Думы отметили, что необходимо с двух до четырех месяцев увеличить отведенный законом максимальный срок рассмотрения предложения о переводе земель.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО поддержал коллег и добавил, что увеличение срока позволит соблюсти принципы открытости и публичности, чтобы и у Минсельхоза и у законодательного органа было время для взаимодействия, для высказывания замечаний и предложений.

- Безусловно, рациональное землепользование — одна из ключевых задач для устойчивого роста аграрной отрасли. Для достижения целевых показателей по увеличению объема продукции и экспорта к 2030 году необходимо сохранить как можно больше сельхозугодий, - подытожил вице-спикер донского парламента.

А.А. Банкетова, управление по информационной политике

В донском парламенте состоялось заседание круглого стола на тему: «Новый порядок перевода сельскохозяйственных земель. От федерального закона к региональной практике». В его работе приняли участие представители министерства строительства, Минимущества, Минсельхоза, бизнеса и правоохранительных органов. Инициатором обсуждения выступил комитет Законодательного Собрания по аграрной политике. 

Заместитель председателя донского парламента, председатель профильного комитета Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что с 1 марта 2026 года вступает в силу федеральный закон, направленный на создание дополнительных механизмов в борьбе с сокращением общего количества земель сельхозназначения в том числе сельскохозяйственных угодий. Он пояснил, что вводимый специальный механизм предполагает новый многоступенчатый порядок перевода. 

- Закон предусматривает существенные изменения в порядке перевода сельхозземель в земли иных категорий, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Для региональных парламентов основная суть внесенных изменений заключается в том, что каждое решение о переводе сельскохозяйственной земли в другие категории будет приниматься в формате отдельного регионального закона. 

Заместитель министра Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Алексей Васильев подчеркнул, что в случае перевода земель сельхозугодий в иные категории, областной законопроект будет согласовываться сфедеральным Минсельхозом. 

Вице-спикер донского парламента добавил, что новые механизмы перевода продиктованы желанием снизить темпы сокращения площади сельскохозяйственных земель и сохранением земель сельхозугодий.

- Это сделано для того, чтобы наши лучшие плодородные земли использовались для ведения сельского хозяйства, развития аграрного сектора, а не для других целей, - обратил внимание Вячеслав ВАСИЛЕНКО. 

Участники круглого стола сошлись во мнении, что новый порядок перевода сельскохозяйственных земель требует внимательного и ответственного подхода со стороны всех уровней власти. Только при условии конструктивного диалога и тесного взаимодействия между законодателями, исполнительными органами и представителями аграрного бизнеса можно обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства и сохранение земельного потенциала региона.

Кроме того, депутаты обсудили вопросы контроля за целевым использованием переведенных земель.  Предлагается усилить контроль за тем, чтобы земли, переведенные из категории сельскохозяйственных, использовались строго в соответствии с заявленными целями.

А.А. Банкетова, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

 

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО вместе с директором Южного научного центра Российской академии наук Сергеем Бердниковым обсудил вопросы долгосрочного комплексного плана управления устойчивым развитием дельты реки Дон <br />
и прилегающих территорий. <br />
<br />
- Сегодня жизненно важно предусмотреть реализацию мероприятий по расчистке водотоков дельты Дона для снижения заиления и увеличения проточности, улучшения миграции рыб на нерест, используя загрязненные донные отложения в качестве удобрений на полях, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО. <br />
<br />
Участники встречи также договорились о проведении публичных мероприятий с участием представителей вновь образованных регионов, посвященных проблематике управления бассейнами рек Миус и Северский Донец и восстановлению агролесомелиоративных насаждений. <br />
<br />
В числе других тем – внедрение криомолоди – продукта инновационного рыбоводства, обеспечивающего получение более качественных мальков ценных пород рыб при искусственном воспроизводстве.  Одновременно с этим была обозначена острая необходимость в разработке единого научно обоснованного плана, направленного на защиту побережья Таганрогского залива.<br />

На заседании круглого стола в донском парламенте депутаты совместно с экспертами обсудили вопросы научных и законодательных аспектов обеспечения экологической безопасности региона.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что экологическая безопасность – это насущный вопрос продовольственной, экономической и социальной стабильности региона.

- Вызовы, которые ставит перед нами природа, приобретают системный характер. Текущий год этому подтверждение - это весенние возвратные заморозки в 43 районах, 28 районов пострадали от засухи весенне-летней. Это сигнал о растущей уязвимости наших агроэкосистем. И в этих условиях собранные 8,6 миллиона тонн зерновых – это не только труд аграриев, но и проверка на прочность всей экологической инфраструктуры АПК, - рассказал вице-спикер донского парламента.

Он подчеркнул, что лучшей страховкой от рисков в таких условиях является сбалансированное развитие растениеводства и животноводства и сохранение природного разнообразия. В связи с этим ключевым поставщиком решений в данной сфере выступает научное сообщество. На основе исследований, предоставленных учеными данных, моделей и разработок принимаются и законодательные решения, направленные на обеспечение экологической безопасности.

В частности, агроэкологическое районирование было закреплено как часть государственного контроля и мониторинга плодородия земель, уточнены правила в сфере содержания животных и птицы, сняты барьеры для вакцинации, а правительство области наделено полномочием по созданию Красной книги почв Донского края.

Кроме того, проводится масштабная работа по развитию агролесомелиорации. Был принят соответствующий областной закон, все лесополосы поставлены на кадастровый учет, хозяевам смежных участков предложена аренда по символической цене – 1 рубль за гектар, а также была предложена инициатива о моратории на проверки для арендаторов на 5 лет и необходимости федеральной помощи для сохранения насаждений.

Также депутатами региональных парламентов Юга России на Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации была поддержана инициатива о необходимости проведения научно-исследовательской работу по определению возможности завершения строительства ирригационного канала Волго-Дон 2.

При этом в сфере обеспечения экологической безопасности остаются острые вопросы, нуждающиеся в научной проработке решений. Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что к таковым относятся проблемы опустынивания, распашки пастбищ и склонов, незаконного сброса отходов в леса и водоемы, а также рациональных подходов к использованию побочных продуктов животноводства.

В ходе обсуждения было озвучено множество предложений, направленных на укрепление экологической безопасности Донского края. Они касались расчистки рек и последующего использования донных отложений в качестве удобрений, развития орошения, пересмотра состава древесных пород, формирующих новые лесополосы, точечной мелиорации почв под защитными насаждениями, переработки побочных продуктов животноводства в удобрения, борьбы с «серыми возчиками» и многого другого.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО попросил участников обсуждения передать все озвученные инициативы в профильный комитет донского парламента для дальнейшей работы.

- Над всеми предложениями, которые связаны с разработкой разумных и эффективных законодательных решений, мы вместе с вами будем работать до логического завершения, - заверил Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Это работа на благо экологии и экономики нашей Ростовской области, она необходима для того, чтобы все мы, а главное наши дети и внуки, жили в нормальных природно-климатических условиях.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Комитет Совета Федерации ФС РФ по бюджету и финансовым рынкам провел совещание, посвященное совершенствованию механизмов возврата в гражданский оборот неиспользуемых земельных участков, принадлежащих организациям, исключенным из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), собственники которых неизвестны.

От донского парламента в совещании по ВКС принял участие заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

По оценке Счетной палаты России, на 2021 год в Едином государственном реестре недвижимости числятся сведения о почти 700 земельных участках, право собственности на которые принадлежит юридическим лицам, исключенным из ЕГРЮЛ более пяти лет назад. Эти объекты остаются фактически бесхозяйными, не приносят никакого экономического эффекта и лишают региональные бюджеты значительных финансовых ресурсов.

Оценивая потенциальный эффект от включения таких земель в систему гражданского оборота, участники совещания пришли к мнению, что признание их бесхозяйными и передача в муниципальную собственность могли бы принести значительный доход субъектам РФ. Предварительные расчеты показывают, что реализация этих земельных участков потенциально способна пополнить консолидированные бюджеты на 12 миллиардов рублей.

На совещании обсудили шаги по формированию перечня таких земельных участков, а также организацию работы по передаче этих территорий в муниципальную собственность для дальнейшего включения в оборот.

Комментируя итоги встречи, вице-спикер Законодательного Собрания Вячеслав ВАСИЛЕНКО сообщил, что в Ростовской области имеется 11 349 гектаров неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Это преимущественно разрозненные малопродуктивные земельные участки небольшой площади, находящиеся в муниципальной собственности.

— Главный вопрос заключается в том, чтобы каждый такой участок — будь то земля под строением или сельскохозяйственные угодья — приносил пользу экономике региона в виде арендной платы или дохода от налога. Особое внимание нужно уделить участкам в населенных пунктах, на которых расположены заброшенные склады и помещения, принадлежавшие обанкротившимся юридическим лицам, — отметил донской парламентарий.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что ускорение процесса выявления неиспользуемых земель и принятие быстрых мер по их возвращению в хозяйственный оборот позволит повысить доходы местных бюджетов и в целом оказать позитивное воздействие на развитие региональной экономики.

— Донские парламентарии продолжают вести работу по подготовке законодательных инициатив для совершенствования правовой базы в этом направлении. Надеемся на поддержку наших коллег из Государственной Думы и Совета Федерации, — прокомментировал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике

Комитет донского парламента по аграрной политике рассмотрел и одобрил законопроект «О порядке установления специальных семеноводческих зон на территории Ростовской области».

Как отметил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО, необходимость выделения специальных зон для выращивания семян отдельных культур связана с природно-климатическими особенностями региона. Разнообразие почв, климатические условия и специфика выращивания сельхозкультур требуют пространственной изоляции, чтобы обеспечить производство высококачественных семян.

– Президентом нашей страны поставлена задача, чтобы доля семян отечественного производства к 2030 году в целом по России выросла минимум до 75 %. В Ростовской области ведется серьезная работа по выращиванию семян зерновых культур – озимой и яровой пшеницы, тритикале, ячменя, кукурузы, сои, подсолнечника. На сегодняшний день этим занимаются у нас 46 хозяйств. Однако для дальнейшего развития семеноводства требуется создание специальных условий для выращивания элитных семян. Мы должны полностью ими обеспечивать донских аграриев, а не закупать в соседних регионах. Донской парламент еще пять лет назад поднимал этот вопрос перед федеральными органами власти, и сейчас регионам дано право самим устанавливать порядок создания таких изолированных семеноводческих зон, – рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

В соответствии с законопроектом, специальные зоны будут вводиться по заявлениям правообладателей участков – физических лиц, индивидуальных предпринимателей или компаний. Рассмотрение заявления займет не более 30 календарных дней, после чего принимается решение об установлении зоны или об отказе.

Если зона будет установлена, она начнет действовать с года, следующего за годом подачи заявления, и срок ее действия составит не более пяти лет. Все принятые решения будут заноситься в специально созданный реестр.

Комитет по аграрной политике рекомендовал законопроект к принятию на очередном заседании Законодательного Собрания, которое состоится 23 декабря.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

На заседании круглого стола донского парламента, который прошел на базе Федерального Ростовского аграрного научного центра в поселке Рассвет, депутаты совместно с экспертами обсудили правовые механизмы восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что аграрный сектор является одним из флагманов донской экономики. Даже в сложный с точки зрения погодных условий год донские аграрии показали достойные результаты, что свидетельствует о высоком уровне развития АПК Ростовской области.

- Во многом это результат системных мер государственной поддержки и преференций, которые определены в федеральном и нашем областном законодательстве, но самое главное - это напряженный, самоотверженный труд наших селян, - отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО. - Для того чтобы это удержать и преумножить, необходима постоянная работа, в том числе по повышению плодородия почв. В первую очередь, нужна эффективная нормативная база, системная работа в данном направлении.

В Ростовской области утверждена «Концепция развития системы сохранения и воспроизводства плодородия почв сельскохозяйственных угодий Ростовской области на 2021 — 2030 годы», которая способствует развитию аграрного сектора при сохранении плодородия почв, определяет предпосылки к формированию производственной инфраструктуры обеспечения органическими удобрениями.

В регионе на практике применяются разработанные коллективами научных учреждений Зональные системы земледелия Ростовской области на 2022-2026 годы.

В 2025 году в помощь аграриям региона донскими учеными были разработаны научно-производственные рекомендации по посеву озимой пшеницы в засушливых условиях осеннего сева применительно к природно-климатическим зонам.

Кроме того, для обеспечения повышения плодородия почв Ростовской области и повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства предусмотрены меры финансовой поддержки.

Участники круглого стола обсудили существующие вызовы отрасли, главным из которых является опустынивание. Вице-спикер донского парламента подчеркнул, что один из основных способов борьбы с ним – это масштабное восстановление полезащитных лесополос.

- Мы уже сделали первый шаг: поставили все лесополосы на кадастровый учет и предложили аренду по символической цене –
1 рубль за гектар. Но крестьяне не идут, потому что за лесополосой нужен уход, а это сразу проверки и штрафы. Мы обращались с инициативой – ввести мораторий на все проверки на 5 лет для тех, кто берет лесополосы в аренду. Это даст хозяйствам возможность спокойно восстановить их. Также нам необходимо остановить хищническую распашку пастбищ и склонов, которая ведет и к эрозии, и к нарушению экологического баланса нашего региона, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Также на заседании были подняты вопросы развития мелиорации, и ведения рационального севооборота. По итогам заседания, опираясь на мнение представителей научного сообщества и сельхозтоваропроизводителей, профильный комитет донского парламента подготовит рекомендации, направленные на обеспечение повышения плодородия донских почв.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Владимир Савеленко

Комитеты донского парламента по аграрной политике и по местному самоуправлению рассмотрели на совместном заседании проект областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Законопроект уже прошел нулевое чтение на публичных слушаниях, и сейчас его детально обсуждают на комитетах и фракциях Законодательного Собрания.

Как отметил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО, несмотря на сложные условия, в которых готовится бюджет на следующие три года, финансирование основных направлений, находящихся в ведении комитета, запланировано к первому чтению с ростом.

– Все основные показатели, касающиеся сфер сельского хозяйства, природопользования, ветеринарии и казачества, демонстрируют рост по сравнению с первоначальным вариантом бюджета на текущий год. И это радует. Но внутри каждой из этих отраслей есть отдельные перестановки и изменения. Какие-то дотации и компенсации уходят, а по каким-то отдельным направлениям средства, наоборот, добавляются. Все эти вопросы мы сегодня обсудили, они дискуссионные. Но главное, я хочу подчеркнуть, мы видим, что поддержка, в первую очередь, агропромышленного комплекса остается в приоритетах донских властей, она будет продолжена, – заявил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

По словам первого заместителя министра финансов Ростовской области Ларисы Аношиной, в сельском хозяйстве средства будут направлены, в первую очередь, на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, а также на технологическое обновление предприятий.

Также будет продолжена поддержка сельхозтоваропроизводителей, в том числе за приобретенную сельхозтехнику. Особое внимание уделяется развитию сельских территорий, включая обеспечение инженерной инфраструктурой и повышение уровня и качества жизни населения в сельской местности.

В рамках экологической программы будут проводиться мероприятия по защите окружающей среды, в том числе в сфере лесных и водных отношений.

Говоря о межбюджетных отношениях, Лариса Аношина отметила, что, начиная со следующего года, будут увеличены нормативы отчислений муниципальным образованиям от налога на доходы физических лиц, что даст муниципалитетам больше финансовых ресурсов для решения вопросов местного значения.

Депутаты обоих комитетов – по аграрной политике и по местному самоуправлению – одобрили проект бюджета и рекомендовали его к принятию в первом чтении на ближайшем заседании Законодательного Собрания 20 ноября.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

В Государственной Думе РФ прошел «Правительственный час» на тему «Развитие современных технологий производства и глубокой переработки в агропромышленном комплексе как основа продовольственной безопасности России и доступности продуктов питания для населения». Донской парламент в режиме видео-конференц-связи представил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

В заседании приняли участие заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Патрушев, министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут и министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов, а также выступил руководитель Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский.

С основным докладом выступила глава Минсельхоза Оксана Лут. Она сообщила, что сборы зерна, картофеля, овощей и фруктов, некоторых масличных культур, а также сахарной свеклы будут выше прошлогодних.

— Мы собрали уже 141,5 млн тонн зерновых и зернобобовых в бункерном весе. По итогам года сохраняется прогноз на уровне 135 млн тонн в чистом весе. Кроме этого, сохраняется устойчивый рост по всем направлениям в сфере животноводства, по итогам года ожидается положительная динамика по производству скота, птицы, молока и яиц, — сообщила Оксана Лут.

Министр добавила, что на данный момент федеральным Министерством сельского хозяйства также прорабатывается ряд законодательных инициатив в области безопасного обращения с пестицидами и карантина растений.

Антон Алиханов отметил, что отечественная химическая отрасль в полной мере удовлетворяет потребности аграрного сектора в удобрениях всех типов, при этом две трети продукции отправляется за рубеж. Вместе с тем, за последние десять лет предприятия, занятые в производстве удобрений, вложили в развитие своей отрасли почти два триллиона рублей.

Как отметил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, в отечественном сельском хозяйстве успешно используются самые современные технологии, робототехника и искусственный интеллект.

— Хорошо, когда сельскохозяйственная отрасль демонстрирует такие результаты, несмотря на вызовы. Ведь первые, кто столкнулся с санкциями, — это были наши работники сельского хозяйства. Но это их заставило где-то мобилизоваться, сконцентрироваться, — подчеркнул Вячеслав Володин.

При этом есть проблемы, на которые депутаты обратят внимание федерального Правительства: это удорожание сельскохозяйственной техники, а также ее эксплуатация более 10-летнего срока службы.

— На сегодняшний день 57 % тракторов и 45 % комбайнов эксплуатируются свыше 10 лет. Это препятствие, чтобы развиваться дальше, наращивать темпы развития агропромышленного комплекса, — заявил Вячеслав Володин. — Мы поддерживаем наших коллег, отмечая их эффективность. Они грамотные, профессиональные люди, значит, найдут решения этих вопросов. Поэтому нам сегодня необходимо в том числе и говорить об этом. Если мы будем признавать проблемы, значит, будем искать их решение.

Комментируя итоги заседания, вице-спикер Законодательного Собрания Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что решение задач агропромышленного комплекса имеет стратегическое значение для Донского края и всей России.

— Необходимо более эффективно развивать направление глубокой переработки зерна. Мы должны стремиться к тому, чтобы произведенное нашими аграриями зерно не уходило за рубеж сырьем, а перерабатывалось здесь, на нашей земле, — выразил уверенность Вячеслав ВАСИЛЕНКО. — Переработка зерна — это и мука, и кормовые добавки, и широкий спектр продуктов, востребованных как для питания людей, так и в животноводстве. Но также это и рабочие места для наших граждан, и налоговые поступления в бюджет. Считаю, этот потенциал должен работать на благо нашей страны.

Но для того чтобы перерабатывать зерно, его нужно сначала вырастить, подчеркнул парламентарий, коснувшись проблемы износа сельхозтехники.

— Депутаты Госдумы справедливо отмечают, что 57% тракторов и 45% комбайнов выработали свой ресурс, — констатировал Вячеслав ВАСИЛЕНКО. — Это неизбежно ведет к росту цен. А ведь этот год выдался непростым. Необходимо искать баланс, чтобы снизить стоимость техники для сельхозпроизводителей и обеспечить достойную цену на их продукцию.

Особое внимание, по словам Вячеслава ВАСИЛЕНКО, следует уделить комплексному развитию сельских территорий.

— Кадровый голод — это очень серьезная проблема. Нам нужны сельскохозяйственные классы, бюджетные места для обучения специалистов, система обязательной отработки и, конечно, необходимо развивать сельские территории, чтобы люди хотели там жить и работать. Эти вопросы находятся в фокусе постоянного внимания депутатов Законодательного Собрания.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анастасия Банкетова

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО дал интервью телеканалу «Россия-24. Дон-ТР». Главными темами беседы стали подведение итогов сельскохозяйственного года и обсуждение мер поддержки донских аграриев, оказавшихся в трудном положении.

— Этот год для донских сельхозпроизводителей выдался очень непростым. В 43 районах Ростовской области была объявлена чрезвычайная ситуация по заморозкам и в 21 районе — по засухе.

— Да, безусловно, мы помним и весну, и лето текущего года, которые принесли аграриям много неприятностей. Но вместе с тем, нужно сказать, что благодаря труду наших крестьян и освоенным ими технологиям, а также благодаря семеноводству и ученым-селекционерам, собранный урожай в этом году в общем-то неплохой, особенно если сравнить его с теми показателями, которые были у нас по сборам урожая в советское время.

Смотрите, в Ростовской области собрано 8,2 миллиона тонн зерновых колосовых и зернобобовых. Да, это почти на 3 миллиона тонн меньше, чем собрано в прошлом году, но вместе с тем это все-таки неплохой урожай.

— Действительно, в советский период убирали от 4 до 6 миллионов тонн зерновых, что считалось нормой. Но мы привыкли к современным рекордным урожаям, когда селяне убирают уже по 60-70 центнеров с гектара. Снижение урожайности ведет к убыткам аграриев?

— Конечно. Многим крестьянам, может быть, не понравится, но я скажу одну вещь. В сельском хозяйстве нельзя заниматься чем-то одним, например, исключительно растениеводством. Не надо забывать, что еще можно развивать животноводство и птицеводство. Ведь не зря на селе всегда говорили, что «свинья — это крестьянская копилка». Не стоит строить фермерское хозяйство, опираясь только лишь на растениеводство. 

— Как депутаты помогают аграриям справиться с проблемами?

— Разумеется, донской парламент не остался безучастным к проблемам наших аграриев. Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области обратились в Правительство Российской Федерации, заручившись поддержкой коллег по Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

Тему поддержки сельхозпредприятий, пострадавших от неблагоприятных погодных условий, на встрече с Президентом России Владимиром Путиным поднимал и Губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь.

Главное, о чем мы просим, — наложить вето до 31 декабря 2026 года на банкротство сельхозпредприятий, попавших в чрезвычайную ситуацию. Если этого не сделать, то нашему агропромышленному комплексу будет нанесен большой вред.

Второй важный аспект — пролонгация кредитов для сельхозтоваропроизводителей, которые не смогут их погасить в этом году. Правительство РФ уже одобрило выделение нашим аграриям 421 миллиона рублей на субсидирование процентных ставок по сельхоз кредитам по направлению растениеводство, в результате чего ставки по таким кредитам будут составлять всего 7,1%. Считаю такую ставку комфортной.
 
 Сельхозтоваропроизводители уже берут эти кредиты на разные цели — для осеннего сева, приобретения топлива, закупки удобрений и так далее.

Следующий момент — это то, что касается лизинга. Сегодня Росагролизинг работает индивидуально с каждым взявшим в аренду технику сельхозтоваропроизводителям. У Росагролизинга есть право пролонгировать эти льготные лизинговые договоренности с аграриями.

Кроме того, 2 октября Минсельхоз РФ обратился к отечественным банкам, чтобы они пролонгировали кредиты, которые взяли попавшие в сложное положение аграрии. Будем надеяться на понимание со стороны банков.

Скажу и о другом. Есть информация, что сейчас в Минсельхозе прорабатывается механизм поддержки фермерских хозяйств, пострадавших на 100%. Ожидается, что им будут предоставлены льготные кредиты для перекредитования. Мы очень ждем такой документ, это будет существенная поддержка нашего агропромышленного комплекса. Надеемся, что правительство в этом направлении будет работать и дальше.

— Вячеслав Николаевич, я была удивлена, когда узнала, что многие сельхозпроизводители в этом году не вносили удобрения в землю, потому что, с одной стороны, они таким образом экономили, а с другой — это не имело смысла из-за того, что удобрения не будут так эффективны в сухой земле. Что касается осадков — пойдем ли мы по пути Ставропольского края и будем искусственно вызывать дожди?

— Я не вижу перспективы в том, чтобы вызывать осадки самолетами. Если вызванные таким образом осадки выпадут, условно говоря, в Целинском районе, то аграрии не дождутся дождя в Песчанокопском районе. То есть влаги больше не станет и проблему это не решит. Кроме того, в 2023 году мы не вызывали на Дону осадков искусственными средствами, но собрали рекордный урожай в 16,4 миллиона тонн зерна.

— Тогда что поможет?

— Нужно системно заниматься полезащитными лесополосами. Мы уже неоднократно поднимали эту тему, проводили заседания на площадке донского парламента, межрегиональное совещание по вопросам реализации мероприятий по борьбе с опустыниванием в волгоградском Федеральном научном центре агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения Российской академии наук. Это большая беда и она касается не только нашей Ростовской области.

Большая проблема заключается в неконтролируемой распашке земель пастбищ и сенокосов. Посаженные еще в советское время лесополосы стареют, что тоже дополнительно способствует ветровой эрозии.

— Что мы делаем в этом направлении?

— В Ростовской области действует региональный закон о сохранении и развитии агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения. В рамках его правоприменения донским минсельхозом в 2024 году завершены работы по межеванию земельных участков, находящихся в собственности Ростовской области под агролесомелиоративными насаждениями.

У нас 154 тысячи гектаров земель под лесополосами. Нужно, чтобы фермеры брали в аренду эти лесополосы, заботились о них. Но они пока не готовы, поэтому мы еще в прошлом году обратились к федеральному Правительству с инициативой о введении пятилетнего моратория на проверки для аграриев, взявших лесополосы в аренду. К сожалению, нас пока еще не поддержали.

Не менее важно заниматься не только лесовосстановлением, но и лесоразведением, высадкой новых лесополос. Для этого нужно, конечно, развивать питомниководство, а оно у нас сейчас на низком уровне. За последние годы занимались восстановлением только двух питомников — в Обливском и Усть-Донецком районах, хотя у нас восемь таких питомников в Ростовской области. Нам надо выращивать свои саженцы, а не закупать их в других регионах.

Да, есть объективные трудности, с бюджетом сложно, но этими вопросами все равно нужно заниматься.

— Вячеслав Николаевич, мы еще одну цифру такую упустили. Если я не ошибаюсь, около трети посевов на Дону пострадало от заморозков и засухи, и все равно озимый клин мы не сокращаем?

— Нанесенный ущерб в целом составляет 4 миллиарда рублей. Это оценка МЧС России, и она подтверждается Минсельхозом. Я вам скажу, что проблема еще и в том, что многие аграрии собираются засевать поля подсолнечником, что может еще сильнее вытянуть влагу из земли.

Удобрений мы тоже на следующий год внесем минимум на четверть меньше, чем в прошлом году — так мне говорят в фермерских хозяйствах.

Да, проблем много, но мы видим, что федеральные и региональные власти повернулись к аграриям лицом, и сегодня уже принимаются реальные меры поддержки пострадавших сельхозпроизводителей. Уверен, что крестьяне отзовутся на любую поддержку и будут успешно работать дальше. У нас, на мой взгляд, есть для этого отличные возможности.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике

В рамках подготовки областного бюджета на 2026-2028 годы на заседании комитета донского парламента по аграрной политике депутаты обсудили ключевые направления финансирования отдельных отраслей.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО напомнил, что в прошлом месяце был рассмотрен вопрос о приоритетных направлениях финансирования агропромышленного комплекса Ростовской области на ближайшие три года. Тогда были определены ключевые меры поддержки отраслей в условиях вызовов, связанных с изменением климата, ростом издержек, с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности.

Сегодня были рассмотрены приоритетные направления финансирования других значимых сфер, таких как охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, развитие и обеспечение устойчивого функционирования детских казачьих образовательных учреждений.

– Одним из основных приоритетов является проектирование и расчистка рек. Это важный вопрос, который волнует жителей Ростовской области. Несмотря на объективные сложности, работа в этом направлении будет продолжена. На Дону также остро стоит вопрос о нехватке саженцев для лесовосстановления. В последние годы были построены два новых питомника, однако этого недостаточно. К тому же необходимо использовать деревья, которые лучше приживаются и дают более быструю отдачу. Постоянного внимания и финансирования требуют и гидротехнические сооружения. Все эти вопросы находятся под особым контролем депутатского корпуса, – прокомментировал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Депутаты также обсудили результаты мониторинга правоприменения областного закона о сохранении и развитии агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО рассказал, что депутаты донского парламента совместно с Правительством области подготовили два обращения к Правительству России. Первое обращение касается введения временного моратория на проверки сельхозтоваропроизводителей контролирующими органами.

– Это предложение направлено на снижение издержек, связанных с подготовкой к проверкам. Оно позволит сосредоточить ресурсы на развитии агролесоводческих проектов, что особенно важно на начальном этапе, когда требуются значительные инвестиции в освоение земель и уход за насаждениями, – пояснил вице-спикер донского парламента.

Второе обращение касается государственной поддержки мероприятий по содержанию и сохранению учтенных агролесомелиоративных насаждений. По словам Вячеслава ВАСИЛЕНКО, стоимость приведения в порядок 1 гектара лесополосы составляет 120-130 тысяч рублей. При этом лесополосы играют важную роль не только для донского региона, но и для всего Северного Кавказа, Астраханской области и Калмыкии. В связи с этим было предложено привлечь федеральное финансирование для реализации мелиоративных работ.

Кроме этого, депутаты считают важным не только заниматься лесовосстановлением, но и созданием новых лесов.

– В настоящее время мероприятия по лесоразведению в Ростовской области не осуществляются, несмотря на острую необходимость создания новых лесов в балках, оврагах, на берегах рек и других территориях, где лес естественным образом появиться не может. Поэтому необходима отдельная программа по лесоразведению и борьбе с опустыниванием, – заявил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

В Азовском районе состоялось заседание круглого стола на тему: «О реализации Областного закона «О развитии виноградарства и виноделия в Ростовской области». Инициатором обсуждения стал комитет донского парламента по аграрной политике.

По словам заместителя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председателя комитета по аграрной политике Вячеслава ВАСИЛЕНКО, в 2025 году на поддержку виноградарства и виноделия в регионе выделили почти 100 миллионов рублей, а площадь виноградных насаждений достигает почти 1,8 тыс. га.

- Мы понимаем, что Донскому региону не просто конкурировать с другими субъектами, где виноделие более развито и носит масштабный характер, - отметил Вячеслав Николаевич. – Однако наши автохтонные сорта – визитная карточка Ростовской области.

Вице-спикер донского парламента добавил, что донское виноградарство обладает большим потенциалом для развития, учитывая благоприятные климатические условия и богатые традиции. Однако существуют и проблемы, которые необходимо учитывать и решать.

- В этом году погодные условия – такие как заморозки и засуха повлияли на количество урожая. Поэтому нам необходимо продумать, какую дополнительную поддержку мы можем оказать нашим виноделам, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Кроме того, необходимо стимулировать закладку новых виноградников современными, устойчивыми к болезням сортами, а также внедрять передовые технологии возделывания.

Первый заместитель губернатора Ростовской области Алексей Господарев подчеркнул важность развития винного туризма в регионе, который может стать дополнительным источником дохода для местных производителей и способствовать популяризации донского вина среди широкой публики.

Представители Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области рассказали о действующих мерах поддержки, в том числе о субсидировании части затрат на закладку виноградников и уходные работы на виноградниках в плодоносящем возрасте.
В ходе круглого стола участники обсудили вопросы стимулирования закладки новых виноградников, повышения качества донского вина и продвижения продукции местных производителей на внутреннем и внешнем рынках.

Виноделы отметили, что им не просто со своей продукцией попасть в розничные сети и заведения общественного питания.

По итогам заседания были выработаны рекомендации для органов государственной власти, направленные на дальнейшее развитие виноградарства и виноделия в Ростовской области. Предложено разработать комплекс мер, направленных на повышение конкурентоспособности донского вина.

А.А.Банкетова,  управление по информационной политике

На заседании круглого стола в донском парламенте депутаты совместно с экспертами обсудили результаты мониторинга правоприменения Областного закона «О сохранении и развитии агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения».

Отраслевым министерством в 2024 году завершены работы по межеванию земельных участков, находящихся в собственности Ростовской области под защитными лесополосами. В 43 районах на кадастровый учет с регистрацией права собственности Ростовской области поставлено 154,7 тысяч гектар земель.

Начиная с этого года, Правительство области приступило к масштабным уходным работам и обустройству новых защитных насаждений.

Однако, как отметил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Вячеслав ВАСИЛЕНКО, работа не всегда продвигается гладко. Одной из причин этого является то, что должным образом не налажено взаимодействие минсельхозпрода области с Минсельхозом России по учету агролесомелиоративных насаждений. Кроме того, сокращаются лесопосадки.

- Региональное министерство проводит работу по привлечению сельхозтоваропроизводителей к содержанию насаждений, но в условиях неблагоприятных погодных условий, высокой процентной ставки по кредитам, отсутствия должной господдержки, участие в таких агролесомелиоративных проектах могут позволить себе только финансово устойчивые хозяйства. Но эту работу все равно придется проводить, - сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он подчеркнул, что развитие агролесомелиоративных насаждений требует комплексного подхода с участием федерального и регионального бюджетов, сельхозтоваропроизводителей и всех неравнодушных к судьбе региона жителей.

По мнению участников заседания, появлению новых зеленых насаждений на Дону может помочь развитие лесоразведения на землях сельскохозяйственного назначения.

- Безусловно, для того чтобы этим заниматься, нам нужно полностью обеспечить себя посадочным материалом, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО. Сейчас у нас многие сельхозтоваропроизводители изыскивают резервы и, не надеясь ни на кого, сами высаживают лесные полосы. И нам нужно, чтобы они не завозили посадочный материал из других регионов, а могли использовать местный, районированный. Поэтому здесь должна быть совместная работа регионального министерства сельского хозяйства, управления агролесомелиорации и, конечно, министерства природных ресурсов.

Вице-спикер донского парламента подчеркнул, что вопросы лесоразведения должны быть обязательно отражены в лесном плане Ростовской области.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО принял участие в заседании общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области. В частности, вице-спикер донского парламента предложил дополнить план лесовосстановления донского края пунктами, связанными с лесоразведением.

В мероприятии приняли участие представители районных администраций, научно-образовательных учреждений, отраслевых и общественных организаций.

Участники рассмотрели вопросы, касающиеся ситуации с водными ресурсами в бассейне реки Дон и Азовского моря, их сохранении и рациональном использовании, а также о ходе работ по строительству Багаевского гидроузла.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что депутаты донского парламента поддерживают строительство нового гидроузла, так как он необходим для развития судоходства.

- Главное, чтобы гидроузел быстрее начал работу, как и все его элементы. Я имею в виду, в первую очередь, рыбоходный канал, который обеспечит пропускную способность реки для донских видов рыб в нерестовый период, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он добавил, что Законодательное Собрание Ростовской области совместно с региональным министерством природных ресурсов продолжает работу по восстановлению водного баланса реки Дон.

- В Дону наблюдается недостаточный уровень воды, чтобы восстановить водность необходимо обеспечить приток, и здесь есть над чем работать. В первую очередь, это, конечно, расчистка малых рек. Я считаю, у нас есть здесь резервы. И депутаты продолжат постоянно, акцентировать внимание на этих вопросах, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Кроме того, на заседании обсудили действующие меры по ликвидации свалочных очагов на территории Ростовской области.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что мусор, появляющийся в неположенных местах, – это общая проблема, которая должна решаться комплексно.

- Это беда наша – жителей Ростовской области, ведь никто не привозит этот мусор из Волгограда, Астрахани или Калмыкии, - констатировал Вячеслав ВАСИЛЕНКО. - Что касается депутатов Законодательного Собрания, то мы активно работаем вместе с местными администрациями и Правительством региона по всем ключевым вопросам, связанным с экологическом благополучием региона. Начиная от воспитания экологической культуры и заканчивая непосредственным участием в ликвидации свалочных очагов.

Также Вячеслав ВАСИЛЕНКО поднял важную для экологического благополучия Дона проблему, связанную с лесоразведением.

- У нас есть лесной план, в котором содержатся вопросы лесовосстановления, но, к сожалению, в нем нет лесоразведения. Мы сделаем все необходимое, чтобы в новом плане этот раздел работы был. Чтобы мы не только восстанавливали лес там, где его вырубили по каким-то причинам, а могли занимать зелеными насаждениями новые площади. Именно эти леса станут нашей защитой в борьбе с опустыниванием, ветровой и водной эрозией почв. У нас уже создана материально-техническая база, которая позволит эффективно заниматься лесоразведением, но в этом процессе должны финансово принимать участие федеральный и региональный бюджеты, а также бизнес, который работает на этой земле.

Управление по информационной политике

На заседании комитета донского парламента по аграрной политике депутаты одобрили поправки в региональный закон «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере водных объектов».

Как пояснил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО, на федеральном уровне внесены изменения в Водный кодекс РФ, в соответствии с которыми необходимо признать утратившим силу положение областного закона, касающегося правил использования маломерных судов.

– Полномочие по утверждению правил пользования маломерными судами от региональных органов власти перешло на федеральный уровень. Для населения принципиально ничего не меняется. Мы лишь приводим областной закон в соответствие с федеральным законодательством. Регистрация и использование катеров, лодок, скутеров будут продолжаться в прежнем порядке, – заявил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Окончательное решение по этому вопросу будет принято на ближайшем заседании Законодательного Собрания 26 сентября.

Депутаты также заслушали информацию министерства сельского хозяйства о приоритетных направлениях финансирования агропромышленного комплекса Ростовской области в 2026-2028 году.

– Думаю, не стоит объяснять, с какими трудностями в последнее время столкнулись донские аграрии из-за неблагоприятных погодных условий. Об этом, в частности, шла речь на встрече врио губернатора Ростовской области с Президентом России. Также депутаты донского парламента направили обращение в Правительство Российской Федерации о дополнительной поддержке сельхозтоваропроизводителей. И сейчас нам важно посмотреть, какие подходы использует региональный минсельхоз при формировании бюджета на очередной трехлетний цикл, что ставит во главу угла, какие направления считает приоритетными, – прокомментировал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он добавил, что основные вопросы, которые интересуют депутатов, касаются поддержки животноводства, субсидирования процентных ставок по кредитам для аграриев, поддержки малых форм хозяйствования, подготовки кадров. Все эти вопросы напрямую влияют на будущее развитие сельского хозяйства на Дону.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике провел заседание круглого стола, посвященное ключевым изменениям в учете объектов недвижимости и управлении земельными ресурсами. Мероприятие состоялось по инициативе депутатов донского парламента и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО сообщил, что за последние два года было принято более 90 законов и подзаконных актов в сфере учета недвижимости и управления земельными ресурсами. При этом ряд значимых законодательных инициатив был реализован после совместных обращений депутатского корпуса донского парламента и Правительства Ростовской области на федеральный уровень.

— Летом прошлого года была одержана важная победа. Благодаря инициативе донских депутатов, поддержанной коллегами по Южно-Российской Парламентской Ассоциации, был принят федеральный закон об освоении и использовании земельных участков. Он обязывает собственников земельных участков в населенных пунктах, а также владельцев садовых и огородных участков освоить землю в течение трех лет с момента приобретения: привести ее в соответствие с целевым использованием, убрать сорняки и отходы. В случае невыполнения этих требований земля будет изыматься. Считаю этот закон эффективным инструментом в борьбе с заброшенными участками, — прокомментировал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Кроме того, был решен вопрос с правовыми коллизиями, мешавшими созданию лесопарковых зеленых поясов. Напомним, решение о создании зеленого пояса вокруг Ростова-на-Дону площадью 9500 га было принято в конце 2019 года. Однако тогда действующее законодательство не предусматривало внесения сведений о таких зонах в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), что вынудило региональное Минприроды обжаловать в суде отказ Росреестра от внесения сведений.

— Наше обращение позволило устранить это противоречие и обеспечить беспрепятственное внесение границ зеленых поясов в ЕГРН, — отметил вице-спикер донского парламента. — Также выделю и то, что мы подняли принципиальный вопрос о необходимости совершенствования порядка определения правового режима использования сельскохозяйственных угодий в целях предотвращения неконтролируемой распашки пастбищ и сенокосов. К сожалению, этот вопрос уже третий год находится в проработке в Министерстве сельского хозяйства России, и его решение требует ускорения. Я думаю, депутаты Государственной Думы нам в этом окажут помощь.

Участники заседания круглого стола выразили единодушное мнение, что депутатский корпус готов продолжать работу вместе с правительством Ростовской области и Росреестром по реализации новых законодательных инициатив и повышению эффективности управления земельными ресурсами.

— Уверен, что совместными усилиями мы найдем эффективные решения и сможем добиться их осуществления, — подвел итог Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

В Азовском районе на территории Александровского производственного опытного охотничьего участка комитет донского парламента по аграрной политике провел заседание круглого стола, посвященного актуальным вопросам управления охотничьими ресурсами в Ростовской области.

Депутаты вместе с руководителями исполнительных органов власти, муниципалитетов, представителями донских обществ охотников, научными экспертами обсудили, как минимизировать конфликты между охотниками и аграриями, каким образом можно поддержать законопослушных участников отрасли и какие меры помогут сохранить биоразнообразие Дона.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что Ростовская область по праву считается одним из лучших регионов для охоты в России. Донские охотничьи угодья занимают почти 9,5 млн гектаров, а фауна представлена 72 видами охотничьих ресурсов, включая копытных, пушных зверей и птиц.

– Охотничье хозяйство – это не только традиция, но и важная отрасль экономики, обеспечивающая занятость тысяч жителей сельских территорий. Однако его устойчивое развитие возможно только при грамотном управлении ресурсами и соблюдении баланса интересов охотников, аграриев и государства, – подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Вице-спикер донского парламента напомнил, что в 2024 году были внесены важные изменения в областное законодательство, усиливающие контроль за подготовкой охотников. С 1 сентября 2025 года все новички теперь будут обязаны сдавать экзамен по охотничьему минимуму – это важный шаг к снижению нарушений. Развивается также система страхования инспекторов, упрощено продление охотхозяйственных соглашений, ужесточена борьба с браконьерством.

Вместе с тем остается еще немало нерешенных вопросов. Например, дикие животные наносят серьезный ущерб сельскохозяйственным угодьям, расположенным вблизи лесов. Ранее он компенсировался из бюджета, однако в настоящее время такая возможность отсутствует. В связи с этим необходимо искать новые компромиссные решения для урегулирования конфликта.

Актуальным на сегодняшний день также является вопрос восполнения водных ресурсов. Из-за засухи в лесах, особенно в Александровском лесу, наблюдается острая нехватка воды, что негативно сказывается на популяции диких животных. Создание скважин для обеспечения водопоя требует значительных финансовых затрат. В связи с этим было предложено рассмотреть возможность упрощения процедуры добычи воды для этих целей.

Еще одна проблема – рост численности хищников. Выделенных средств на их отстрел недостаточно, поэтому в Ростовской области наблюдается увеличение популяции волков и шакалов, особенно на западе региона. Это приводит к сокращению численности других видов, таких как куропатки, фазаны и зайцы.

– Несмотря на существующие проблемы, охотничья отрасль Ростовской области демонстрирует положительные результаты. Охотпользователи, то есть те, за кем закреплены охотничьи угодья, активно занимаются восстановлением популяций животных. Например, за последние несколько лет в дикую природу были выпущены 220 ланей и оленей, 5 тысяч фазанов и 16 тысяч уток. Создаются кормовые базы для животных, что способствует их сохранению и размножению. Поэтому в большинстве случаев наблюдается рост численности охотничьих животных, – сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он добавил, что все предложения, которые сегодня прозвучали в ходе заседания круглого стола, взяты в работу комитетом донского парламента по аграрной политике. По отдельным вопросам необходимо направить обращения на федеральный уровень, а те, которые возможно решить на уровне региона, будут тщательно проработаны со всеми заинтересованными сторонами.

– Будем работать в тесном взаимодействии с областным правительством, аграриями, охотниками, научным сообществом. Уверен, что совместными усилиями мы найдем эффективные решения всех обозначенных проблем, – заключил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике депутаты обсудили два проекта обращений на федеральный уровень, связанных с развитием АПК. Одно из них касается необходимости государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, пострадавших от экстремальных погодных условий.

 - Текущий год для сельхозпроизводителей выдался очень непростым. В 43 районах была объявлена чрезвычайная ситуация по заморозкам и в 21 – по засухе. По данным минсельхоза нашей области, по предварительным расчетам, было повреждено чуть более миллиона гектаров озимых культур. Общий ущерб примерно составляет 7,8 миллиарда рублей. Безусловно, это большая потеря для сельхозтоваропроизводителей, с учетом того, что не снижаются цены на топливо и на запасные части импортного производства. При такой обстановке более 20 хозяйств сельхозпредприятий находятся в банкротстве и в арбитражном суде, - рассказал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

 Чтобы поддержать пострадавших аграриев депутаты намерены предложить федеральному Правительству предусмотреть дополнительные меры поддержки в виде моратория на возбуждение дел о банкротстве до конца 2026 года, распространения до конца 2026 года механизма «кредитных каникул», а также пролонгации ранее предоставленных льготных кредитов.

 Второе обращение, связано с необходимостью более масштабной государственной поддержки проведения мероприятий по содержанию и сохранению защитных лесных насаждений.

 Более 35 лет работы по восстановлению и содержанию агролесомелиоративных насаждений не выполнялись. Естественное старение, ландшафтные пожары, незаконная вырубка и другие факторы привели к деградации многих лесополос.

 Благодаря инициативе донского парламента в федеральное законодательство были внесены положения, позволяющие передавать в аренду без проведения торгов земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и занятые агролесомелиоративными насаждениями. Это право распространяется на сельскохозяйственные организации, работающие на смежных земельных участках. При этом была установлена символическая арендная плата для таких аграриев – 1 рубль за 1 гектар.

 Однако работы по восстановлению лесополос, как показала практика, обходятся недешево. По предварительным оценкам, только в Ростовской области объем необходимых средств на обследование, проектирование, закладку и уход за насаждениями составляет около 15 млрд рублей.

 Вице-спикер донского парламента Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что региональный бюджет с такой нагрузкой не справится, и к работе по восстановлению лесополос необходимо более активно привлекать сельхозтоваропроизводителей. По мнению депутата, аграрии более охотно будут брать на себя эти обязанности, если государство им поможет.

 Кроме того, на заседании профильного комитета депутаты обсудили информацию о реализации постановления Законодательного Собрания Ростовской области «О создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города Ростова-на-Дону и его площади», а также итоги проведения комплексных кадастровых работ в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества в 2022 – 2025 годах.

 

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

 

Комитет донского парламента по аграрной политике провел круглый стол, посвященный законодательному обеспечению использования пастбищ и сенокосов на Дону.

Как отметил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО, в соответствии с Указом Президента России о национальных целях развития объем производства агропромышленного комплекса страны до 2030 года должен увеличиться не менее чем на четверть по сравнению с уровнем 2021 года, а экспорт вырасти в полтора раза.

По словам вице-спикера донского парламента, Ростовская область традиционно остается одним из ключевых регионов в этой сфере, входит в десятку лидеров по животноводству, по поголовью крупного и мелкого рогатого скота, а также по численности птицы.

При этом поголовье основных видов сельскохозяйственных животных выращивается больше в личных подсобных хозяйствах, чем в общественном секторе. Так, например, в ЛКХ находится 57 % крупного рогатого скота, 60 % дойного стада, почти 70 % овцеводства, треть всей птицы.

Однако сегодня наблюдается негативная динамика – поголовье крупного рогатого скота сокращается, что напрямую влияет на объемы производства молока. Среди основных причин – недостаточная обеспеченность кормами и ограниченный доступ к землям для выпаса.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что в адрес депутатов Законодательного Собрания Ростовской области поступает все больше обращений граждан, использующих пастбища для содержания скота в личных подсобных хозяйствах. Это говорит о том, что проблема актуальна и требует системного подхода.

Он обратил внимание, что согласно Земельному кодексу Российской Федерации, граждане имеют право получить сельскохозяйственные земли для ведения личного подсобного хозяйства без проведения торгов. Для этого достаточно обратиться в администрацию муниципального района. Однако практика показывает, что не все органы местного самоуправления корректно исполняют эти нормы. По результатам проверок прокуратуры Ростовской области и регионального управления ФАС за прошлый год были выявлены нарушения в организации предоставления пастбищных угодий. В частности, размер выделяемых земельных участков часто превышал установленные законом пределы.

– Мы услышали сигналы граждан и наших коллег из муниципалитетов и пошли навстречу их запросам. В марте 2025 года на законодательном уровне был увеличен с 1 до 2,5 гектаров максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться у одного гражданина. Однако и этого бывает недостаточно. Сегодня мы сталкиваемся с ограничениями федерального уровня, поскольку текущая норма законодательства не позволяет установить более высокий лимит. В этой связи в Законодательном Собрании Ростовской области активно прорабатывается инициатива по обращению в федеральные органы власти с предложением увеличить максимально допустимую площадь до 5 гектаров. Такой шаг позволит создать реальные условия для развития малых форм хозяйствования в сельской местности, – сообщил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Еще один инструмент, по его словам, который может быть использован на муниципальном уровне – это публичный сервитут. В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе его устанавливать без изъятия земельных участков в интересах местного населения. Эта статья прямо предусматривает возможность применения публичного сервитута для целей сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.

– Этот механизм уже успешно применяется в ряде регионов страны. Мы считаем, что его можно реализовать и в Ростовской области на уровне районных администраций. Это позволит обеспечить легальный и упорядоченный доступ граждан к пастбищным угодьям, минимизировать конфликты и повысить эффективность использования сельскохозяйственных земель. И в этом местным администрациям должны помочь отраслевые министерства Правительства Ростовской области, – заявил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он подчеркнул, что со своей стороны депутаты Законодательного Собрания готовы продолжать тесное взаимодействие с Правительством региона, представителями Государственной Думы и другими заинтересованными сторонами, чтобы вопросы развития животноводства и поддержки фермерского сектора получали своевременное правовое и практическое закрепление.

В обсуждении данной темы приняли участие руководители профильных министерств и ведомств, депутаты донского парламента и главы администраций районов Ростовской области.

Участники круглого стола в целом поддержали идею реализации на Дону механизма публичного сервитута. Также были озвучены отдельные предложения, касающиеся дальнейшего развития отрасли животноводства в Ростовской области. Все они взяты в работу комитетом донского парламента по аграрной политике.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

На заседании круглого стола донского парламента «Вода для урожая» депутаты с экспертами обсудили вопросы повышения эффективности мелиоративного комплекса в Ростовской области. В частности, было озвучено предложение о необходимости создания дорожной карты по развитию донской мелиорации.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО напомнил, что донской регион находится в зоне рискованного земледелия, подтверждением чему может служить режим чрезвычайной ситуации (ЧС), объявленный в июне для 10 муниципальных образований по причине засухи.

По словам депутата, в Ростовской области есть богатый потенциал орошаемых земель, который пока используется лишь на пятую часть.

— В Ростовской области насчитывается 237 тысяч гектаров орошаемых земель, на которых можно производить около 5 млн тонн сельхозпродукции. Однако используется только 53 тысячи гектаров, а общий валовой сбор на этих участках составляет 1 млн тонн, — отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Парламентарий добавил, что к 2030 году Минсельхоз планирует увеличить площади орошаемых земель до 75 тысяч гектаров и повысить продуктивность донских полей на 40%. Для этого необходимо найти эффективные решения проблем областной мелиорации, включая износ мелиоративных систем, ежегодное повышение стоимости услуги по подаче воды, а также недостаточный объем субсидий из федерального бюджета для гидромелиоративных мероприятий, что снижает число производителей, заинтересованных в развитии орошаемых земель Ростовской области.

— В последние годы резко возрастали цены за подачу воды на орошаемые поля. С 2020 по 2023 год стоимость услуги взлетела на 80%, в 2024 году – поднялась еще на 30%. При этом в Минсельхозе России есть планы полностью переложить подачу воды для орошения на плечи сельхозтоваропроизводителей. Это приведет к тому, что аграриям станет нерентабельно заниматься выращиванием сельскохозяйственных культур, —отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО. — Особенно это касается сельхозтоваропроизводителей, занимающихся выращиванием риса, ведь 70% потребляемой для полива воды идет на рисоводство. Еще одной проблемой является несвоевременная подача воды, из-за которой полив начался не в апреле, а в первой декаде мая, что может негативно сказаться на урожае.

Первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Ольга Горбанева добавила, что финансовые затраты на модернизацию и реконструкцию оросительных систем в среднем обходятся сельхозтоваропроизводителям в 300 тысяч рублей на каждый гектар.

— Развитие гидромелиорации является залогом стабильных урожаев в нестабильной природно-климатической зоне Ростовской области. Решение поставленных задач перед агропромышленным комплексом требует дальнейшего технического перевооружения оросительных систем, снижения потерь воды при транспортировке и рационального использования водных ресурсов, — резюмировал Вячеслав ВАСИЛЕНКО. — Поэтому совершенно уверен, что необходимо разработать дорожную карту для комплексного развития мелиорации в Ростовской области, чтобы обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства и повысить продуктивность наших полей.

По итогам круглого стола рекомендовано рассмотреть возможность подготовки обращения Законодательного Собрания Ростовской области в федеральные органы власти о введении моратория по заявлениям кредиторов на банкротства фермерских хозяйств, пострадавших от плохой погоды. Региональному Правительству — продолжать реконструкцию мелиоративных систем, контролировать затраты на электроэнергию и сроки подачи воды, учитывать только реально предоставленные объемы воды.

— Эти меры направлены на поддержку сельского хозяйства и улучшение состояния мелиоративных систем региона. Депутаты Законодательного Собрания готовы продолжать совместно с Правительством Ростовской области, с депутатами Государственной Думы работу, направленную на то, чтобы интересы всех, кто имеет отношение к мелиорации, были максимально учтены и в федеральном, и в региональном законодательстве, и, в конечном счете, на практике, — подвел итог заседания Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества депутаты обсудили проект регионального закона, который призван актуализировать критерии, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты в сфере жилищного строительства.

Заседание провел заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Законопроект предполагает внести изменение в критерий об общей площади жилых помещений в масштабном инвестиционном проекте. В настоящее время она должна составлять не менее 100 тыс. кв. м. и располагаться на земельном участке площадью не более 12 га. В случае, если законопроект будет принят, в критерии не будет ограничения по площади земельного участка, а минимальная площадь жилых помещений вырастет до 300 тыс. кв. м.

Кроме того, законопроект предусматривает обязанности инвестора по 100-процентному обеспечению застроенных территорий детскими садами и поликлиниками в соответствии с градостроительными нормами, а также минимум в 50-процентном обеспечении необходимых мест в общеобразовательных организациях. При этом инвестор должен разработать и передать в муниципальную собственность проектную документацию по строительству школ, обязательства по строительству которых инвестиционный проект не предусматривает.

По результатам обсуждения законопроект был рекомендован к рассмотрению и принятию на заседании Законодательного Собрания Ростовской области, которое состоится 15 мая 2025 года.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании комитета донского парламента по аграрной политике депутаты вместе с представителями региональных исполнительных органов власти обсудили актуальные вопросы развития животноводства.

Как отметил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО, в своем Указе о национальных целях развития Российской Федерации до 2030 года Президент России обозначил задачу увеличить объем производства продукции агропромышленного комплекса на четверть, а экспорт сельскохозяйственной продукции – наполовину. И если в растениеводстве в целом, несмотря на погодные условия, Ростовская область движется успешно, то результаты в животноводстве за предыдущие два года несколько ниже запланированных показателей.

– У нас на Дону сокращается поголовье. К уровню 2023 года мы потеряли около 23 тысяч голов крупного рогатого скота. В основном, это мясное производство на востоке области. Потери есть и в сельскохозяйственных организациях, и в личных подсобных хозяйствах. На то есть, безусловно, объективные причины – из-за засухи было мало заготовлено сена, соломы, и зимой просто нечем было кормить стада. На спад поголовья влияет также бесконтрольная распашка сельскохозяйственных угодий и отсутствие свободных земель для выпаса, – рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Важным моментом, по мнению вице-спикера донского парламента, является поддержка аграрного сектора. Суммы на эти цели выделяются большие, и нужно проанализировать, насколько правильно они используются, в том числе, для улучшения ситуации в животноводстве.

– В прошлом году на поддержку животноводства было выделено более 1,4 млрд рублей, в этом году – почти 1,5 млрд рублей. Львиная доля, более 80 %, – это средства из областного бюджета. Мы должны хорошо понимать, как они помогают увеличению производства продукции в этой отрасли, – подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Кроме этого, депутаты донского парламента одобрили поправки в ряд областных законов и рекомендовали их принятие на очередном заседании Законодательного Собрания, которое состоится 25 апреля. Все изменения носят технический характер и касаются приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Комитет донского парламента по аграрной политике одобрил поправки в областной закон о регулировании земельных отношений, предусматривающие увеличение максимального размера общей площади земельных участков, которые могут находиться в собственности у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Данный лимит предлагается увеличить в 2,5 раза – с 1,0 до 2,5 га.

Как рассказал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО, изменения связаны с многочисленными обращениями граждан и соответствуют актуальным потребностям населения.

– В последнее время у нас на Дону заметно упало поголовье крупного рогатого скота, уменьшилось овцеводство. Этому есть объективные причины, и одна из них связана с недостаточным размером пастбищ. Мы провели заседание круглого стола на эту тему, обсудили все варианты и приняли решение увеличить размер участков для ведения личного подсобного хозяйства до 2,5 гектара. Правда, многие аграрии говорят, что и этого недостаточно. Но мы на данный момент ограничены нормами, установленными федеральным законодательством. Сейчас мы прорабатываем вопрос, чтобы обратиться на федеральный уровень с предложением изменить лимит хотя бы до 5 гектаров, – заявил вице-спикер донского парламента.

Комитет рекомендовал рассмотреть и принять поправки в закон на ближайшем заседании Законодательного Собрания 27 марта.

Также в ходе заседания депутаты обсудили информацию о ходе проведения весенне-полевых сельскохозяйственных работ в Ростовской области, представленную региональным министерством сельского хозяйства и продовольствия.

– В этом году весенне-полевые работы на Дону начаты гораздо раньше, и крестьяне к ним подошли со всей ответственностью. Благодаря теплой погоде озимые практически все уже взошли, планово проводится их подкормка. Также начат сев гороха, ячменя, свеклы, частично высаживается уже картофель. Что касается отдельных проблемных вопросов, то более пристального внимания заслуживает льготное кредитование сельхозпроизводителей. Необходимо урегулировать сроки его предоставления, чтобы аграрии могли получить средства вовремя, именно тогда, когда они им нужны для ведения своей деятельности, – отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

На заседании круглого стола в донском парламенте депутаты совместно с экспертами обсудили вопросы развития казачьего кадетского образования и воспитания. Одним из главных предложений стало введение новой памятной даты России – Дня российского кадета.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО, напомнил, что в 2025 году, объявленном Годом защитника Отечества, наша страна отмечает 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. В наши дни остро ощущается взаимосвязь между 1945-м и 2025-м годом.

- Защита интересов Родины, защита исторической правды – это наш современный долг и святая обязанность перед поколением победителей 1945 года. Это понимание сегодня справедливо и важно для любой сферы деятельности. От духовного и нравственного облика каждого отдельного человека зависит будущее всего народа, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он отметил, что казачье образование играет в этом ключевую роль, являясь фундаментом, который помогает воспитывать патриотов и защитников Отечества. Созданная в Ростовской области система непрерывного казачьего образования сегодня является образцом для подражания для многих регионов России.  

Депутат Государственной Думы Лариса Тутова рассказала, что сегодня на Дону действует 799 учебных учреждений со статусом «казачье» – это детские сады, школы, кадетские корпуса, ССУЗы и ВУЗы. 

- Центральным звеном системы являются восемь кадетских корпусов. Их выпускники, обладая глубокими знаниями и высокой дисциплинированностью, успешно продолжают обучение в высших учебных заведениях и, как правило, добиваются высоких результатов в профессиональной деятельности, в том числе, в служении Отечеству, - подчеркнула Лариса Тутова.

- Многие выпускники кадетских корпусов являются участниками специальной военной операции, награждены государственными наградами за проявленные мужество и героизм. Некоторые из них, к сожалению, отдали жизнь за будущее нашей страны. Однако до сих пор в России нет официальной памятной даты, посвященной чествованию российских кадет. Учреждение такого дня позволило бы не только отдать дань уважения историческим и боевым заслугам кадетского движения, но и укрепить престиж кадетского образования, военной службы и патриотизма среди молодежи, - отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Участники заседания поддержали инициативу создания Дня российского кадета. Подходящей датой избрано 17 февраля, так как в этот день в 1732 году начались занятия в учреждении, впервые именованном «Кадетский корпус» по приказу императрицы Анны Иоанновны.

Полномочия по созданию новой памятной даты России находятся на федеральном уровне власти. Поэтому депутаты донского парламента подготовят соответствующее обращение и, после рассмотрения на заседании Законодательного Собрания, направят его в Государственную Думу, Совет Федерации и Правительство России.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании круглого стола в донском парламенте депутаты совместно с экспертами обсудили законодательное обеспечение и практический опыт организации содержания агролесомелиоративных насаждений. В частности, было озвучено предложение ввести пятилетний мораторий на проверки для сельхозтоваропроизводителей, взявших лесополосы в аренду.

В Ростовской области действует Областной закон «О сохранении и развитии агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения». В рамках его правоприменения региональным минсельхозом в 2024 году завершены работы по межеванию земельных участков, находящихся в собственности Ростовской области под агролесомелиоративными насаждениями.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО сообщил, что в настоящее время в 43 муниципалитетах Дона на кадастровый учет с регистрацией права собственности Ростовской области поставлено 154,7 тысяч гектаров земель. В дальнейшем предстоит масштабная работа по уходным работам в агролесонасаждениях и обустройству новых защитных лесополос. В первую очередь, в самых засушливых и подверженных ветровой эрозии восточных районах Ростовской области.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО рассказал, что депутатам Законодательного Собрания совместно с региональным Правительством, с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, представляющими Ростовскую область, удалось закрепить в федеральном законодательстве норму, которая позволяет передавать сельхозтоваропроизводителям в аренду без проведения торгов государственные земли под агролесомелиоративными насаждениями. Размер ежегодной арендной платы за такой земельный участок, предоставленный без проведения торгов, установлен равным одному рублю за один гектар в год.

- В настоящее время министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области проводится работа по привлечению сельскохозяйственных товаропроизводителей к проведению мероприятий по содержанию агролесомелиоративных насаждений. Однако многие сельхозпроизводители, особенно малые и средние предприятия, опасаются, что после того, как возьмут земли в аренду, могут столкнуться с высокой административной нагрузкой, связанной с проверками. Введение временного моратория позволило бы снизить издержки, связанные с подготовкой к проверкам, и сосредоточить ресурсы на развитии агролесомелиоративных проектов. Это особенно важно на начальном этапе, когда требуются значительные инвестиции в освоение земель и уход за насаждениями, - рассказал вице-спикер донского парламента.

Он подчеркнул, что в ближайшее время депутаты подготовят и направят обращение по данному вопросу в Правительство Российской Федерации.

Кроме того, Вячеслав ВАСИЛЕНКО сообщил, что в проработке у депутатов донского парламента также находятся вопросы, связанные с созданием и восстановлением в профильных вузах кафедр по подготовке специалистов агролесомелиораторов, а также изыскание федерального софинансирования мероприятий по созданию защитных лесных насаждений.

В ходе обсуждения был озвучен ряд предложений, касающихся необходимости актуализации перечня высаживаемых пород деревьев, обеспечения региона собственными саженцами, а также создания рабочей группы по вопросам реализации на Дону лесоклиматических проектов.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества депутаты обсудили законопроект, которым предлагается расширить перечень категорий участников специальной военной операции, имеющих право на бесплатное получение земельного участка в собственность.

Речь идет об участниках СВО, удостоенных звания Героя России либо награжденных орденами Российской Федерации за особые заслуги.

Поправками предлагается наделить правом на бесплатный земельный участок добровольцев, заключивших контракт с войсками Росгвардии. Кроме того, законопроект предполагает установку очередности предоставления земельных участков для членов семей погибших или умерших участников СВО – сначала вдова или вдовец, затем дети, а потом родители.

Еще один законопроект, рассмотренный профильным комитетом, направлен на унификацию правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории муниципалитетов. Поправки предлагают отнести данные нормы к правилам благоустройства территорий.

- Суть предлагаемых изменений заключается в том, что во многих муниципалитетах люди держат скот и птицу. Правила прогона и выпаса животных в одних территориях регулируются законом о ветеринарии, в других – решениями муниципалитета. В этом вопросе нет единства. Поэтому при поддержке экспертного сообщества был разработан законопроект, который отнесет правила выпаса и прогона к правилам благоустройства территорий. Общий подход в этом вопросе поможет избежать разночтений, обеспечить ветеринарную безопасность, порядок и чистоту в наших населенных пунктах. Кроме того, за нарушение правил прогона и выпаса животных немного увеличатся административные штрафы, - рассказал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Также на заседании комитета депутаты обсудили информацию о ходе исполнения Областного закона «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области».

Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что вопросы, связанные с сохранением и высадкой новых зеленых насаждений в Ростовской области, находятся в фокусе пристального внимания депутатов донского парламента.

- Облесненность нашей области составляет всего 2,4 %. Это значит, что если у нас по каким-либо причинам нужно вырубить дерево, то обязательно необходимо произвести компенсационную высадку. Они производятся, но есть недобросовестные заказчики, которые высаживают молодые деревья, не ухаживают за ними и, в итоге, растения гибнут. В этой сфере нужно навести порядок, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

При обсуждении был поднят вопрос о необходимости увеличения срока, в течение которого лица, осуществляющие компенсационную высадку должны ухаживать за молодыми деревьями. В настоящее время он составляет два года, но, по мнению многих экспертов, этого времени недостаточно для того, чтобы корневая системы и крона дерева достаточно окрепла для самостоятельного роста. Парламентарии высказали предложение об увеличении уходного срока до пяти лет.

Кроме того, как подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО, важным вопросом является обеспечение Ростовской области посадочным материалом, выращенным на Дону. Такие растения будут гораздо лучше приживаться в условиях нашего климата, состава и свойств почв.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании Азово-черноморского бассейнового научно-промыслового совета заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Вячеслав ВАСИЛЕНКО заявил о необходимости активизации работы по сохранению и восстановлению водных биологических ресурсов в реке Дон.

- Рыбохозяйственному комплексу и Законодательное Собрание, и Правительство Ростовской области уделяют особое внимание. В прошлом году на поддержку отрасли из бюджета выделено 115 миллионов рублей, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО. - Мы прекрасно понимаем, что рыбохозяйственный комплекс – это не только продукты питания, которые пользуются спросом у жителей, но и рабочие места. В текущем году на поддержку выделено 145 миллионов рублей. Эти средства пойдут на различные компенсации – это электроэнергия, корма, маточное поголовье и так далее. И, безусловно, наши рыбаки показывают хорошую отдачу. В прошлом году мы произвели 28,5 тысяч тонн рыбы и выловили 7,8 тысяч тонн и это ощутимый вклад в нашу продовольственную программу.

Вместе с тем, как отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО, в отрасли есть ряд вопросов требующих скорейшего решения. В первую очередь, они касаются сокращения возможностей самовоспроизводства водных биологических ресурсов Дона. В связи с увеличивающейся антропогенной нагрузкой на реку, развитием судоходства и отсутствием разливов затруднен нерест рыбы в естественных условиях.

- Мы ставили и ставим вопрос об увеличении искусственного выпуска молоди, - сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО. - В 2023 году мы выпустили 19,4 миллионов штук молоди, а в прошлом – 12 миллионов. Нереста нет, и это в основном компенсационные выпуски. В этом направлении необходимо продолжать работу, наращивая объемы искусственного зарыбления.

Второй момент, на который вице-спикер донского парламента обратил внимание совета, – это необходимость введения целевого компенсационного сбора за проход по Дону крупнотоннажных судов, которые наносят вред флоре и фауне реки.

- Все мы ездим по дорогам и платим за это, а по Дону ходят коммерческие суда, которых с каждым годом становится все больше. Мы можем пойти по пути эксперимента и ввести судо-хозяйственный сбор для воспроизводства водно-биологических ресурсов реки Дон, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он призвал совет поддержать это предложение, добавив, что главная водная артерии региона является местом обитания и нереста ценных и краснокнижных пород рыб, если сегодня не предпринимать усилий по сохранению биологических богатств Дона, то завтра они могут стать историей.

Кроме того, вице-спикер донского парламента озвучил предложение донских рыбаков-любителей о необходимости снятия запрета на лов рыбы удочкой на оросительных каналах.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь провел совещание по вопросу развития сферы экологии донского края в 2025 году. От регионального парламента в мероприятии принял участие заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.<br />
<br />
Комментируя итоги совещания, вице-спикер донского парламента подчеркнул, что все вопросы, находящиеся в ведении регионального министерства природных ресурсов и экологии, касаются благополучия каждого жителя Ростовской области. <br />
<br />
Вячеслав ВАСИЛЕНКО особо отметил значимость работы в сфере развития лесного хозяйства. Донской край не богат лесами, и все они являются защитными. Они оберегают земли Ростовской области от водной и ветровой эрозии, сдерживают пыль и очищают воздух.<br />
<br />
- В деле сохранения лесов на Дону было сделано очень много. И сегодня мы наконец-то идем к тому, чтобы были свои питомники для дальнейшей посадки леса. Это очень важно, ведь завозить откуда-то саженцы абсолютно неправильно. Во-первых, это сказывается на их себестоимости, а во-вторых, саженцы, выращенные в других климатических условиях, не всегда хорошо приживаются, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО. - В планах сегодня реконструкция Селивановского лесопитомника, создание нового питомника в Тарасовском районе – это хорошо, но я считаю, что и на верхнем Дону, и в Сальске должны быть питомники. Пусть их не будет 15, как раньше, пусть их будет 5, но они нам нужны.  <br />
<br />
Причем, по мнению вице-спикера донского парламента, Ростовской области нужны не только саженцы, но и деревья 2-3 лет для более активного древонасаждения в регионе. <br />
<br />
Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил значимость работы в сфере сохранения экологического благополучия Дона, в частности, важную роль в этом играет борьба со свалочными очагами.<br />
<br />
- Хорошая инициатива была озвучена Юрием Борисовичем Слюсарем по привлечению к экологической работе волонтеров. В Ростовской области прекрасно развито добровольческое движение, и волонтерские организации могли бы внести существенный вклад в экологическое благополучие Дона, - отметил вице-спикер донского парламента.<br />
<br />
Он подчеркнул, что главным залогом успеха в сфере экологии является просветительская работа, которая должна охватывать детей, подростков, молодежь и старшее поколение. <br />
<br />
- С детского садика нужно прививать всем любовь к родной природе, а взрослым необходимо показывать пример, как нужно беречь родной край, его природные богатства, - сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО. <br />
<br />
Кроме того, вице спикер донского парламента акцентировал внимание на необходимости активной работы по расчистке малых рек Ростовской области. <br />
<br />
- Считаю, что крайне недостаточно сегодня в этом направлении ведется работа. Мы должны минимум ежегодно 5-6 рек расчищать и не по два километра, а дойти, допустим, до 50 километров в начале расчистки, потом до 100 километров, и тогда мы пополним Дон, тогда наши малые реки сохранятся, и, конечно, будет совсем другой климат в Ростовской области, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.<br />
<br />
В.В. Савеленко, управление по информационной политике<br />

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь провел совещание по вопросу развития донского сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в 2025 году. От регионального парламента в мероприятии принял участие заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Комментируя итоги совещания, вице-спикер донского парламента отметил, что в 2024 году, несмотря на все капризы погоды, региональное министерство сельского хозяйства и предприятия донского АПК добились достойных результатов.

- Сегодня нужно говорить о том, чтобы хорошо сработать уже в этом году, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО. - Конечно, первая проблема – это кредитование. Этот вопрос на совещании поднял врио губернатора Ростовской области Юрий Борисович Слюсарь. В этом году самое главное, чтобы лимиты льготного кредитования были увеличены, это очень положительно скажется на сельхозтоваропроизводителях.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что наряду с кредитной политикой особого внимания требуют вопросы ценообразования на топливо и удобрения, закупки сельскохозяйственной техники, кадрового обеспечения агропромышленных предприятий.

- Мы видим, что кадровая проблема была, есть и пока остается. Решать ее можно только совместно с агробизнесом, - сказал вице-спикер донского парламента. - Если предприятия агропромышленного комплекса не будут заниматься подготовкой кадров для себя, предоставлять комфортные условия и льготы для людей приходящих на работу, то и толка не будет.

Еще один важный вопрос, касающийся перспектив развития донского АПК, связан с агролесомелиоративными насаждениями. Из 240 тыс. га донских лесополос на сегодня в областную собственность переведены 154 тыс. га. Как отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО, сейчас перед органами власти стоит задача передачи насаждений в аренду собственникам земель, чтобы они занимались уходом и восстановлением лесополос.

- Самое главное сегодня – это, конечно же, высадка новых агролесомелиоративных насаждений. Нужно понимать, что это и урожаи, и экология для всего населения России. А нам в Ростовской области никогда не нужно забывать о 2020 и 2024 годах, когда к нам приходили сильные пыльные бури, - подытожил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Комитет донского парламента по аграрной политике рассмотрел и одобрил поправки в областной закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Ростовской области».

В соответствии с изменениями федерального законодательства предлагается расширить полномочия Ростовской области в данной сфере и наделить профильное министерство обязанностью проводить проверки у физических лиц знаний, входящих в охотничий минимум, и определять результаты такой проверки. Предусматривается, что данная норма вступит в силу с 1 сентября 2025 года.

– Сейчас лица, получающие охотничий билет, обязаны лишь ознакомиться под роспись с требованиями охотничьего минимума. С 1 сентября следующего года соискателя необходимо будет проверить на знания, входящие в этот самый минимум. Следует сразу отметить, что данная норма будет касаться только тех лиц, кто получает охотничий билет впервые. В настоящее время в Ростовской области насчитывается более 140 тысяч охотников и 66 охотпользователей, –  прокомментировал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Окончательное решение по этому вопросу будет принято на очередном заседании Законодательного Собрания 23 декабря.

Кроме этого, депутаты рассмотрели проект примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности на первое полугодие 2025 года. В примерную программу по вопросам ведения комитета по аграрной политике предлагается включить три проекта областных законов и три обращения донского парламента к федеральным органам государственной власти. Также планируется провести контроль за реализацией регионального законодательства в части охраны зеленых насаждений, состояния лесопаркового зеленого пояса вокруг Ростова-на-Дону и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ростовской области.

– Что касается регионального закона о ветеринарии, то мы посмотрим, как исполняются отдельные моменты, определенные законодательством. Пообщаемся с аграриями, с ветеринарной службой. Если будет необходимо, то внесем изменения или дополнения, – рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

 Автор фото: Анатолий Карбинов

 

На заседании круглого стола в донском парламенте депутаты совместно с экспертами обсудили законодательные аспекты защиты донского пчеловодства. В частности, была озвучена инициатива создания специальной программы или подпрограммы государственной поддержки развития отрасли.

 Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что на Дону пчеловодство имеет давние и глубокие исторические традиции. Уже в ХVII веке казаки масштабно занимались пчеловодством. Сначала добывали его у диких пчел, а затем, оценив вкусовые и целебные качества меда, научились разводить пчел самостоятельно.

С тех давних времен развитие донского пчеловодства не останавливалось. На май 2023 года в перечне пчеловодческих хозяйств Дона было почти 2100 пчеловодов – владельцев ЛПХ, которые содержали более 139 тысяч пчелосемьи. Ветеринарные паспорта были оформлены у 34 %.

Однако в последние годы наблюдается сокращение данных показателей. Сейчас в 1363 донских хозяйствах насчитывается –133 тысячи пчелосемей.

Одним из главных факторов, повлиявших на сокращение числа пчелосемей, является несогласованная с пчеловодами обработка цветущих сельскохозяйственных культур пестицидами. В результате гибнут пчелы и между хозяйствующими субъектами складываются конфликтные ситуации.

В 2023 году в федеральном законодательстве были установлены не только минимальный (5 дней), но и максимальный предельный срок (10 дней), в течение которого должно проводиться оповещение населения об обработках пестицидами. Доведение информации обеспечивается через радио, печатные органы, электронные и другие средства коммуникации.

- Несмотря на принимаемые меры и реализуемые решения на всех уровнях власти, травля пчел, их гибель, продолжается и в настоящее время. Конечно, радует, что масштабы гибели пчел намного меньше, чем в прошлом, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он подчеркнул, что согласно исследованиям, около 75 процентов всех продовольственных культур не могут существовать без опыления. От биотического опыления, то есть совершаемого при помощи насекомых и животных зависят 80 % всех цветковых растений, другие же могут опыляться при помощи ветра. 90 % диких растений полностью или частично зависят от опылителей. Таким образом, продовольственная безопасность населения напрямую зависит от благополучия основных опылителей – медоносных пчел.

- Назрела необходимость обсудить сложившуюся ситуацию, выслушать мнения и скоординировать совместную работу пчеловодов, сельхозтоваропроизводителей, которые занимаются растениеводством, муниципальных образований, ветеринарной службы, чтобы решить вопросы и проблемы, которые сегодня возникают в отрасли. Только совместными усилиями мы сможем сохранить и приумножить достижения донского пчеловодства, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Во время обсуждения было озвучено множество инициатив, направленных на развитие отрасли, сохранение донского пчеловодства. В частности, региональному Правительству было предложено разработать и принять государственную программу или подпрограмму развития пчеловодства, обеспечив тем самым поддержку пчеловодов в долгосрочной перспективе в рамках действующих механизмов господдержки.

 

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО принял участие в пленарном заседании VIII сельскохозяйственного форума «Донской фермер».

Вице-спикер донского парламента отметил, что 2024 год был нелегким для сельхозтоваропроизводителей Ростовской области, но, несмотря на майские возвратные заморозки и летнюю засуху, донские аграрии собрали достойный урожай. Это удалось сделать за счет применения современных технологий, оборудования и, в первую очередь, тяжелого кропотливого труда.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО сообщил, что будущий сельскохозяйственный год тоже будет непростым, так как существует ряд факторов, которые могут повлиять на успешность сельхозтоваропроизводителей – это та же засуха, продлившаяся значительную часть осени, высокие кредитные ставки, сокращение поголовья крупного рогатого скота. Нивелировать эти факторы призваны меры государственной поддержки.

- Недавно депутаты Законодательного Собрания приняли проект бюджета на будущий год в первом чтении, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Если сравнивать с проектом бюджета к первому чтению на 2024, то количество расходов на АПК возросло на 18 процентов. Это говорит о том, что мы сможем поддержать наших сельхозтоваропроизводителей.

Вице-спикер донского парламента подчеркнул, что для донских аграриев предусмотрено порядка 50 различных мер государственной поддержки, а депутаты донского парламента совместно с региональным минсельхозом продолжат работу, направленную на развитие аграрного сектора.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

На заседании круглого стола в донском парламенте депутаты совместно с экспертами обсудили законодательные аспекты развития донской аквакультуры. В частности, была озвучена инициатива о создании отдельного регионального закона, регулирующего данную сферу сельского хозяйства.  

 В настоящее время Ростовская область входит в пятерку регионов с наиболее развитой аквакультурой. В сфере рыбохозяйственного комплекса на Дону работают более 400 предприятий. Ими ежегодно выращивается более 26 тыс. тонн товарной рыбы.

Основные объекты аквакультуры в Ростовской области – это карп, толстолобик, белый амур, форель, осетровые, а также красноклешневый рак.

Для сохранения запасов водных биоресурсов в естественные водоемы Ростовской области ежегодно осуществляется выпуск молоди рыб. К примеру, в 2023 году рыбоводными хозяйствами и воспроизводственными заводами выпущено в водоемы рыбохозяйственного значения 19,4 млн штук молоди рыб, в том числе 8,4 млн штук осетровых.

- У нас сегодня вопрос один – это дальнейшее развитие аквакультуры в Ростовской области, - отметил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Президент России, обращаясь к Федеральному Собранию в текущем году, сказал, что мы должны к 2030 году на четверть увеличить продукцию в агропромышленном комплексе. Это относится, конечно же, и к аквакультуре.

Вице-спикер донского парламента сообщил, что Ростовской области идет активная работа по поддержки предприятий, занятых в аквакультуре. За пять лет на эти цели было выделено около 500 млн рублей.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что глобальных проблем в отрасли сегодня нет, однако есть вопросы, требующие особенного внимания. Это наращивание объемов зарыбления водоемов, в том числе Веселовского, Пролетарского и Цимлянского водохранилищ, лиманов Маныческого каскада и других.

Кроме того, Ростовская область нуждается в создании собственных племенных хозяйств по разведению рыб.

Также в ходе обсуждения был поднят вопрос необходимости введения целевого компенсационного сбора за проход по Дону крупнотоннажных судов, которые наносят вред флоре и фауне реки.

Участники круглого стола обсудили также необходимость создания отдельного регионального закона о развитии аквакультуры в Ростовской области, который регулировал бы все правовые отношения в данной сфере.

- Наш регион является значимым производителем аквакультуры, поэтому необходимо разработать и принять соответствующий областной закон. В нем необходимо прописать и меры поддержки, которые предусмотрены, и обязательства, и зоны ответственности. Мы будем работать в этом направлении с региональным министерством сельского хозяйства и продовольствия, - сообщил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

 

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО в режиме видео-конференц-связи принял участие в парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы ФС РФ по аграрным вопросам. На повестке были темы, связанные с законодательным обеспечением сбережения, целевого и эффективного использования сельскохозяйственных угодий.

 Комментируя итоги парламентских слушаний, Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул значимость данных вопросов для Донского края.

- Ростовская область относится к степной зоне. Одним из основных конкурентных преимуществ нашего региона являются земельные ресурсы и климатические условия, которые способствуют динамичному развитию агропромышленного комплекса. 5,8 миллионов гектаров пахотных земель Ростовской области ежегодно дают миллионы тонн зерна. Государственная задача – выработать эффективную систему сохранения плодородия сельхозземель, найти эффективного собственника, - подчеркнул вице-спикер донского парламента.

Он отметил, что рекордные урожаи прошлых лет – это результат многолетнего, кропотливого и системного труда, важной частью которого стала постоянная, целенаправленная поддержка аграрного комплекса со стороны государства. За 2023 год на финансирование агропромышленного комплекса фактически направлено порядка 8,6 млрд. рублей. В 2024 году поддержка сохранена примерно на том же уровне – 8,9 млрд.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО обозначил ряд вопросов в АПК, которые нуждаются в дополнительном правовом регулировании на федеральном уровне.

К примеру, в настоящее время в Госдуме рассматривается законопроект, предлагающий ввести обязательное согласование с Минсельхозом России, решений исполнительных органов регионов о переводе земель сельхозназначения в иную категорию.

Актуальность законопроекта обосновывается сокращением площади земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации. Однако, по словам вице-спикера донского парламента, данная тенденция актуальна далеко не для всех регионов России.

Кроме того, проблемным вопросом является использование земель сельскохозяйственного назначения в нарушение установленного вида их разрешенного использования.

Речь идет о распашке пастбищ, особенно в районах рискованного земледелия, где развитие животноводства традиционно является приоритетным направлением в сельском хозяйстве. Итогом неправильной распашки становится перегрузка оставшихся пастбищ и их деградация.

- Наращивание производства зерновых культур на землях рискованного земледелия способствует выветриванию верхнего плодородного слоя, что при господствующем восточном ветре и наличии малого количества осадков ведет к деградации земель и превращению степной зоны в полупустыню. Однако соответствующие законодательные инициативы, направленные на борьбу с данными негативными явлениями своей реализации до сих пор не нашли, - сообщил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Также вице-спикер донского парламента отметил, что в последние годы складывается напряженная ситуация, связанная с постоянным повышением стоимости услуги по подаче воды на поля сельхозтоваропроизводителей для орошения сельхозкультур. Так рост тарифа на услугу в 2023 году по сравнению с 2020 годом составил до 80%.

- Дальнейший рост стоимости услуг по подаче и отводу воды снизит привлекательность орошения по сравнению с богарным земледелием. В связи с чем сельскохозяйственные товаропроизводители будут вынуждены прекратить выращивание социально значимой продукции с использованием мелиоративных систем, - сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он добавил, что данное обстоятельство может привести к необратимым процессам в будущем – зарастанию каналов, засолению почв, а также повлияет на работоспособность насосных станций. И тогда восстановление мелиоративных систем в регионах обойдется намного дороже.

По мнению парламентария для решения такой дорогостоящей и сложной многофакторной задачи, как развитие мелиорации, требуется значительная государственная поддержка.

В завершение Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что вопросы развития АПК и сохранения плодородия земель сельскохозяйственного назначения находятся в фокусе пристального внимания Законодательного Собрания Ростовской области. Депутаты донского парламента продолжат совершенствовать региональную законодательную базу и готовы поддержать все позитивные федеральные инициативы в данной сфере.

 

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

Автор фото: Анатолий Карбинов

На совместном заседании двух комитетов регионального Законодательного Собрания – по аграрной политике и по местному самоуправлению – депутаты рассмотрели проект областного закона «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» к первому чтению.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что государственное финансирование агропромышленного комплекса Дона остается приоритетным направлением расходов бюджета.

– Предусмотренные проектом областного закона расходы на 2025 год составляют 332,6 млрд рублей, что значительно больше, чем к первому чтению бюджета на 2024 год. Расходы в сфере АПК увеличены на 18% по сравнению с первым чтением проекта закона в прошлом году. Мы видим увеличение объемов финансирования по всем направлениям донского АПК. Это еще не окончательные цифры, ведь ко второму чтению Ростовская область получит федеральное финансирование на реализацию новых национальных проектов, – прокомментировал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Депутаты одобрили проект областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, рекомендовав его принять в первом чтении на очередном заседании донского Законодательного Собрания 19 ноября.

Участники комитета по аграрной политике также обсудили результаты проведенного в текущем году мониторинга реализации областного закона «О развитии сельского хозяйства в Ростовской области». Вячеслав ВАСИЛЕНКО напомнил, что Донской край занимает 2 место среди регионов России по общему объему производства продукции сельского хозяйства.

– В течение последних лет Ростовская область находится в числе регионов-лидеров нашей страны по производству зерновых и зернобобовых, подсолнечника, товарной рыбы, яйца, молока, овощей. В 2024 году на поддержку агропромышленного комплекса и развитие сельских территорий выделено 8,9 млрд рублей, и эти средства успешно осваиваются, — подчеркнул вице-спикер областного Законодательного Собрания.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО уточнил, что при мониторинге исполнения закона депутаты использовали различные источники для получения информации.

– Мы изучали отчеты регионального министерства сельского хозяйства и смотрели на вопросы, которые поднимались на заседаниях и совещаниях Правительства Ростовской области. Кроме того, к донским депутатам поступает много обращений от тружеников села. Проблемные темы обсуждаются и на круглых столах, регулярно проходящих на площадке Законодательного Собрания, – пояснил вице-спикер донского парламента.

Одним из важных итогов реализации закона «О развитии сельского хозяйства в Ростовской области» стало увеличение размера средней заработной платы аграриев. За 9 месяцев текущего года этот показатель увеличился до 55 тысяч рублей, что на 20 % выше в сравнении с аналогичным периодом 2024 года.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО также обозначил направления предстоящей работы комитета донского парламента по аграрной политике.

– В течение ближайших двух месяцев мы планируем внимательно изучить действующее законодательное обеспечение защиты пчеловодства, потому что очень много вопросов депутатам поступает от донских пчеловодов. Мы видим, что здесь есть проблемы. Параллельно мы собираемся посмотреть на текущее законодательное обеспечение производства товарной рыбы, чтобы наметить меры поддержки нашей аквакультуры, – пояснил парламентарий.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО по видеосвязи принял участие в парламентских слушания Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам на тему: «Приоритетные направления законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса».

Слушания провел председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Владимир Кашин. Обсуждение коснулось вопросов поддержки сельхозтоваропроизводителей, кадрового обеспечения АПК, развития социальной инфраструктуры в сельской местности.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что в проекте федерального бюджета на будущий год заложено более 500 млрд рублей на поддержку АПК.

- Главным для нас является увеличение производства сельскохозяйственной продукции и обеспечение продовольственной безопасности и независимости аграрного сектора, - рассказал вице-спикер донского парламента. - Несмотря на рост в растениеводстве и животноводстве, есть направления, которым необходимо уделить дополнительное внимание.

В частности, это касается создания высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных растений и пород животных отечественной селекции. Это позволит увеличить сельхозпроизводство и обеспечить высокое качество продукции без использования импортных семян и поголовья.

Кроме того, участники слушаний обсудили необходимость рационального использования земли, развития мелиорации, законодательного обеспечения сохранения сельскохозяйственных угодий. При этом необходимо ограничить необоснованный перевод таких земель в иные категории.

Одним из основных вопросов стало кадровое обеспечение АПК. Дефицит специалистов в этой сфере наблюдается по всей стране, и участники обсуждения видят решение в развитии социальной инфраструктуры на селе, а также популяризации аграрных специальностей и подготовки будущих специалистов со школьного возраста.

- Кадров сегодня не хватает по всем направлениям. Прозвучали предложения по развитию целевого обучения с обязательной отработкой после получения образования. Но подготовку кадров, конечно, нужно начинать еще со школы, вводя профессиональную подготовку на рабочие специальности. В этом вопросе нам необходимо использовать положительный опыт прошлых лет, - сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Также вице-спикер донского парламента отметил значимость темы государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, особенно фермеров, чьи хозяйства сегодня показывают эффективность и вносят ощутимый вклад в обеспечение продовольственной безопасности.

В этом фокусе возрастает значение сбалансированного ценообразования на сельхозпродукцию. По словам Вячеслава ВАСИЛЕНКО, речь идет о том, что цены должны соответствовать условиям рынка, на котором наблюдается рост цен на минеральные удобрения, технику и ГСМ.

- Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области в своей работе уделяют большое внимание агропромышленному комплексу. И мы готовы поддержать все решения наших федеральных коллег, направленные на поддержку сельхозтоваропроизводителей, развитие аграрного сектора и укрепление продовольственной безопасности России, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества депутаты обсудили проект поправок к Областному закону «Об охране окружающей среды в Ростовской области», которые наделяют региональные власти полномочиями по созданию Красной книги почв Донского края.

- Мы прекрасно знаем, что почва, недра, вода, растения, животный мир – от всего этого зависит жизнедеятельность человека. Все это нужно охранять, чтобы сохранить для будущих поколений. Я не хочу уходить далеко в историю, говорить про 60-е годы, когда Ростовская область и другие регионы Юга России подвергались сильным пыльным бурям. Просто хочу напомнить конец сентября 2020 года, и конец сентября этого года. Все мы видели пыльные бури, которые покрывали нашу область, Калмыкию и другие регионы. Это связано с деградацией земель, необоснованной распашкой почвы. Как говорят ученые, за последние 100 лет было потеряно 50 % гумуса – основного плодородного слоя. Поэтому мы считаем, и нас поддерживают ученые, что необходимо определиться, где какие у нас находятся почвы, какие из них деградируют, подвергаются водной и ветровой эрозии, и что нужно сделать, чтобы предотвратить негативные процессы, - рассказал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Еще один вопрос, поднятый на заседании комитета, который косвенно связан с сохранением плодородия донских почв, касается реализации на территории Ростовской области положений Федерального закона «О побочных продуктах животноводства».

- Сегодня очень большое количество наших жителей, крестьянско-фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей и владельцев личных подсобных хозяйств говорят о том, что очень сложно работать с отходами производства животноводства, ну или простыми словами, с навозом. Раньше он признавался отходами производства, что предъявляло особые требования к хранению, содержанию, лицензированию и так далее. Однако впоследствии федеральный законодатель принял решение, что это побочный продукт животноводства, который может быть использован, в первую очередь, для повышения плодородия почв, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Если для юридических лиц в отношении обращения с побочными продуктами животноводства федеральный законодатель определил все необходимые процедуры, такие как хранение в специально созданных помещениях, реализацию для удобрения почв растениеводам, то для личных подсобных хозяйств никаких правил не прописано. Депутаты сошлись во мнении, что данную правовую лакуну необходимо устранить, так как для селян, которые держат по паре голов крупного рогатого скота, вопрос обращения с побочными продуктами животноводства трудноразрешим.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО обратился к профильным органам исполнительной власти с предложением о совместной проработке вопроса и разработке инициатив, направленных на совершенствование федерального законодательства в этой сфере.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

В Законодательном Собрании Ростовской области состоялось заседание круглого стола на тему «Обеспечение садоводческих некоммерческих товариществ объектами инфраструктуры, в том числе газификации. Проблемы и перспективы». Мероприятие подготовили сразу два комитета донского парламента — по аграрной политике и по строительству.

В обсуждении приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительных органов Ростовской области, а также администраций городских округов и муниципальных районов региона.

Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Елена Толмосова рассказала, что в 2024 году на территории региона зарегистрировано 340,6 тысяч садовых, огородных и дачных земельных участков общей площадью 27,5 тысяч гектаров, количество садоводческих и огороднических некоммерческих объединений (СНТ) составило 630.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что ситуация с садоводческими и огородническими товариществами в крупных городах и сельских районах донского края принципиально разная.

— В садоводческих товариществах таких больших городов, как Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Азов и других сегодня ведется активное жилищное строительство, а вот площади садов и огородов там неуклонно снижаются. В муниципалитетах высока доля заброшенных участков в садоводческих и огороднических товариществах, — заявил вице-спикер донского парламента.

Слова парламентария дополнила Елена Толмосова, которая сообщила, что данные ежегодного мониторинга регионального минсельхоза подтверждают тенденцию использования садовых участков для проживания и отдыха граждан, а не для выращивания фруктов и овощей для собственных нужд.

— С 2021 года доля земель, занятых под постройками и сооружениями, в регионе увеличилась почти в 4 раза — с 11% до 39%; земель, занятых под газоны и декоративные растения и цветы, увеличилась в 2,5 раза — с 7% до 19%. А вот доля земель, занятых садоводами под сельскохозяйственные культуры, наоборот, уменьшилась почти в 3 раза: c 37% до 14%; доля земель под многолетними насаждениями уменьшилась в 1,5 раза — с 43% до 28%. Кроме того, повышаются требования садоводов к инженерному благоустройству и обустройству участков, — пояснила Елена Толмосова.

Первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по строительству Сергей МИХАЛЕВ напомнил, что для решения этих вопросов в 2019 был принят региональный закон «О некоторых вопросах, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в Ростовской области».

— Областным законом определен порядок перевода в государственную собственность Ростовской области или муниципальную собственность автомобильных дорог, объектов электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и других объектов, предназначенных для общих нужд участников товарищества. Вместе с тем в Законодательное Собрание продолжают поступать обращения от садоводов, — отметил Сергей МИХАЛЕВ.

По словам Елены Толмосовой, минстрой Ростовской области ведет разработку нормативного правового акта, устанавливающего требования, при соблюдении которых территории садоводства или огородничества могут быть включены в границы уже существующего населенного пункта. Либо же в границах территории СНТ может быть образован новый населенный пункт.

— Планируется формирование рабочей группы, в которой будут участвовать и специалисты минсельхоза. Мы собираемся взаимодействовать по переводу земель из сельхозназначения, чтобы обеспечить нужной инженерной инфраструктурой территории донских СНТ, — пояснила Елена Толмосова.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО призвал активнее вести работу по передаче объектов инфраструктуры СНТ на баланс муниципальным и региональным властям.

— Жители садоводческих и огороднических товариществ жалуются на перебои с подачей воды и электроэнергии, на проблемные дороги. Муниципальной власти и исполнительной власти Ростовской области предстоит еще многое сделать. У нас в регионе есть садоводческие товарищества, которые по своим размерам крупнее, чем многие сельские населенные пункты. Нужно обеспечить участникам СНТ нормальные условия для жизни, — уверен вице-спикер донского парламента.

Выступивший с докладом глава администрации Кагальницкого района Ростовской области Владимир Бартеньев высказался о проблеме с брошенными садоводческими и огородническими участками земли.

— На территории Кагальницкого района раньше было 17 садоводческих товариществ, сейчас осталось только 5. Из 11 806 кадастровых номеров земельных участков этой категории в районе возделываются только 827, все остальные — брошены и заросли бурьяном. Огромное количество сельскохозяйственных земель выведено из оборота, кроме того, они служат источником для возникновения различных чрезвычайных ситуаций — в том числе, ландшафтных пожаров, — сообщил глава районной администрации.

По мнению Вячеслава ВАСИЛЕНКО, инструментом в борьбе с брошенными на территории садоводческих товариществ земельными участками станет Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

— Этот закон был принят летом текущего года благодаря инициативам депутатов донского парламента, заручившихся поддержкой коллег по Южно-Российской Парламентской Ассоциации, — подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО. — Закон обязывает собственников земельных участков в населенных пунктах, а также владельцев садов и огородов в течение трех лет с момента приобретения подготовить участок к целевому использованию, освоить его — убрать на участке сорняки и отходы, осушить или увлажнить его в соответствии с разрешенным использованием. В случае неисполнения требований земля изымается. Закон вступит в силу 1 марта 2025 года.

Сергей МИХАЛЕВ резюмировал, что устранение препятствий, мешающих деятельности донских садоводов и огородников, является предметом законодательной работы и депутатского контроля парламентариев.

— Это важнейшая задача, касающаяся социального самочувствия большого числа наших сограждан. Есть вопросы по оформлению земельных участков в собственность граждан, вопросы по дальнейшей передаче имущества, находящегося на балансе СНТ, и многие другие. Работа депутатского корпуса состоит в том, чтобы обратить внимание всех уровней власти на то, что мы никуда не уйдем от решения этих вопросов. Инструменты для этого есть, — подчеркнул первый вице-спикер Законодательного Собрания.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества депутаты обсудили проект обращения Донского парламента к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрию Патрушеву о необходимости дополнительной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с неблагоприятными погодными условиями 2024 года.

В мае этого года из-за заморозков пострадали многие сельхозпроизводители на Юге России. Чтобы помочь аграриям на Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации парламентские делегации составили совместное обращение на имя Председателя Правительства России Михаила Мишустина. Обращение нашло положительный отклик, и федеральная финансовая поддержка будет оказана аграриям, выращивающим фрукты и ягоды, чьи посадки пострадали от заморозков в мае 2024 года. Субсидии будут выделены девяти регионам, в том числе 6,8 млн рублей направят трем пострадавшим хозяйствам в Ростовской области.

Новое обращение акцентирует внимание федеральных органов власти на необходимости оказать поддержку сельхозтоваропроизводителям, занятым и в других секторах АПК. В частности, предлагается распространить до конца 2025 года механизм «кредитных каникул» на заемщиков, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации федерального характера, а также пролонгировать ранее предоставленные льготные кредиты для аграриев, особенно относящихся к малому и среднему бизнесу. Донские парламентарии считают необходимым и расширение государственной наблюдательной сети по мониторингу окружающей среды, чтобы она покрывала всю территорию Ростовской области.

- Возвратные весенние заморозки сильно повлияли на урожайность озимых культур. У нас пропало более 200 тысяч гектаров, а повреждено было почти 900 тысяч гектаров, - рассказал заместитель Председателя законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Кроме того, в текущем году выпадало очень мало осадков и это отразилось на производстве пропашных культур, в первую очередь, подсолнечника и кукурузы. Мы надеемся, что наше обращение даст положительные результаты.

Кроме того, на заседании комитета депутаты обсудили проект поправок к Областному закону «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов». Предлагаемые изменения позволят органам местного самоуправления более эффективно решать вопросы по обеспечению жильем нуждающихся категорий граждан.

Также на заседании комитета парламентарии обсудили информацию об исполнении Областного закона «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» в части предоставления казачьим обществам в аренду без проведения торгов земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казаков.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании круглого стола в донском парламенте депутаты совместно с экспертами обсудили вопросы законодательного обеспечения агролесозащиты донских земель.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области - председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что агролесомелиоративные насаждения более 30 лет находились в бесхозном состоянии и ввиду отсутствия ухода существенно деградировали.

Ситуация начала меняться с принятием Областного закона «О сохранении и развитии агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения». В соответствии с ним Правительство Ростовской области активно проводит мероприятия, направленные на создание эффективной системы содержания и восстановления защитных лесополос.

В настоящее время идет процедура межевания земельных участков под насаждениями, результатом станет передача в государственную собственность Ростовской области 150 тысяч гектаров таких земель.

Следующий этап – передача лесополос в аренду сельхозтоваропроизводителям, поля которых, в первую очередь, защищают эти зеленые насаждения. Одним из главных вопросов при обсуждении стала стоимость данной аренды.

- Если рассчитывать плату по кадастровой стоимости земельных участков, то для сельхозтоваропроизводителей это будут слишком большие, неподъемные суммы. Поэтому арендная плата должна быть символической, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Кроме того, участники обсуждения сошлись во мнении, что после передачи лесополос в пользование сельхозтоваропроизводителям должен быть установлен переходный период в несколько лет, за который аграрии смогут привести насаждения в надлежащее состояние.

Еще одним важным вопросом стала необходимость создание новых лесополос на слишком больших полях.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что в развитии агролесозащиты донских земель заинтересованы не только аграрии, и оставлять их одних в деле ухода, восстановления и создания новых лесополос нельзя.

- Агролесомелиоративные насаждения, то есть лесополосы, которые находятся на землях сельхозназначения, приносят пользу не только крестьянам, но и всему населению. Это дело, скажем так, всенародное. Поэтому часть нагрузки должно брать на себя Правительство Российской Федерации, часть – созданное в Ростовской области «Управление агролесомелиорацией» и часть, конечно, – сельхозтоваропроизводители. Вместе мы должны сделать так, чтобы урожай был высоким, экология нормальная, и люди могли жить и дышать чистым воздухом, - сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.


Управление по информационной политике

Автор фото: А.В. Карбинов

Предложения донского парламента нашли отражение в федеральном законодательстве

В Земельный кодекс РФ и Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, которые касаются введения в оборот бесхозных земельных участков, в частности, предназначенных для садоводства и огородничества.

Федеральным законодателем дано право на освоение неиспользуемых заброшенных земельных участков новыми собственниками.

Под освоением понимаются мероприятия, в результате которых земельный участок приводится в состояние, пригодное для его использования. К примеру, если участок предназначен для садоводства и огородничества, но при этом зарос древесной порослью и засыпан мусором, то перед вступлением в право собственности новому хозяину необходимо избавиться от сорной растительности и свалочных очагов.

После приобретения прав новый собственник обязан приступить к эксплуатации земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом использования.

Изменения в федеральном законодательстве касаются как земельных участков в границах населенных пунктов, так и предназначенных для садоводства и огородничества.

- В новых нормах учтены все предложения, с которыми депутаты Законодательного Собрания Ростовской области обращались на федеральный уровень, - рассказал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Это очень важные для Ростовской области и всей России изменения, ведь бесхозные участки зачастую превращаются в свалочные очаги и становятся серьезной угрозой пожарной безопасности.

Перечень мероприятий по освоению земельных участков и признаки их неиспользования будут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Новые нормы вступают в силу с 1 марта 2025 года.

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества депутаты обсудили информацию о ходе исполнения Областного закона «О развитии виноградарства и виноделия в Ростовской области».

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО напомнил, что региональный закон был принят в 2021 году и его реализация уже приносит ощутимые результаты.

- Благодаря этому закону нам удалось утвердить дальнейшее развитие виноградарства, установить меры поддержки, в частности, для тех виноградарей, которые занимаются автохтонными сортами винограда. Как результат – успешное развитие донского виноделия. В этом году на поддержку виноградарства в областном бюджете заложен 61 миллион рублей. Ежегодно финансовое обеспечение этой сферы увеличивается, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

В настоящее время на Дону работает 16 лицензированных производителей винодельческой продукции – 8 предприятий и 8 КФХ, а также 6 крупных виноградарей, которые выращивают свою продукцию не для производства вина. Общая площадь насаждений составляет 1668 га. В 2023 году валовой сбор винограда составил 5,3 тыс. тонн, а объем вина – 4,6 млн бутылок.

Согласно концепции развития отрасли до 2030 года на Дону увеличится площадь виноградников до 3 тыс. га, половину из которых займут автохтонные сорта.

- Конечно, по количеству гектаров под виноградниками мы не можем сравниться ни с Краснодарским краем, ни со Ставропольем, ни с Дагестаном. Потому что у нас самая северная зона промышленного выращивания винограда. Но вместе с тем, качество нашего винограда, аборигенных сортов, ставит наших производителей вин на один уровень с лучшими виноделами России, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Кроме того, на заседании профильного комитета депутаты обсудили два проекта поправок, которые приводят региональное законодательство в соответствие с федеральным. Оба документа касаются природоохранного законодательства.

Первый из них касается расширения предмета государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. Согласно изменениям, государство будет контролировать, среди прочего, соблюдение экскурсоводами, гидами и проводниками наличия соответствующей аттестации при сопровождении ими туристов, которые посещают особо охраняемые природные территории по маршрутам.

Второй проект поправок приводит областное законодательство в соответствие с федеральным в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня. В частности, уточняется, что в состав документов, представляемых на экспертизу, будут входить материалы обсуждения объекта не только с гражданами и общественными объединениями, но и с другими негосударственными некоммерческими организациями и юридическими лицами.

Кроме того, материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы исключаются из числа документов, которые региональные органы власти вправе запрашивать самостоятельно, если они не представлены по инициативе заказчика.

В случае принятия законов, изменения вступят в силу с 1 сентября 2024 года.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

В Старо-Покровском храме Ростова-на-Дону прошла торжественная церемония посвящения в казаки тринадцати студентов Южного федерального университета - участников студенческого просветительского объединения «Казачья сотня» ЮФУ.<br />
<br />
С приветственным словом к участникам церемонии обратился заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО.<br />
<br />
- Это особенный, исторический момент в вашей жизни, вы присягаете на верность Дону и Отечеству. Сегодня вы станете наследниками и продолжателями славной истории донского казачества, его благородных и великих традиций. Не забывайте, что вы часть донского и российского казачества – братства, скрепленного традиционными ценностями, героическими подвигами и подлинной любовью к Отечеству. Помните об этом сегодня и в повседневной жизни. Будьте преданны, служите Родине, Донскому краю, защищайте Россию, любите и берегите свою родную землю! – обратился к студентам вице-спикер донского парламента. <br />
<br />
Юноши и девушки поклялись в верности Отечеству, свято хранить казачьи традиции и обычаи, оберегать историческую память и духовное наследие Государства Российского.<br />
<br />
Проект «Казачья сотня» направлен на воспитание молодежи в соответствии с духовно-нравственными традициями России, изучение исторического, культурного и социального значения казачьего движения и традиции в современной общественной жизни, подготовку резерва педагогических кадров для системы непрерывного казачьего образования и кадетского обучения.<br />

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО принял участие в заседании Совета по делам казачества при Правительстве Ростовской области. 

В мероприятии приняли участие атаман Всероссийского казачьего общества Виталий Кузнецов, а также атаманы казачьих округов донского региона, представители федеральных и областных органов власти, учебных заведений, духовенства.

- На Дону около 130 тысяч учащихся задействованы в казачьем кадетском образовании, а это почти 30% от общего количества учащихся в области. Ежегодно не менее 95 % выпускников кадетских учебных заведений поступают в ВУЗы, - отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

В рамках развития системы непрерывного казачьего образования созданы дорожные карты о сотрудничестве профильного департамента с ВУЗами. Это позволяет реализовать комплекс мероприятий по усовершенствованию кадрового потенциала казачьих образовательных организаций, профориентационной работы среди молодежи, расширить возможности региона в получении высокообразованных специалистов для государственной и муниципальной службы, службы российского казачества.

Кроме того, участники заседания обсудили вопросы организации работы и повышения эффективности взаимодействия казачьих обществ с муниципальными и исполнительными органами региона во исполнение плана мероприятий по реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2030 года.

В рамках деловой программы выставки-демонстрации «День донского поля» в Зерноградском районе комитет Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике провел заседание круглого стола, посвященного проблемам и перспективам развития мелиорации донских земель.<br />
<br />
Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО напомнил, что в Ростовской области сельскохозяйственные земли расположены в зоне рискованного земледелия. Для устойчивого развития агропромышленного комплекса стоит задача модернизации всего мелиоративного комплекса и повышения эффективности использования орошаемых земель.  По словам Вячеслава ВАСИЛЕНКО это является одним из залогов получения качественного урожая.<br />
<br />
За десять лет на реконструкцию оросительных систем направлено 2,2 миллиарда рублей. Введено в эксплуатацию 41 тыс. гектаров поливных земель, на поля установлено более 500 дождевальных машин.<br />
<br />
Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что депутаты донского парламента совместно с Правительством области последовательно ведут работу по улучшению экологической обстановки, направленной на предотвращение дальнейшего истощения малых рек, восстановление и сохранение потенциала реки Дон и Цимлянского водохранилища.<br />
<br />
Благодаря Областному закону «О сохранении и развитии агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения» удалось значительно продвинуться в возрождении воспроизводства лесополос и ухода за ними. Поставлено на учет и зарегистрировано в областную собственность уже 107 тысяч гектаров земель под лесополосами в 32 муниципалитетах. В текущем году данная работа будет завершена еще в 11 районах.<br />
<br />
Одной из главных проблем развития мелиорации был обозначен рост цен за подачу воды на орошаемые поля. С 2020 по 2023 годы стоимость услуги взлетела на 80%, в 2024 году – поднялась еще на 30%.  <br />
<br />
- В этом году Минсельхозпродом России была предложена  абсолютно неправильная ценовая политика. Мы вместе с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области проработали этот вопрос, нас поддержал Губернатор региона, и цена на орошение выровнялась, стала более приемлемой для сельхозтоваропроизводителей. Но над этим вопросом нужно еще работать, - прокомментировал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.<br />

В рамках «Дня донского поля» прошло одно из центральных мероприятий текущего  сельскохозяйственного года – областное предуборочное совещание, которое открыл губернатор Ростовской области Василий Голубев. Глава региона напомнил о рекордном сборе урожая прошлого года и подчеркнул важность труда аграриев и поддержку властей в условиях нынешнего сложного по погодным условиям года.<br />
<br />
Совещание по проведению предстоящей уборочной кампании провели заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО и заместитель Губернатора Ростовской области - министр сельского хозяйства и продовольствия донского края Константин Рачаловский<br />
<br />
По официальным данным обстановка на озимом и яровом поле осенью и зимой развивалась благоприятно для закладки урожая текущего года. Перезимовка озимых прошла успешно – взошло 100%. Погодные условия осенне-зимнего периода 2023-2024 гг. способствовали пополнению влаги в почве. Также для получения урожая был проведен весь комплекс агротехнических и агрохимических работ. Весенняя посевная кампании также прошла успешно. <br />
<br />
Опасения вызывают удары, которые нанесли будущему урожаю майские заморозки и последовавшая за ними засуха. Однако, несмотря на сложную ситуацию, в настоящее время имеются все предпосылки для организованного проведения уборочных работ, которые уже местами экспериментально начинаются. Начало массовой уборочной кампании ориентировочно стартует к 20 июня. <br />
<br />
Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что для депутатов Законодательного Собрания Ростовской области вопрос поддержки агропромышленного комплекса является одним из самых важных. Вице-спикер донского парламента напомнил, что Президентом России поставлены задачи, согласно которым к 2030 году объем производства российского АПК должен вырасти не менее чем на четверть, по сравнению с 2021 годом, а экспорт – увеличиться в полтора раза. Для достижения этих целей необходимо продолжать работу по поддержке аграриев, развитию орошения и агролесомелиорации.<br />
<br />
- Никто, наверное, не припомнит года, когда для сельского хозяйства складывались идеальные условия, - сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Пару лет назад в то же время здесь текли ручьи, был переизбыток влаги. Сегодня другие обстоятельства. Но мы всегда невзгодам отвечаем организованностью, целеустремленностью и упорным трудом, в результате чего собираем хороший урожай, чтобы жители Ростовской области чувствовали себя благополучно. Причем не только по хлебу, но и по всей продукции агропромышленного комплекса.<br />

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества депутаты обсудили проект Обращения донского парламента к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрию Патрушеву о необходимости установления сбора за проход крупнотоннажных коммерческих судов по Дону.

Речь в документе идет о необходимости ввести целевой компенсационный сбор с судовладельцев, транспортные суда которых наносят вред донской флоре и фауне.

- Естественных нерестилищ становится все меньше, а судоходства все больше и больше. Это вкупе с другими факторами наносит существенный вред водным биологическим ресурсам Дона, - рассказал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Эту проблему, конечно, мы будем решать не только за счет компенсационного сбора. Популяции донской рыбы восстанавливаются сегодня за счет средств бюджета области, принимают участие и предприниматели, которые за счет собственных средств выпускают рыбу в Дон. Ведь, вспомните, когда-то сократилась популяция рыбца, но выпуск малька позволил решить этот вопрос, и этот вид рыбы снова стал промысловым. Когда-то практически исчезла шемая, а сегодня она уже убирается из Красной книги. Поэтому в данном направлении надо продолжать работу и, думаю, федеральный центр нас поддержит. Мы должны помнить, что Дон-Батюшка всегда был богат на рыбные запасы, и они должны быть сохранены.

Кроме того, депутаты профильного комитета обсудили тему «Правительственного часа» очередного заседания Законодательного Собрания Ростовской области. Он будет посвящен вопросу об экологическом благополучии в Ростовской области.

В майском Указе Президента Российской Федерации экологическое благополучие названо одной из национальных целей развития страны. Это подчеркивает значимость сокращения вредного влияния на окружающую среду, сохранения водных объектов, лесов, биоразнообразия, а также эффективного обращения с отходами и повышения экологической ответственности.

Для достижения национальной цели «Экологическое благополучие» на Дону ведется работа по сокращению выбросов опасных загрязняющих веществ, снижению объема неочищенных сбрасываемых сточных вод, сохранению лесов и биологического разнообразия, устойчивому развитию особо охраняемых природных территорий и созданию условий для экологического туризма.

Первым шагом комплексного решения экологических задач, как на уровне страны, так и на уровне региона стала реализация национального проекта «Экология».
В рамках регионального проекта «Сохранение лесов» с 2019 года на Дону высажены леса на площади почти 10 тысяч гектаров, приобретено 265 единиц техники и оборудования для проведения мероприятий по охране лесов от пожаров, лесовосстановлению и лесоразведению, выращено более 50 миллионов саженцев хвойных и лиственных пород.

В рамках регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» произведена расчистка реки Темерник от истока до Низового водохранилища в г. Ростове-на-Дону, участков русел рек Кумшак, Глубокая , балки Большая Черепаха общей протяженностью порядка 64 км.

Уже разработаны проектно-сметные документации на расчистку балки Темерник и реки Черная в Шолоховском районе. В 2023 году начата расчистка притока Темерника на участке протяженностью 9,2 км.
Кроме того, за 10 лет проведено свыше 11 тыс. контрольно-надзорных мероприятия, пресечено более 6 тыс. фактов нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями природоохранного законодательства на территории всей Ростовской области.

- В сфере экологического благополучия донского края есть ряд очень важных вопросов. Это и реализация национального проекта «Экология», и расчистка Дона, и приведение в соответствие прибрежных полос, это водостоки и многое другое, - поделился вице-спикер донского парламента. – Большого внимания требует тема утилизации твердых бытовых отходов. Несмотря на то, что работают три мусороперерабатывающих завода, реализуется соответствующая программа, у жителей области возникает много вопросов к операторам – нарушается график вывоза отходов, площадки сбора мусора не всегда содержатся в надлежащем состоянии, недостает контейнеров.
Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что главным вопросом является экологическое воспитание, как молодежи, так и взрослых людей.

- К сожалению, у нас сегодня не хватает экологической культуры. Совсем недалеко от центральных трасс царит беспорядок, возникают свалочные очаги. Главы администраций и министерство природных ресурсов и экологии стараются исправить ситуацию, но это не всегда удается. Мы будем ставить вопрос об ужесточении наказания за нарушение природоохранного законодательства и для юридических, и для физических лиц. Противоправные действия, которые загрязняют нашу природу, не дают нормально дышать и смотреть по сторонам, должны жестко пресекаться, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

На территории Таганрогской птицефабрики в Неклиновском районе прошло заседание круглого стола донского парламента, посвященное законодательному обеспечению развития птицеводства в Ростовской области. Главным риском для отрасли остается вероятность вспышек высокопатогенного гриппа птиц, единственной преградой которому, по мнению птицеводов, может стать вакцинация.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО сообщил, что  птицеводство является одной из перспективных и быстро развивающихся отраслей животноводства. По итогам 2023 года Ростовская область по производству яиц заняла 6 место в России, а в настоящее время поголовье пернатых превышает 19 млн. голов.

Вместе с тем на отрасли негативно сказывается ряд факторов, главным из которых является риск возникновения вспышек высокопатогенного гриппа птиц. По данным Россельхознадзора, в 2023 году в 29 регионах Российской Федерации было зафиксировано 75 таких вспышек. Благодаря предпринимаемым в регионе мерам, Ростовскую область минула эта участь, однако опасность ухудшения эпизоотической обстановки остается всегда.

По мнению птицеводов, улучшить ситуацию могло бы официальное разрешение на вакцинацию животных в промышленном птицеводстве.  Ведь отсутствие гарантий биологической безопасности на птицефабриках существенно замедляет развитие отрасли.

- Птицепоголовье, которое находится у населения, прививается, но в промышленном птицеводстве вакцинации пока нет. Но в случае вспышки птичьего гриппа гибель поголовья исчисляется тысячами. К примеру, Таганрогская птицефабрика в 2020 году полностью потеряла все поголовье, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Мы обращались на федеральный уровень с просьбой разрешить вакцинацию в промышленном производстве, нас поддержало все профессиональное сообщество птицеводов России, но находятся разные причины от потенциального вреда потребителю, до экспортных ограничений. Между тем, более 50 стран, в том числе и Китай, прививают поголовье в промышленном птицеводстве. Поэтому депутаты донского парламента не оставят этот вопрос.

Вице-спикер донского парламента также отметил значимость обеспечения отрасли кормами. Ростовская область – один из основных поставщиков для птицеводов, и поэтому, по словам Вячеслава ВАСИЛЕНКО, региональному минсельхозу необходимо выстроить конструктивный диалог между производителями кормов и животноводами.

Кроме того на состоянии отрасли сказалось и увеличение ключевой ставки Центробанка РФ до 16%. Повышенная ставка лишила птицеводов возможности брать коммерческие кредиты для развития и модернизации своих предприятий, что способствовало бы росту выпуска продукции. Как отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО, этот вопрос также нуждается в тщательной проработке с точки зрения оказания государственной поддержки животноводам. 

В.В. Савеленко, управление по информационной политике

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества депутаты обсудили проект обращения донского парламента к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Виктории Абрамченко о поддержке производителей зерновых культур.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что на фоне роста цен на ГСМ, запчастей, некоторых сортов семян и видов удобрений рентабельность растениеводства не растет, что, в свою очередь, замедляет развитие отрасли.

- Сегодня самое главное – это не упустить курицу, которая несет золотые яйца, - растениеводство. Поэтому нужно искать дополнительные источники поддержки отрасли, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – В Ростовской области этому вопросу уделяется большое внимание. В бюджете заложено 8 млрд 850 млн рублей, из них 2,5 млрд – на поддержку растениеводства. Значительно выросли объемы средств на субсидирование приобретения сельскохозяйственной техники, то же касается минеральных удобрений. Но мы не должны забывать, что хлеб был, есть и всегда остается главным для всех нас. И цена продукции, которую выращивают наши аграрии, должна быть выше.

Также депутаты профильного комитета обсудили информацию о ходе проведения весенне-полевых сельскохозяйственных работ в Ростовской области. Вячеслав ВАСИЛЕНКО сообщил, что сейчас работы в полях идут полным ходом. Залог успеха заключается в подготовке – селяне полностью обеспечены топливом, семенами и удобрениями.

Всего предстоит засеять около 2 млн га. Четверть этой площади уже занята ранними сельхозкультурами – сахарная свекла, ячмень, горох, картофель. Постепенно хозяйства переходят к севу более поздних культур.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») в режиме видеоконференцсвязи принял участие в заседании межведомственной комиссии по организации взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере земельных отношений.<br />
<br />
В ходе заседания обсуждались вопросы использования сельскохозяйственных земель, а также реагирования на нарушения требований земельного законодательства при их использовании.<br />
<br />
– Считаю, что наша главная задача – найти для земли эффективного собственника. Стоит уделить особое внимание заброшенным землям. Если они длительное время не используются, то необходимо активней применять механизм по их передаче добросовестным землевладельцам. Земельные ресурсы – основное конкурентное преимущество нашего региона, которое способствует динамичному развитию агропромышленного комплекса, – отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.<br />

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») принял участие в заседании рыбохозяйственного Совета Ростовской области, которое было посвящено проведению двухмесячника по охране весенне-нерестующих видов рыб.<br />
<br />
– Целью двухмесячника является предупреждение, выявление и пресечение преступлений в сфере оборота водных биоресурсов, а также проведение природоохранных мероприятий на территории региона в период весеннего нереста и миграции рыбы. Мероприятия пройдут с 1 апреля по 31 мая, – рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.<br />
<br />
Участники совещания обсудили план совместных мероприятий правоохранительных, природоохранных и иных органов по усилению борьбы с незаконной добычей водных биоресурсов и пресечению незаконного оборота рыбы и рыбопродукции.<br />
<br />
Для получения наилучшего результата вице-спикер донского парламента считает необходимым увеличить количество ночных рейдов на воде. Вячеслав ВАСИЛЕНКО также подчеркнул, что важно большое внимание уделять искусственному рыборазведению. <br />

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО принял участие в пленарном заседании Всероссийской научно-практической конференции «Социальное партнерство и социальные права граждан в конституционном пространстве современной России».

Форум прошел в Южном федеральном университете на базе научно-образовательного Центра судебного конституционализма, который возглавляет доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный деятель науки РФ, судья Конституционного суда РФ в отставке Николай Бондарь.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что конференция посвящена самому важному конституционному аспекту – социальным правам граждан, той теме, которая получила гораздо более фундаментальное закрепление в свете принятых конституционных поправок 2020 года.

– Развитие социальных программ, социальных гарантий, тех или иных форм и мер поддержки для самых различных категорий граждан – это сейчас основное направление развития законодательства как федерального, так и регионального, – рассказал вице-спикер донского парламента. – Речь идет, в первую очередь, о расширении мер поддержки семей с детьми, участников специальной военной операции, возможностей адресной социальной помощи, о дальнейшем развития здравоохранения, образования, о привлечении и воспитании профессиональных кадров.

По словам Вячеслава ВАСИЛЕНКО, в поиске новых правовых решений депутаты, как и прежде, будут опираться на заключения юристов, на предложения юридического сообщества.

– Мы чувствуем мощную академическую, профессиональную энергию со стороны всего юридического сообщества Дона, а особенно от Николая Семеновича Бондаря. Мы надеемся на продолжение нашего очень результативного сотрудничества. Задач у нас, как видите, много. Страна твердо и уверенно идет по пути суверенного развития, суверенного права, укрепления социального государства. Законодательное Собрание Ростовской области открыто для любых предложений, – подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Научно-практическая конференция «Социальное партнерство и социальные права граждан в конституционном пространстве современной России» проводилась в память Председателя Конституционного Суда в отставке, доктора юридических наук Марата Викторовича Баглая. Многолетняя плодотворная научно-педагогическая деятельность и последующая карьера Марата Викторовича знаменовали собой значительный вклад в становление конституционно-правовых основ современного российского государства.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов

Вице-спикер донского парламента Вячеслав Василенко убежден, что это защитит интересы жителей сельских территорий

Законодательное обеспечение использования пастбищ и сенокосов жителями муниципалитетов Ростовской области нуждается в корректировке на региональном уровне. К такому выводу пришли участники заседания круглого стола, организованного комитетом донского парламента по аграрной политике.

В обсуждении темы приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в Ростовской области, исполнительных органов Ростовской области, а также администраций муниципалитетов донского региона.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области - председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») сообщил, что в адрес депутатов регионального парламента поступает много обращений граждан, которые используют пастбища для выпаса животных, находящихся в их личных подсобных хозяйствах.

– Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность получения гражданами сельскохозяйственных земель для личных нужд без торгов. Чтобы воспользоваться данной льготой, гражданин обращается в районную администрацию. Однако ростовским управлением Федеральной антимонопольной службы и территориальными отделами прокуратуры области по итогам проверок были обнаружены признаки нарушения законодательства в деятельности отдельных муниципалитетов при выделении таких земель, – рассказал вице-спикер донского парламента.

Выявлены следующие нарушения. Во-первых, площади предоставленных жителям сельских территорий земельных участков оказались значительно больше установленного норматива для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (в Ростовской области максимальный размер участка – 1 гектар).

Во-вторых, сотрудники регионального УФАС установили, что арендаторы участков под пастбища ведут деятельность в качестве крестьянских (фермерских) хозяйств, а не личных подсобных хозяйств. Согласно заключению надзорного органа, это свидетельствуют о том, что земля используется в коммерческих целях, а граждане не имеют право на льготу и должны получить участок в результате проведения публичных процедур.

– Не секрет, что жители сельских территорий фактически живут за счет своего личного подсобного хозяйства. Селяне занимаются разведением крупного рогатого скота, птицы, овец и свиней. Земля для сенокошения и выпаса животных имеет для таких граждан очень большое значение. Напомню, что для аренды земельных участков в Ростовской области с 1999 года между владельцами скота, проживающими на определенной территории, и муниципальными администрациями заключались договора простого товарищества. Но теперь УФАС оспаривает право членов таких товариществ на получение пастбищ без торгов, требуя расторжения уже заключенных договоров. Взамен селянам предлагается заключать новые соглашения. При этом оговаривается, что на каждое личное подсобное хозяйство может быть выделено не более гектара земли. Это очень маленький размер для пастбища, недостаточный для владельцев даже нескольких голов крупного рогатого скота, – заявил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Начальник управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Сальского района Ростовской области Юрий Скорченко отметил, что только в одном этом муниципалитете по требованию регионального УФАС может быть расторгнуто 196 заключенных договоров, в соответствии с которыми распределено 2800 гектаров пастбищных земель.

По мнению Вячеслава ВАСИЛЕНКО, расторжение действующих договоров простого товарищества может нанести существенный вред владельцам скота.

– Выставленные на торги участки практически мгновенно попадают в поле зрения кадастровых инженеров, вследствие чего крупные фермеры успевают приобрести эту землю первыми. Далее новые собственники уже на законных основаниях распахивают столь нужные селянам пастбища и засевают их сельскохозяйственными культурами. В результате скоту негде пастись. Это приводит к снижению поголовья сельскохозяйственных животных в Ростовской области, – уверен вице-спикер Законодательного Собрания.

Выходом из сложившейся ситуации, по его мнению, станет увеличение установленного на Дону максимального размера участка земли под пастбище для личных нужд без торгов до 2,5 гектара.

– Возможность такой корректировки предусмотрена федеральным законодательством, поэтому считаю правильным ей воспользоваться в интересах жителей наших сельских территорий, – подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – По итогам круглого стола мы рекомендуем областному министерству сельского хозяйства и продовольствия подготовить соответствующее предложение для рассмотрения донским парламентом. Кроме того, поставлена задача разобраться с действующим правовым статусом договоров простого товарищества. Нам нужно четко понимать, сохраняют ли они юридическую силу, могут ли селяне заключать их и дальше, либо уже нет. Направим запросы в органы исполнительной власти.

Другая проблема, тормозящая развитие животноводства в Ростовской области, – установление строгих требований к учету сельскохозяйственных земель в зависимости от вида угодий. В настоящее время распашка пастбищ и сенокосов законодательно не урегулирована, а участки, отведенные под пастбища, распахиваются под разведение сельскохозяйственных культур.

– Законодательное Собрание Ростовской области неоднократно поднимало этот вопрос, были направлены предложения на федеральный уровень. Вместе с тем, на сегодняшний день необходимые законопроекты так и не внесены в Государственную думу. Однако используя региональный опыт наших коллег – республик Калмыкия, Северная Осетия, Дагестан и Адыгея – мы можем попробовать на областном уровне урегулировать многие вопросы, связанные с распашкой пастбищ и сенокосов, – убежден Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Заместитель губернатора - министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Константин Рачаловский добавил, что остановить распашку пастбищ поможет система агроэкологического районирования для территорий сельских поселений на основе адаптивно-ландшафтного подхода.
– Благодаря этому будут четко разграничены участки, которые можно распахивать, и земля под пастбища, где вести сельхозработы нельзя. Технически завершить разработку такой системы мы сможем в 2025 году, но для ее внедрения в Ростовской области также потребуется подготовить соответствующую нормативную базу, – пояснил Константин Рачаловский.

Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото А.В. Карбинов

В Законодательном Собрании Ростовской области состоялось заседание круглого стола на тему «Вопросы организации деятельности по обращению с животными без владельцев». Организаторами встречи выступили два комитета донского парламента – по строительству и аграрной политике. <br />
<br />
В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в Ростовской области, исполнительных органов Ростовской области, администраций городских округов и муниципалитетов Дона, члены экспертного сообщества.<br />
<br />
Первый заместитель Председателя донского парламента – председатель комитета по строительству Сергей МИХАЛЕВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметил, что вопрос обращения с безнадзорными животными остается актуальным в Ростовской области уже не первый год.<br />
<br />
– Пять лет назад был принят федеральный закон «Об ответственном обращении с животными…» на основании которого Правительством Ростовской области принят ряд нормативно-правовых актов. Вместе с тем, практика показывает, что вопрос обращения с безнадзорными животными по-прежнему остается проблемным, требует законодательной корректировки на региональном и федеральном уровнях, – подчеркнул Сергей МИХАЛЕВ.<br />
<br />
Одной из проблем в области обращения с животными без владельцев является отсутствие в действующем федеральном законодательстве положений, регламентирующих само понятие «немотивированная агрессивность» и порядок ее определения, а также отсутствие полномочий субъекта РФ на законодательное урегулирование данных вопросов. <br />
<br />
Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области - председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») сообщил, что в Ростовской области остается высоким количество безнадзорных животных и число жалоб от граждан. <br />
<br />
– Согласно данным мониторинга за 2023 год на территории муниципалитетов Дона обитает 7900 животных без владельцев. При этом информацию о безнадзорных животных предоставили не все муниципальные образования. Особняком в этом списке стоит Волгодонск, где насчитано 3200 животных без хозяев. Лидером по количеству жалоб стал город Шахты, жители которого обращались за год 1009 раз, – сказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО.  <br />
<br />
По словам первого заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Сергея Орлова в настоящее время мероприятия в области обращения с животными на территории Ростовской области проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона по программе ОСВВ: это отлов, стерилизация, вакцинация, возврат в прежнюю среду обитания, содержание животных на период карантирования и проведения мероприятий по вакцинации и стерилизации и пожизненное содержание животных, не подлежащих выпуску в прежнюю среду обитания.<br />
<br />
– Вопрос о необходимости и целесообразности изменения действующей системы ОСВВ сейчас находится на рассмотрении. Учитываются обращения граждан по вопросу агрессивного поведения животных, ранее прошедших процедуру ОСВВ, а также позиция зоозащитников, – уточнил замминистра.<br />
<br />
Из-за отсутствия правового регулирования «немотивированной агрессивности» есть проблема с повторным отловом агрессивных животных без владельцев с неснимаемыми или несмываемые метками, рассказал директор муниципального казенного учреждения «Городской центр управления численностью безнадзорных животных» Дмитрий Костюков. <br />
<br />
Член общественного совета при управлении ветеринарии Ростовской области, соучредитель автономной некоммерческой зоозащитной организации «Собачий патруль», волонтер сообщества помощи бездомным животным «ДОБРЫЕ РУКИ» Алла Моренец высказалась за внедрение бесплатной стерилизации домашних животных в донском регионе. По ее мнению, эта мера поможет снизить число безнадзорных животных на улицах.<br />
<br />
– По итогам заседания круглого стола мы подготовим рекомендации к Правительству Ростовской области под эгидой которого действует рабочая группа по мониторингу исполнения законодательства в сфере обращения с безнадзорными животными. Мы также планируем подготовить обращение на федеральный уровень об определении в действующем законодательстве норм, предусматривающих обязательный учет и идентификацию животных для установления их собственников. Кроме того, в корректировке на федеральном уровне нуждается и методика определения агрессивности в отношении безнадзорных животных, – резюмировал Сергей МИХАЛЕВ.<br />
<br />
Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике<br />

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») сообщил, что сельский туризм на Дону становится популярной и востребованной отраслью, этому направлению уделяется много внимания со стороны законодателей.

– В Госдуму РФ был внесен законопроект о поддержке сельского туризма. Это очень важный и нужный документ. Активно в вовлечены процесс популяризации сельского туризма и донские власти. На гранты на развитие сельского туризма в областном бюджете в этом году заложено порядка 20 млн рублей, – сказал вице-спикер донского парламента.

Вячеслав ВАСИЛЕНКО выразил уверенность, что флагманом сельского туризма в регионе станет энотуризм, цель которого – дегустации и покупки вина непосредственно на винодельнях. На проведение винных фестивалей «Долина Дона», «Красностоп золотовский» и «Цимлянские традиции» в 2024 году выделено более 10 млн рублей. 

– Можно сказать, что славные традиции донского виноградарства и виноделия возрождаются на наших глазах, – считает вице-спикер Законодательного Собрания. – Разумеется, это привлекает все больше туристов, особенно жителей крупных городов. При этом Ростовская область интересна отдыхающим и своей живописной природой. Напомню, что у нас существует немало экологических троп, природных заказников, а также проводятся  экологические фестивали, яркий пример здесь – «Воспетая степь».

Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что сельский и аграрный туризм на Дону становится перспективным направлением, нуждающимся в особом контроле со стороны власти. 
–  Появление в Ростовской области новых туристических объектов поспособствует повышению привлекательности сельских территорий и их устойчивому развитию. Также нужно стимулировать производство в регионе экологически чистой растениеводческой, животноводческой и птицеводческой продукции, – резюмировал донской парламентарий.

Управление по информационной политике

В Ростовской области на поддержку местных аграриев и развитие сельского туризма выделяется все больше денег из средств федерального и регионального бюджетов, сообщил заместитель Председателя донского парламента – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). Он заявил, что начало сельскохозяйственного сезона текущего года стало для фермеров успешным.

– У нас в регионе посеяно около 3 млн гектаров зерновых озимых культур. Несмотря на непростые погодные условия, посевы успешно сохранились. В настоящее время ведется, а в южных районах Дона уже завершилась, ранняя некорневая подкормка озимых культур. Состояние озимых хорошее, беспокойства оно не вызывает, – рассказал парламентарий.

Важным фактором успешности будущего урожая, по его словам, является то, что сельхозтоваропроизводители активно пользуются государственной поддержкой.

– В региональном бюджете текущего года на АПК выделено 8,64 млрд рублей, более 3 млрд рублей пойдут на растениеводство. Таких цифр еще не было, поддержка донского аграрного сектора вышла на рекордный уровень, – отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Он уточнил, что в фокусе внимания областного Правительства находится обеспечение аграриев сельскохозяйственной техникой, которая производится в России. Для ее приобретения в региональном бюджете предусмотрено 818 млн рублей в качестве субсидий аграриям. Кроме того, по сравнению с 2023 годом на Дону значительно вырос объем поддержки садоводства, виноградарства, овощеводства, а также крестьянско-фермерских хозяйств.

Также из федерального бюджета было направлено 975 млн рублей в виде субсидий производителям зерновых культур на компенсацию части затрат на производство и реализацию зерновых культур. Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что эта поддержка чрезвычайно нужна аграриям.

– Фермеры, в частности, несут ощутимые траты из-за повышения стоимости топлива, сельскохозяйственной техники, комплектующих и запчастей, импортных семян. Играет свою роль высокая таможенная пошлина. Большая проблема и в том, что цены на реализацию зерна сейчас ниже, чем годом ранее, – прокомментировал парламентарий.

Он сообщил, что депутатами Законодательного Собрания подготовлено обращение к Правительству России. Его представят на заседании донского парламента в апреле.

– Мы просим федеральные власти дополнительно увеличить поддержку АПК и особенно помочь фермерам, занятым в растениеводстве, – пояснил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Управление по информационной политике

В конгрессно-выставочном центре «ДонЭкспоцентр» прошло заседание круглого стола донского парламента, на котором депутаты, представители исполнительных органов и научного сообщества обсудили вопросы законодательного обеспечения воспроизводства плодородия земель, используемых для ведения сельского хозяйства.

- Вопросом сохранения и повышение плодородия земель депутаты донского парламента занимаются давно. Мы прекрасно понимаем, что земля была, есть и будет главным богатством, кормилицей донского края. И от того, что мы сегодня делаем для сохранения плодородия, как мы заботимся о земле, зависит и отдача, - отметил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области - председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Он рассказал, что на Дону растут объемы применения минеральных удобрений. Только в прошлом году в пашни донского края было внесено более 400 тыс. тонн. Это позволяет компенсировать плодородие почв и обеспечивает высокие урожаи.

Не менее важный вопрос, которым планомерно занимаются депутаты Законодательного Собрания – это нормативное обеспечение защиты земель Ростовской области от ветровой и водной эрозии. Вячеслав ВАСИЛЕНКО подчеркнул, что благодаря Областному закону «О сохранении и развитии мелиоративных защитных лесных насаждений» удалось значительно продвинуться в возрождении воспроизводства лесополос и ухода за ними.
- Нашу работу, связанную с сохранением и воспроизводством защитных лесных насаждений можно назвать эпопеей, - рассказал Вячеслав ВАСИЛЕНКО. - И работа эта идет успешно. Уже поставлено на кадастровый учет 107 тысяч гектаров лесных полезащитных полос. В этом году постановка будет завершена, но работа продолжится. Лесные полосы, конечно, помогают нам в повышении урожайности, служат сохранению экологического благополучия не только для Ростовской области, но и в целом для нашей страны. Поэтому и забота о лесных насаждениях должна быть общегосударственная.

В ходе обсуждения был озвучен ряд предложений, связанных с законодательным обеспечением воспроизводства плодородия земель, используемых для ведения сельского хозяйства. В частности, прозвучала инициатива о необходимости разработки и принятия единого порядка ведения Красной книги почв Российской Федерации и Красных книг почв регионов. Они смогут стать нормативной основой для учета, анализа и проведения работ по сохранению богатств земельного фонда.

- Главная задача – это сохранить плодородие почв, работать, защищать нашу землю, чтобы она осталась в хорошем состоянии для будущих поколений и будущих урожаев, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

Управление по информационной политике

На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области депутаты обсудили вопрос о ходе работ по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами сельхозкультур при проведении весеннего сева в Ростовской области.

Согласно представленной информации, сельхозтоваропроизводителями области посев зерновых колосовых культур проводится практически на 100 % семенами отечественной селекции. Их потребность обеспечивается в основном семенами, произведенными на Дону.

В ходе посевной кампании 2024 года планируется увеличение доли семян отечественной селекции в промышленных посевах подсолнечника до уровня не менее 43 % (2023 – 41%), кукурузы – 62 % (2023 – 60%), в посевах картофеля и овощных культур останется на уровне 2023 года.

Для популяризации сортов отечественной селекции в Ростовской области ежегодно размещаются демонстрационные посевы сельскохозяйственных культур отечественной селекции в разных природно-экономических зонах.

- Сегодня нам нужно постепенно уходить от использования импортных семян. Конечно, где-то, может быть, потеряем на урожайности, но своя селекционная база обязательно должна работать и развиваться. Материальная база будет укрепляться, - отметил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Кроме того, на заседании профильного комитета депутаты рассмотрели ряд поправок, которые призваны привести региональное законодательство в соответствие с федеральным. В частности, понятие «мелиоративные защитные лесные насаждения» заменено понятием «агролесомелиоративные насаждения», а также введено новое понятие «агрофитомелиоративные насаждения» - это искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения насаждения (кустарники, травянистая растительность), которые используются в целях предотвращения деградации земель и защиты их от негативного воздействия природного и антропогенного характера.

Управление по информационной политике

На заседании круглого стола в донском парламенте депутаты совместно с экспертами обсудили актуальные аспекты оздоровления бассейна реки Дон. В частности, было упомянуто, что с 2025 года будет запущен новый федеральный проект по комплексному оздоровлению водных объектов по всей России. В него войдут Дон, Волга, Урал, Иртыш, Амур, Нева и другие значимые реки страны.
Первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по строительству Сергей МИХАЛЕВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») напомнил, что с 2021 года реализуется план мероприятий («дорожная карта») по оздоровлению и развитию водохозяйственного комплекса Дона, который направлен на снижение антропогенного воздействия на реку и ее притоки, повышение водности водохозяйственных систем, сохранение биоресурсов, а также на расчистку и восстановление водных объектов.
Всего работа ведется по 22 направлениям и видам работ. Среди них строительство Багаевского гидроузла, реконструкция Донского магистрального канала и государственных мелиоративных систем, строительство и реконструкция комплексов очистных сооружений, расчистка малых рек.
В 2023 году были проведены выездные обследования 16 водных объектов (р. Быстрая, р. Тузлов, р. Азовка, р. Мокрая Чубурка, р. Кагальник (Азовский), р. Загиста, р. Амта, р. Кундрючья, р. Малая Куберле, р. Джурак-Сал, р. Березовая, р. Гнилая, р. Глубокая, р. Россошь, р. Калитва, р. Крепкая), расположенных на территории 15 районов Ростовской области.
- Уже два года работает программа оздоровления реки Дон и ее притоков. Мы видим, что за это время уже кое-что сделано, но этого крайне недостаточно, - рассказал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – Не случайно по инициативе Правительства области и Законодательного Собрания сегодня разрабатывается план работ в рамках нового федерального проекта по оздоровлению рек, в том числе реки Дон, который стартует с 2025 года.
Вячеслав Василенко отметил, что, несмотря на принимаемые меры, остается рад важных вопросов, связанных с оздоровлением реки Дон. Они касаются строительства и реконструкции очистных сооружений, масштабов расчистки малых рек и восстановления водных биоресурсов.
Накопленный при реализации «дорожной карты» опыт и полученные в ходе научных изысканий данные лягут в основу оздоровления бассейна реки Дон уже в рамках нового федерального проекта. В частности, уже запланированы работы на 33 водных объектах Ростовской области, на 4 из них уже подготовлена проектно-сметная документация.
- Мы послушали, как выполняется «дорожная карта» по масштабному проекту оздоровления Цимлянского водохранилища и бассейна реки Дон, а там есть и обязательства субъекта. Результатом станут рекомендации, которые мы доработали с учетом полученной информации. В обсуждении было озвучено несколько предложений по изменению законодательства, прежде всего федерального, которые мы намерены добавить в рекомендации и инициировать с помощью наших депутатов Государственной Думы и сенаторов на федеральный уровень, - подытожил Сергей МИХАЛЕВ.

Управление по информационной политике

Круглый стол на тему «Южное растениеводство в 2024 году: как пройти испытание для рентабельности», организованный медиакомпанией Эксперт ЮГ», состоялся в конференц-зале Торгово-промышленной палаты Ростовской области.

Участники профессионального сообщества сельскохозяйственной сферы обсудили инструменты повышения эффективности производства отрасли растениеводства в нынешних условиях и успешные практики АПК Ростовской области.

В дискуссии принял участие заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
Парламентарий отметил, что депутаты Законодательного Собрания вместе с Правительством области поддерживают агропромышленный комплекс региона по всем направлениям деятельности.

- На развитие АПК Ростовской области в прошлом году было выделено 8,6 млрд рублей – это и региональных, и федеральных средств. В текущем, 2024 году, 8,640 млрд рублей. Это уже увеличение, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Трудом наших селян, наших хлеборобов в 2023 году выращен и собран рекордный урожай зерновых. Предварительные итоги – 16,3 млн тонн, в том числе ранних зерновых – 15,4 млн тонн.

Несмотря на то, что в целом по России, и в южных регионах в том числе, собираются рекордные урожаи зерна, в настоящее время появился ряд факторов, отрицательно влияющих на уровень рентабельности компаний, работающих в аграрной сфере – падение цен на сельхоз продукцию, рост цен на ГСМ, ограничение экспорта.

Участники дискуссии обсудили, какие резервы повышения эффективности имеются в секторе, как расширить узкие места в сфере импортозамещения, какие есть дополнительные способы повышения растениеводства, как эволюционирует система господдержки сельского хозяйства, как ее доработать.

- Одной из главных точек роста для повышения рентабельности АПК области считаю выращивание, кроме пшеницы, других сельскохозяйственных культур, - отметил в своем выступлении Вячеслав ВАСИЛЕНКО. - Хлебом страну, конечно, кормить нужно, но необходимо получать и все другое, что сегодня производят и делают крестьяне. Достойный прирост получается и по другим видам аграрного производства. Заниматься надо разными культурами, такими как горох, нут, лен, и тогда рентабельность будет повышаться, и отрасль легче поддерживать.

Еще одним важным фактором увеличения рентабельности сельскохозяйственной сферы вице-спикер донского парламента считает повышение зарплаты работников отрасли.

- Заработная плата должна быть на уровне среднеобластной, - подчеркнул парламентарий. – Сейчас разброс большой – у некоторых 100 тыс., у других – 30 тыс. и меньше. Думаю, оплата труда работников напрямую связана с рентабельностью отрасли.

Среди факторов, влияющих на увеличение рентабельности АПК региона, Вячеслав ВАСИЛЕНКО выделил рост цен на закупку семян, минеральных удобрений, а также на топливо, приобретение техники и запчастей к ней.

- Все эти цены отражаются на себестоимости сельскохозяйственной продукции. Сейчас на рынке активно идет импортозамещение, и надо к новым условиям адаптироваться, - подчеркнул парламентарий.

В обсуждении приняли участие руководители предприятий, работающие в сфере АПК Ростовской области, а также отраслевые эксперты, представители органов исполнительной и законодательной власти.

Ж.В. Матвеева, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

На заседании круглого стола в донском парламенте депутаты совместно с экспертами обсудили вопросы, связанные с законодательным обеспечением комплексного развития сельских территорий в Ростовской области. За три года участниками программы стали почти все сельские районы Ростовской области. Тем не менее, 12 районов пока не вошли в программу.

Программа «Комплексное развитие сельских территорий» реализуется в Ростовской области с 2020 года. Ее задачи – это создание условий для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, развитие кадрового потенциала на селе, а также содействие улучшению инфраструктурного обустройства сельских территорий. В 2023 году на ее финансирование было выделено 2,6 млрд рублей. Эти средства идут на льготную ипотеку для селян, газификацию, дорожные работы, модернизацию электросетей и другие нужды села.

Главные цели – сохранение доли сельского населения (32 %) в общей численности населения Ростовской области и увеличение среднемесячных доходов сельских домохозяйств, а также повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») подчеркнул, что на Дону уделяется большое внимание развитию сельских муниципалитетов. Ежегодно увеличивается объем средств для улучшения жизни селян, выделяемых из областного бюджета. На 2024 год предусмотрено финансирование агропромышленного комплекса в объеме 8,64 млрд. рублей.

- Наравне с прямой поддержкой аграрного комплекса органы власти Ростовской области уделяют пристальное внимание улучшению качества жизни на селе, - отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО. - Мы прекрасно понимаем – чтобы люди оставались жить и трудиться на своей малой родине, нужно развивать современную социальную инфраструктуру села. Создавать возможности для обучения, занятий спортом, культурного отдыха. Следует признать – в последние годы удалось достичь определенных результатов в этом направлении. Депутаты донского парламента достаточно часто бывают в разных районах области, и мы видим, как буквально на глазах преобразовываются наши хутора, поселки, станицы, даже те, которые расположены в сотнях километров от донской столицы.

Участники обсуждения сошлись во мнении, что в целом программа «Комплексное развитие сельских территорий» в Ростовской области реализуется эффективно. По итогам заседания круглого стола будут подготовлены рекомендации по подключению к «Комплексному развитию сельских территорий» оставшихся муниципалитетов, а также по привлечению к этой работе сельхозтоваропроизводителей.

- Наша задача сделать так, чтобы программа «Комплексное развитие сельских территорий» была доступна каждому району и каждому поселению в сельской местности Ростовской области для того, чтобы сократить отток жителей из села, - подчеркнул Вячеслав ВАСИЛЕНКО.

В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов

В рамках заседания комитета донского парламента по аграрной политике депутаты обсудили вопросы развития органического сельского хозяйства и поддержки производителей органической продукции. В соответствии с Областным законом о развитии сельского хозяйства данное направление входит в перечень приоритетных в деятельности органов государственной власти, участвующих в реализации государственной аграрной политики.

– В последнее время экологически чистая продукция все больше и больше востребована у населения. Поэтому наращивание объемов выпуска такой продукции, увеличение количества фермеров, занимающихся органическим земледелием, – это важный аспект работы как у министерства сельского хозяйства, так и у нас, законодателей, – отметил заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Вице-спикер донского парламента подчеркнул, что необходимо усилить поддержку данного направления, поощряя тех производителей, кто решил выпускать экологически чистую продукцию.

В этой части уже предприняты первые шаги. С текущего года предприятия агропромышленного комплекса имеют возможность возместить 95 % от фактических затрат, понесенных на сертификацию производства пищевой органической продукции. Также прорабатывается вопрос предоставления субсидии таким сельхозтоваропроизводителям по ставке на 1 га площади.

В настоящее время в Ростовской области сертификацию производителя органической продукции получили только три предприятия, занимающихся растениеводством. На общей площади порядка 500 га они выращивают рожь, полбу, чечевицу, горох, лен, нут, пшено, озимую пшеницу и некоторые другие культуры. Еще семь хозяйств общей площадью 300 га находятся в конверсии, то есть на переходном периоде к органическому производству. Они планируют получить соответствующую сертификацию в следующие два года.

На заседании комитета депутаты также рассмотрели примерную программу законодательной и нормотворческой деятельности на первое полугодие 2024 года.

Комитет по аграрной политике в следующем году планирует выйти с рядом инициатив на федеральный уровень. Например, это внесение изменений в Земельный кодекс РФ по поводу упрощенного выделения земель для производства импортозамещающей продукции. Также депутаты считают необходимым установить сборы за проход коммерческих судов по водным объектам, если они не являются судами рыбопромыслового флота. По словам Вячеслава ВАСИЛЕНКО, такие суда наносят ущерб водно-биологическим ресурсам, поэтому важно, чтобы они его компенсировали. Еще одна инициатива касается установления единого порядка ведения Красной книги почв Российской Федерации и Красных книг почв субъектов РФ.

Примерную программу законодательной и нормотворческой деятельности на первое полугодие 2024 года планируется утвердить на очередном заседании Законодательного Собрания 14 декабря.

Д.А. Качаев, управление по информационной политике

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») в режиме видеоконференцсвязи принял участие в парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам на тему: «Законодательное обеспечение повышения доходности и рентабельности сельскохозяйственного производства».

Вячеслав ВАСИЛЕНКО отметил, что 2023 год удачно сложился для сельского хозяйства Ростовской области. Получен рекордный урожай зерновых, который превысил 16 млн тонн, собрано свыше 2,1 млн тонн подсолнечника, увеличено производство овощей. В животноводстве наблюдается прирост производства мяса и молока. Также увеличивается выручка. Ожидается что в этом году она составит около 200 млрд рублей или 112 % по отношению к уровню прошлого года. При этом рост себестоимости сельхозпроизводства составил 120 %, а чистая прибыль оценивается в 30 млрд рублей.

- Казалось бы, хорошие показатели. Крестьяне работали, государство осуществляло поддержку из бюджета, но рентабельность не вырастет, - отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО. – Это во многом связано с ценовой политикой, которая складывается в этом году. К примеру, это таможенная пошлина, которая практически на четверть снижает выручку от реализации сельхозпродукции, в первую очередь, зерна. В то же время растет цена на приобретение сопутствующих материалов – топлива, минеральных удобрений, сельхозтехники и запасных частей.

Кроме того, на парламентских слушаниях был поднят вопрос необходимости контроля ценообразования в сфере электроэнергетики.

Вице-спикер донского парламента подчеркнул, что, несмотря на сложности, донские сельхотоваропроизводители выполнили все необходимые полевые работы, внесли удобрения, заготовили топливо.

Участники парламентских слушаний сошлись во мнении, что для повышения рентабельности сельскохозяйственного производства должна быть поддержка сельхозтоваропроизводителей из федерального бюджета и контроль за ценообразованием, как на продукцию сельского хозяйства, так и на продукцию отраслей, обеспечивающих производство сельского хозяйства.